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1、2022年农村扶贫发展工作总结范本从_年_月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与_形式等方面的瓶颈，希望在_和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、_和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。判断与假设基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤
2、走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、_、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础；二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大；三、农民只是
3、作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损；四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制；五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者（政府、企业或者项目援助方）作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有
4、效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。成效和社会影响总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。民房重建方面，到_年_月份，共发放民房重建补助资金_万元，其中政府资金_万元，基金会资金_万元。民乐村新建农房_户，_人；加固_户，_人。到_年_月初，全村_户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。_年度，食用菌项目实际投入_万，生产菌包_万棒，完成销售收入
5、_万元。獭兔项目一期投入_万元，其中合作社投入_万，外来经理人投入_万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种_万只，年销售收入_万元。另有肉兔试验项目实现销售收入_万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了_个就业岗位。社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。合作社作为_和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经
6、历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。经验及建议从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。项目开展需了解项目
7、原有的自然环境、社会经济条件需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在_及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。外来机构的权力需要平衡和制约外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人（创业青年村民、村官、大学生志愿者等）到农村工作。经济项目的选择上要求稳、求实效，最好从小项
8、目入手不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。农村的_和领导工作是必要的需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、_工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村_经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。_（合作社和村委会）财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的_、金钱、时间与情感成本。农村发展需要国家与社会加强投入在农村不一
9、定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地_对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体_一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。第10页共10页2022年农村扶贫工作总结_年我县农村扶贫对象识别和建档立卡工作在区、市_办的指导下，在县委、县政府的大力支持及各部门的密切配合下，严格按照_县委、县人民政府办公室印发的_县农村扶贫对象识别和建档立卡工作实施方案的要求，依照“三个坚持”即：坚持公开、公平、公正的原则；坚持因地制宜、分类指导的原则；坚持质量第一原则，对全县各乡镇此项工作
10、进行督查，层层把关，真正做到“不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”。目前已圆满地完成了_县农村扶贫对象识别和建档立卡的信息录入工作，并上报市办。现将此项工作总结如下：一、基本情况_县全县有6镇4乡、_个行政村，总人口_人，其中农业人口_人，占总人口的_%。按市办要求，本次应识别出农村扶贫对象_人，依照县人民政府制定的农村扶贫对象识别和建档立卡工作实施方案的要求，我县从_年_月_日至_月底，对全县_个行政村完成了宣传发动、成立村级民主评议小组、户主申请、村民小组推荐、入户调查、村级民主评议、审核、公示、全部信息录入、上报等程序。目前，共识别出贫困农户数_户，贫困人口_人。其中扶贫户_户，_人
11、；五保户_户，_人；低保户_户，_人；扶贫低保户_户，_人，在所有贫困人口中，“_五”期间实施整村推进的_个村，有贫困人口_人，占全县贫困人口的14.3。二、具体做法（一）成立机构，加强领导为了切实加强农村扶贫对象识别和建档立卡工作，确保成效和思路创新，我县专门成立了_县农村扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组：由县长阳明任组长，县委常委、副县长孙桂春、县人民政府副县长黄小桂任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县_办，办公室主任由县_办主任艾承鹏兼任。全县各乡镇成立工作领导小组，由主要领导亲自抓，做好_协调农村扶贫对象识别和建档立卡工作，研究解决农村扶贫对象识别和建档立卡工作中遇到的重大事项
12、，制定农村扶贫对象识别和建档立卡工作方案和农村扶贫对象的到户扶持管理办法。为农村扶贫对象识别和建档立卡工作方案的实施提供了强有力的_保障。（二）部门配合，保障经费部门配合是搞好农村扶贫对象识别和建档立卡工作的基本保证。在制定实施方案时，考虑到工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重，因此，明确要求扶贫和民政部门牵头该项工作，所涉及的部门予以配合，同时规定了各相关部门的工作任务和职责，并要求做到扶贫对象和农村低保对象指标同时下达，有关指标同时分解，进村入户调查同时开展，识别过程同步进行，争取扶贫措施同时落实，碰到具体问题同步协调解决。目前已建立了分工明确，定期协商，共同监督的工作机制。同时，为了保
13、证农村扶贫对象识别和建档立卡工作按质、按量、按时完成，县财政专门配套了_万元作工作经费，在宣传动员、人员培训、资料准备、信息录入等环节提供了经费保障。（三）强化培训、做好宣传搞好该项工作的核心是完善贫困人口的识别机制。农村扶贫对象识别和建档立卡工作只有在贫困人口识别上协调起来，才能健全和完善农户档案，实施分类指导。做到应保尽保，应扶尽扶，真正实现有效衔接。通过衔接有利于不同困难群体得到有效扶持，使贫困人员共享改革发展成果。在识别扶持对象时，明确农村低保对象和扶贫对象都是贫困人口，但政策有所区别，要求识别过程准确细致。因此，在制定实施方案时，我们把培训工作放第一位。我们采取多种形式对县、乡、村干
14、部进行培训：一是由政府办牵头，县领导、各乡镇分管扶贫工作的领导和扶贫、民政、统计、残联等部门参加的县直培训；二是各乡镇_有关业务骨干、乡村干部、驻村农村指导员参与具体业务培训；三是驻村指导员指导各村成立评议小组时，对评议小组成员、各村民小组长进行培训。通过层层培训，使各工作队员明确了该项工作的总体要求，工作步骤，实施办法，调查方法及标准，误差纠正，指标解释，资料汇总，数据处理等业务，有了一个系统的学习和理解。对扶贫对象需要的项目、内容、类别、规模、投资及资金来源等进行全面摸底，为下一步制定新的扶贫到户帮扶措施提供明确依据。为了使农村扶贫对象识别和建档立卡工作工作家喻户晓，我们采取了多种形式广泛
15、宣传，使农村低保和_开发政策深入人心。除了驻村指导员，乡村干部进村入户发放宣传资料、面对面向农户宣传外，还利用宣传栏、各村村务公开栏张贴宣传资料。据统计，全县共出版墙报_期，发放宣传资料_份，张贴宣传标语_条，悬挂横幅_条，举办培训班_期，召开村民大会_次，群众座谈会_次，督促检查_次。（四）制定方案，认真实施在深入调查、广泛征求意见的基础上，县领导小组就农村扶贫对象识别和建档立卡工作进行专题讨论制定了具体实施方案。在指导思想和原则，目标要求和范围，工作步骤，保障措施等方面作了周密、科学部署。在认真_实施时，制定三步措施。一是制定“八步两公示”的工作程序和方法，使各村工作开展有可行的操作方法；二是为保证农村扶贫对象识别和建档立卡工作的准确性和时效性，制定了详细的考评办法，在常规工作、对象识别、长效机制、识别效果等四大类十五项分类对乡镇考评；三是在保证该项工作的严肃性方面，制定了监督检查工作制度。并从县直各相关部门抽调_名人员，组建农村扶贫对象识别和建档立卡工作工作督查组分成三个组对口深入各乡镇村屯开展工作，对各乡镇进行监督和检查三、几点体会（1）制定切实可行的方案是搞好农村扶贫对象识别和建档立卡工作工作的根本保证。新阶段的扶贫工作已发生了很
