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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑政海妙人罗文干罗文干（1888-1941），广东番禺人。清末留学英国，特意研究法学，获牛津大学法律硕士学位，历任广东司法司长、总检察厅检察长、修订法律馆副总裁、司法次长、司法总长、财政总长、司法行政部长、外交部长、宣抚使等职，被公认为当时全国的司法界权威之一。其为人幽默诙谐、为官清廉、正直无私，而仕途却跌宕起伏，堪称政海妙人。留学英伦初露头角罗家原籍江西，后迁居广州。罗文干因其父当时在安南做席子生意，所以很小就开头学习法文。罗父很留神培养儿子读书，每年花费不少银两聘请粤籍老翰林为其教书，因而罗文干小时候就得到名师指示，国学功底深厚。1904年，罗文干负笈英伦
2、留学，编入牛津大学荣誉班，专攻法学。所谓荣誉班，即在普通功课外，又加上几门十分功课：德语、拉丁文、罗马法及法制史。4年后毕业，又经过伦敦宫廷法学会试，获准执行律师业务。1909年罗文干回国任广东审判厅厅长。1911年加入留学生考试，被授予法政科进士。不久，辛亥革命爆发，他回广东，服务于司法界，在胡汉民当都督时任广东省司法司司长，旋升任广东高等检察厅厅长。同年，罗文干辞职北上，8月任北京政府总检察厅检察长。1915年11月，袁世凯筹备复辟帝制，当时京外反对袁世凯称帝的有蔡松坡、唐继尧、梁启超等，但是在北京袁氏的势力范围下，罗文干以总检察厅检察长的身份，站在司法界的立场，公开检举袁氏背叛共和，其胆
3、识过人，一时朝野震惊，而袁氏的爪牙也无可奈何。其后，罗文干南下广东，与汤觉顿、徐勤运动广东督军龙济光倒袁未果。1916年6月袁世凯死后，黎元洪继任，罗文干复职。同年修订法律馆成立，王宠惠任总裁，罗副之，在修订刑法法典的过程中，两人成为至友。1919年1月，罗文干以考察法律的名义赴欧洲，在英国取得大律师资格。归国后，罗兼任北京大学法学教授、法官讲习所教授。1920年8月，皖系塌台，王宠惠任大理院院长，罗文干副之。1921年10月，罗文干任中国出席华盛顿会议代表团参谋。同年12月，梁士诒在张作霖支持下组阁，罗任梁阁司法部次长兼大理院院长。1922年4月，罗以司法部次长代理部务。“罗文干案1922年
4、4月29日，爆发第一次直奉战争，奉系败北，直系操纵政权。6月，罗文干去职。9月，罗任盐务署署长兼币制局总裁。同月，王宠惠组建了被称为“好人政府的内阁，罗任财政总长。11月18日，他因对奥借款案而被控入狱，陷入繁杂的政治纠纷之中，史称“罗文干案。对奥借款案是指1914年，北京政府向奥国订购炮舰4艘，作价英镑600万，订为借款年息6厘。后因北京政府对德奥宣战，这个借款造船合同遂遭搁浅。欧战终止后，北京政府同德奥恢复邦交，奥国代表向北京交涉，要求利息加到9厘，对华借款佣金再增加8万镑，本利一次付清。经罗文干与奥国代表交涉，原订的600万英镑，减为411万英镑，年息为9厘。佣金全部作为财政部同仁的福利
5、金。合同于同年11月14日签字。时王宠惠在外交部大楼接待国会议员，众议院议长吴景濂问起欠发国会经费事，未获满意答复，吴景濂遂以签订对奥借款合同有受贿行为，密报黎元洪。黎元洪贸然下令逮捕罗文干入狱。当时的北京东城警察署长至罗寓捕人，罗氏极为镇静，但问：“拘票在哪里？警察署长赫然出示总统手谕，罗仍亢声辩论：“手谕不是拘票，总统无权捕我！但结果仍为警察署长强挽以去。罗文干被捕后，国务总理王宠惠、外交总长顾维钧等人立刻深夜看望，遭到拒绝。次日，王宠惠召开紧急国务会议，表示“以现任之财长，仅以嫌疑二字，未经阁议探讨，擅行逮捕，自有未当。会议结果决定，内阁通电声明“吴景濂坐迫总统，立召军警长官逮捕此案是非
6、虚实，自有法律解决。同时通过决议，要求将案件交由法庭处理，“实则严惩，虚则反坐。21日，王宠惠以责任内阁遭到破坏，待罗案解决后即辞职。11月22日，黎元洪派孙宝琦到地方检察厅迎接罗文干出狱，留在公府礼官处，但罗文干表示乐意采纳法律裁判，如有罪，自然应当伏法；假如没有罪，进总统府也无此必要了。11月25日，阁员全体辞职，罗文干仍回地方检察厅看管所。1923年1月11日，北京检察厅宣告证据缺乏，对罗文干免于起诉，罗文干无罪释放。事情到此貌似告一段落。然国会议员对判决结果十分不满。当时司法总长程克，因媚附吴景濂，竟越权以部令再捕罗，罗文干其次次被捕。北京大学校长蔡元培有感于行政权力干扰司法独立，人权
7、遭蹂躏，愤而提出辞职。修订法律馆总裁江庸以“司法总长破坏法令，司法独立绝望。法律徒存具文，何必从事修订，因于本日辞职通电全国。一时全国司法界哗然。1923年6月，北京发生政变，黎元洪逃到天津。保派（直系内部以曹锟为首的派系）为了“在全世界面前维持一个政府，邀请顾维钧担任外交总长。顾维钧辞以“只要罗文干的案件一天不澄清，我就一天不任职，吴景濂和程克等只好一起向顾维钧保证释放罗文干。“那时罗文干案件已经不是很严重的事件，最重要的事情是在全世界面前维持一个政府。顾维钧任职后的其次天，罗文干无罪释放。但事情很快又发生变化，检察厅不服判决，提出上诉，罗文干第三次成为被告，再次入狱。后来一向到1924年春
8、天，因财政部科长徐曙、岑行恭两人挺身出来作证，案情大白，上诉才撤回，罗氏才得脱身，而他的廉洁反为国人所共信。此时，距案件初发已经有一年半的时间。从司法总长到外交部长罗文干出狱后，任俄国退还庚子赔款委员会中方委员。1927年1月出任顾维钧内阁司法总长，6月去职。1928年1月，南下出任广东高等法院院长。12月受聘出关，出任东北边防军司令长官公署参谋。1929年7月，中东路事件爆发，9月，罗文干与沈瑞麟受派为调查中东路事件专员。1931年11月，罗文干任接收东北各地事宜委员会委员。12月，罗文干出任国民政府司法行政部部长。同月，任行政院北平政务委员会委员。在其任司法行政部长时，所有国民政府公布之法
9、典，大部分采用北平法制编纂局的原稿，也就是出自于王宠惠和罗文干之手。“九一八事变后，外交部长陈友仁不满蒋介石对日屈辱的外交政策而辞职。罗文干经吴铁城介绍，兼任孙科内阁外交部长。他兼任外长时，对抗日态度十分坚决，始终坚持“抗争毕竟四个字，他时常对人说：“我们不能因党见和私见，将抗日信念走至歧路上去。罗文干受任之际，正值“一二八事变爆发，日军在上海向闸北进攻，由于蒋、汪坚持一面抗争一面交涉、先安内后攘外的方针，把希望寄托于国联的调停上，罗文干在外交上自然难以有所作为。当时，国民政府已经迁往西北，蒋和汪尚留在南京江北浦口，罗文干每日坐一小轮渡江，报告外交情形，当时侵华日军在南京城外江面有大量炮舰，炮
10、口对准城里的外交部，在他过江时，日本人经常用望远镜看他的小轮渡江，但他丝毫不以为意，泰然处之，来去江上。1932年2月4日，南京国民政府外交部分别复照英、美、法、德、意五国采纳关于中止中日冲突并在上海划中立区的照会。上述复照立刻引起国人的猛烈反对，指出此项主张为巧立名目，断送国土。后经英国调停，3月3日中日双方停火，次日开头谈判，至5月5日，根据蒋介石的指示，外交部训令中方代表在丧权辱国的淞沪停战协定上签字。协定的签订，引起举国上下的猛烈反对。罗文干在遭到谴责后，于5月27日在外交部接待新闻界，说明淞沪停战协定真相，称协定之外绝无机要记录及附件，为自己举行辩驳。经此，罗文干威信扫地。南京当局为了搪塞舆论，于6月25日将中方签字代表外交次长郭泰祺撤职改任驻英公使。 7
