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1、消费者权益保护法消费者权益保护法第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理第一节第一节 消费者权益保护法的理论范畴消费者权益保护法的理论范畴一、消费者权益保护的社会诉求一、消费者权益保护的社会诉求1、消费者问题、消费者问题消费者问题即消费者的利益受到损害的问题，是指消费者问题即消费者的利益受到损害的问题，是指消费者自身以外的组织或个人出售商品或提供服务消费者自身以外的组织或个人出售商品或提供服务时，通过自身优势对消费者的财产或人身健康造成时，通过自身优势对消费者的财产或人身健康造成损害，侵犯消费者的合法权益的问题。损害，侵犯消费者的合法权益的问题。2、消费者运动、消费者运动消费者运
2、动是在消费者问题出现过程中，消费者为消费者运动是在消费者问题出现过程中，消费者为了维护自身的权益，争取社会公正，而同损害消费了维护自身的权益，争取社会公正，而同损害消费者利益的行为进行斗争的抗议和维权运动。者利益的行为进行斗争的抗议和维权运动。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理二、消费者权益保护机制的表现二、消费者权益保护机制的表现1、立法保护、立法保护由于消费者问题是在现代市场经济条件下因消费者由于消费者问题是在现代市场经济条件下因消费者处于弱势地位而产生的，所以调整平等主体之间人处于弱势地位而产生的，所以调整平等主体之间人身、财产关系的私法无法为消费者提供有效的救济身、
3、财产关系的私法无法为消费者提供有效的救济途径和保障。途径和保障。2、行政保护、行政保护政府在我国经济转型和发展中一直扮演着极其重要政府在我国经济转型和发展中一直扮演着极其重要的角色，这不仅我国计划经济体制下政府积极介入的角色，这不仅我国计划经济体制下政府积极介入市场的惯性影响，亦是我国尚处于转型中的经济发市场的惯性影响，亦是我国尚处于转型中的经济发展的现实需求。展的现实需求。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理3、司法保护、司法保护司法保护是国家以保护具体交易中被侵害的消费者司法保护是国家以保护具体交易中被侵害的消费者为目的，通过法院裁判的方式而对加害的经营者课为目的，通过法
4、院裁判的方式而对加害的经营者课以相应的民事责任或者刑事责任，从而达到定纷止以相应的民事责任或者刑事责任，从而达到定纷止争、保障交易安全和保护消费者合法权益的目的。争、保障交易安全和保护消费者合法权益的目的。4、经营者的自律行为、经营者的自律行为为有效规范自身的市场行为，保护消费者的合法权为有效规范自身的市场行为，保护消费者的合法权益，经营者在经济生活中也自觉提高自身的经营水益，经营者在经济生活中也自觉提高自身的经营水平和法治意识，即经营者改变以往简单、被动地满平和法治意识，即经营者改变以往简单、被动地满足国家、地方自治团体或消费者团体等机构或组织足国家、地方自治团体或消费者团体等机构或组织的要
5、求的做法，转而主动寻求规约自身的经营行为、的要求的做法，转而主动寻求规约自身的经营行为、尊重和保护消费者的权利的对策行为。尊重和保护消费者的权利的对策行为。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理5、消费者自身的维权行为、消费者自身的维权行为随着消费者运动的展开和推进，消费者自身的维权随着消费者运动的展开和推进，消费者自身的维权意识不断增强：不仅在遭受损害后通过民事保护机意识不断增强：不仅在遭受损害后通过民事保护机制向法院起诉请求赔偿，抑或通过向有关执法机关制向法院起诉请求赔偿，抑或通过向有关执法机关举报等方式维护自身权益；更在遭受损失前通过成举报等方式维护自身权益；更在遭受损失
6、前通过成立相应的消费者组织来增强消费者自身的权利意识，立相应的消费者组织来增强消费者自身的权利意识，提高维权水平，从而力求积极预防自身权益遭受不提高维权水平，从而力求积极预防自身权益遭受不法侵害或威胁。应该说，这是一种有益的探索和做法侵害或威胁。应该说，这是一种有益的探索和做法，也是与现代权益保护思维紧密相扣的，由事后法，也是与现代权益保护思维紧密相扣的，由事后责任追究转向事前预防，能将消费者的损失降到最责任追究转向事前预防，能将消费者的损失降到最低。低。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理三、消费者权益保护法的概念三、消费者权益保护法的概念1、消费者权益保护法的概念、消费者
7、权益保护法的概念消费者权益保护法的概念有广义、狭义之分：消费者权益保护法的概念有广义、狭义之分：广义上的消费者权益保护法，又称为实质意义上的消费者广义上的消费者权益保护法，又称为实质意义上的消费者权益保护法，是指一国有关保护消费者权益的法律、法规权益保护法，是指一国有关保护消费者权益的法律、法规的总和，不仅体现在消费者权益保护法典之中，亦广泛分的总和，不仅体现在消费者权益保护法典之中，亦广泛分布于产品质量法、竞争法、卫生法、食品安全法等法律之布于产品质量法、竞争法、卫生法、食品安全法等法律之中，并以保护消费者权益的条款予以体现；中，并以保护消费者权益的条款予以体现；狭义上的消费者权益保护法，又
8、称为形式意义上的消费者狭义上的消费者权益保护法，又称为形式意义上的消费者权益保护法，通常仅指国家保护消费者权益的专门立法，权益保护法，通常仅指国家保护消费者权益的专门立法，即各国法律体系中消费者权益保护法典，如我国的消费即各国法律体系中消费者权益保护法典，如我国的消费者权益保护法、韩国的消费者基本法等。者权益保护法、韩国的消费者基本法等。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理消费者权益保护法具有以下特征：消费者权益保护法具有以下特征：（1）保护对象的特定性。）保护对象的特定性。（2）制度设置的倾斜性。）制度设置的倾斜性。（3）调整方法的多元化。）调整方法的多元化。2、消费者权益
9、保护法的生成逻辑、消费者权益保护法的生成逻辑（1）消费者的弱势地位。）消费者的弱势地位。（2）国家经济职能的转变。）国家经济职能的转变。（3）既有法制不彰。）既有法制不彰。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理3、消费者权益保护法的制定与完善、消费者权益保护法的制定与完善2013年修法进一步提升了消费者的地位、增强了经年修法进一步提升了消费者的地位、增强了经营者的义务，将对消费者负责作为经营者所应承担营者的义务，将对消费者负责作为经营者所应承担的义务和责任中的第一责任，要求经营者把消费者的义务和责任中的第一责任，要求经营者把消费者的利益放在第一位，力图维护好消费者的合法权益，的
10、利益放在第一位，力图维护好消费者的合法权益，进而促进企业和经营者健康、持续地发展。进而促进企业和经营者健康、持续地发展。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理第二节第二节 消费者权益保护法的制度体系消费者权益保护法的制度体系一、消费者权益保护法的立法宗旨一、消费者权益保护法的立法宗旨立法宗旨是立法所要达到的政策目标，是法律立法宗旨是立法所要达到的政策目标，是法律制度设计的指导思想。制度设计的指导思想。立法宗旨不仅对于理解法律的具体条文有重要立法宗旨不仅对于理解法律的具体条文有重要意义，而且对于执法过程中对不同案件的处理意义，而且对于执法过程中对不同案件的处理也有指导意义。综观各
11、国的消费者权益保护立也有指导意义。综观各国的消费者权益保护立法，将个人即自然人作为消费者权益保护法的法，将个人即自然人作为消费者权益保护法的保护对象，对其加以特别保护是各国通行的做保护对象，对其加以特别保护是各国通行的做法，也是制定消费者权益保护法的宗旨。法，也是制定消费者权益保护法的宗旨。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理具体而言，我国消费者权益保护法的立法宗旨具体而言，我国消费者权益保护法的立法宗旨包含以下三方面：包含以下三方面：1、保护消费者权益。、保护消费者权益。2、维护经济秩序。、维护经济秩序。3、促进社会主义市场经济发展。、促进社会主义市场经济发展。第一章第一章
12、 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理二、消费者权益保护法的适用范围二、消费者权益保护法的适用范围法律是社会关系的调节器，任何法律必定以特法律是社会关系的调节器，任何法律必定以特定的社会关系作为其调整对象。定的社会关系作为其调整对象。我国我国消费者权益保护法消费者权益保护法第第2条指出，消费者条指出，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。这是我国其权益受本法保护。这是我国消费者权益保消费者权益保护法护法关于其适用范围的规定，即消费者权益关于其适用范围的规定，即消费者权益保护法主要调整为生活消费需要购买、使用商保护法主要调
13、整为生活消费需要购买、使用商品或接受服务而产生的关系，或者说是一种生品或接受服务而产生的关系，或者说是一种生活消费关系。活消费关系。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理消费者是人类社会发展到一定阶段所提出的具消费者是人类社会发展到一定阶段所提出的具有特定含义的概念，即在人类社会市场经济阶有特定含义的概念，即在人类社会市场经济阶段出现的具有特定经济和法律特质的概念，其段出现的具有特定经济和法律特质的概念，其包含以下几层意思：包含以下几层意思：1、消费者购买、使用商品或者接受服务不以营利为、消费者购买、使用商品或者接受服务不以营利为目的。目的。2、消费者是自然人。、消费者是自然人
14、。3、消费者是购买、使用或者接受服务的人。、消费者是购买、使用或者接受服务的人。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理三、消费者权益保护法的制度框架三、消费者权益保护法的制度框架在消费者权益保护法律制度体系构建上呈现出在消费者权益保护法律制度体系构建上呈现出狭义和广义之分：狭义和广义之分：1、狭义上的消费者权益保护法制度框架，就是形式、狭义上的消费者权益保护法制度框架，就是形式意义上的消费者权益保护法所应包含的规范内容与意义上的消费者权益保护法所应包含的规范内容与制度反映。制度反映。（1）消费者的权利。）消费者的权利。（2）经营者的义务。）经营者的义务。（3）消费者权益保护机制
15、。）消费者权益保护机制。（4）消费者争议的解决途径。）消费者争议的解决途径。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理2、广义上的消费者权益保护法制度框架，则是实质、广义上的消费者权益保护法制度框架，则是实质意义上的消费者权益保护法所应容纳的规范机制与意义上的消费者权益保护法所应容纳的规范机制与制度设计，因而可以称为消费者保护制度（法）。制度设计，因而可以称为消费者保护制度（法）。（1）消费者保护基本法。）消费者保护基本法。（2）消费合同法。）消费合同法。（3）消费者保障法。）消费者保障法。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理第三节第三节 消费者权益保护法的基本原
16、则消费者权益保护法的基本原则法的原则是指反映法律制度的根本性质，促进法的原则是指反映法律制度的根本性质，促进法律体系的协调、统一，为其他法律要素提供法律体系的协调、统一，为其他法律要素提供指导，保障法律运作的动态平衡并证成其法治指导，保障法律运作的动态平衡并证成其法治理念的基础性原理和价值准则。理念的基础性原理和价值准则。第一章第一章 消费者权益保护法原理消费者权益保护法原理一、特别保护原则一、特别保护原则对消费者进行特别保护是消费者权益保护法的对消费者进行特别保护是消费者权益保护法的重要特征，也是其基本原则之一。重要特征，也是其基本原则之一。特别保护原则就是消费者权益保护法对于处于特别保护原则就是消费者权益保护法对于处于弱势地位的消费者给予特别保护的原则。弱势地位的消费者给予特别保护的原则。因此，消费者权益保护法必须对消费者予以特因此，消费者权益保护法必须对消费者予以特殊的保护。在消费者权益保护法中，对消费者殊的保护。在消费者权益保护法中，对消费者只规定其权利，对经营者则只规定义务；消费只规定其权利，对经营者则只规定义务；消费者是权利主体，经营者是义务主体。者是权利主体，经营者是义务
