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1、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“行政管理”行政法学离线作业（二）辅导答案一.综合考核(共50题)1.以下规范性文件中不属于行政法一般渊源的是()。A.行政法规B.法律解释C.法律D.宪法参考答案：B2.作为行政程序法典化发展第二阶段标志的是()。A.美国1946年的联邦行政程序法B.西班牙1889年的行政程序法C.奥地利1925年的行政程序法D.法国1978年的行政公共关系法参考答案：A3.行政案件的审判权由以下组织行使()。A.行政审判庭B.合议庭C.人民法院D.审判委员会参考答案：C4.一般认为，行政程序法的基本原则包括()。A.程序公正原则B.科学原则C.相对方参
2、与原则D.效率原则参考答案：ACD5.以下规范性文件中不属于行政法一般渊源的是()。A.宪法B.法律C.行政法规D.法律解释参考答案：D6.驱逐出境、禁止出境和限制出境作为行政处罚是行为罚的一种。()A.正确B.错误参考答案：B7.以下有关司法审查的说法正确的是()。A.人民法院审理行政诉讼案件可以适用调解B.我国行政诉讼的范围包括所有的行政行为C.行政诉讼只能审查具体行政行为的合法性D.行政诉讼既可以审查行政行为的合法性，也可以审查其合理性参考答案：C8.行政主体向违反行政法规定的相对方收取罚款的行为在性质上属于()。A.行政征购B.行政处罚C.行政征收D.行政征用参考答案：B9.行政立法所
3、立之法具有普遍约束力，因此全国适用。()A.正确B.错误参考答案：B10.行政立法必须依法进行，下列哪些规范性文件不属于所依之法?()A.行政规章B.行政法规C.自治条例和单行条例D.地方性法规参考答案：A11.以下基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是()。A.表明身份程序B.简易程序的适用C.时效制度D.回避制度参考答案：D12.拥有行政立法权的机关有()。A.国务院及其所属部委B.县人民政府C.省人民代表大会及其常委会D.经权力机关特别授权的某些经济特区的市人民政府参考答案：AD13.行政复议这一行政行为属于()。A.行政诉讼行为B.行政立法行为C.行政执法行为D.行政司法行为参考答
4、案：D14.行政机关对土地使用权的确认这一行政行为包含如下内容()。A.赋予权益B.科以义务C.确认法律依据D.确认法律事实参考答案：CD15.追究行政责任的原则有()。A.责任法定原则B.责任与违法程度相一致原则C.补救、惩戒和教育相结合的原则D.自由裁量原则参考答案：ABC16.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向
5、区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工
6、商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法
7、审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政
8、机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定；如果起诉状内容欠缺或有其他错
9、误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。17.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定
10、代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维
11、持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特
12、定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关
13、是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次
14、性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。18.行政复议申请有下列哪些情形时，行政复议机关应裁决不予受理()。A.具体行政行为不涉及复议肆请人权益，或者没有具体的复议请求和法律、法规、规章依据及事实依据的B.没有明确的被申请人的C.不属于申请复议范围和不属于受理复议机关管辖的D.复议申请超过法定期限，且无正当理由的参考答案：ABCD19.行政案件的审判权由以下组织行使()。A.行政审判庭B.审判委员会C.合议庭D.人民法院参考答案：D20.下列有关行政赔偿的说法正确的是()。A.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年B.赔偿请求人可以自侵权行为发生之日起任何时间提起赔偿请求C.请求权人在获得国家赔偿后应按有关规定缴纳税款D.国家赔偿可以以货币的形式，也可以以实物的形式表现参考答案：A21.根据我国宪法的规定，下列机关中，()有权制定行政法规。A.省级人民政府B.省级人大C.国务院D.全国人大常委会
