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1、长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“法学”行政法与行政诉讼法离线作业(四)辅导答案一.综合考核(共50题)1.具体行政行为有下列情形的,行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法()。A.主要事实不清,证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或滥用职权参考答案:ABCD2.选择适用行政法律规范应当遵循的原则是()。A.一般法优于特别法B.高层级法律规范优于低层级法律规范C.新法优于旧法D.特别法优于普通法参考答案:BCD3.行政主体的行政职权主要有()A.行政规范权B.行政命令权C.行政处理权D.行政执行权E.行政司法权参考答案:ABCDE4.案
2、情:某公司系转制成立的有限责任公司,股东15人。全体股东通过的公司章程规定,董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法,章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会,董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议,会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事,选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请,经多次补正后该局受理其申请。其后,该局以乙递交的申请,缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料,不符合法律、法规规定为由,作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请,市工商局经复议后认定三人提出
3、的变更登记申请不符合受理条件,分局作出的登记驳回通知错误,决定予以撤销。三人遂向法院起诉,并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题:1. 请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2. 如市工商局维持了区工商分局的行政行为,请确定本案中的原告和被告,并说明理由。3. 如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为,有何不同?4. 法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案:1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定,企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定
4、,设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的,由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的,不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力,是使公司取得法人资格,进而取得从事经营活动的合法身份,符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动”,为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变,向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一,有两种主流看法。一种意见认为是行政许可,理由是未经核准变更登记,公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理
5、变更登记的,需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格,只是对民事权利的确认。2. rn乙、丙、丁为原告,被告为市工商局和区工商分局。本案中,针对区工商分局的决定,乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定,根据行政诉讼法26条第2款规定,复议机关维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告,故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商
6、局维持了区工商分局的行为,那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象,法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时,对符合法定起诉条件的,应当登记立案。当场不能判定的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在7日内决定是否立案;不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定;如起诉状内容欠缺或有其他错误的,应给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的,应当在10日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立即发送判决书。宣判时,必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。5.引起行政
7、合同消灭的主要原因有()A.合同履行完毕B.合同期限届满C.双方当事人同意解除合同D.相对方单方解除合同E.行政机关单方解除合同参考答案:ABCE6.行政监督的手段与方式有()。A.检查B.调查C.检验D.勘验参考答案:ABCD7.行政行为与其他法律行为相比,特殊性在于()。A.从属性B.单方性C.被动性D.强制性参考答案:ABD8.下列属于外部行政行为的有()。A.国务院制定行政法规的行为B.行政机关作出的行政处罚行为C.行政机关对所属公务员的行政处分D.人民法院的行政诉讼行为参考答案:AB9.行政行为违法时,下列哪些机关拥有撤销权?()A.人民法院B.国务院C.作出行政行为的机关D.上级行
8、政机关参考答案:ABCD10.按照行政许可享有的程度标准,可将其分为()A.排他性许可B.一般许可C.非排他性许可D.特殊许可E.独立许可参考答案:AC11.行政行为一经成立具有如下效力:()。A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力参考答案:ABCD12.受害人取得行政赔偿的途径有()。A.向赔偿义务机关提出B.行政复议C.行政诉讼D.行政赔偿诉讼参考答案:ABCD13.下列行为中,属于行政行为的有()。A.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报参考答案:BC14.行政处罚与行政处分的区别有()。A.行政处罚是外部行政行为,而行政
9、处分是内部行政行为B.对行政处罚不服可以起诉,而对行政处分不服则不可以C.行政处罚是具体行政行为,而行政处分不是D.行政处罚比行政处分严重参考答案:AB15.有关行政征收与行政征用关系正确的说法有()。A.行政征收与行政征用都是具体行政行为B.行政征收的标的是财产,而行政征用的标的不局限于财产C.行政征收是无偿的,而行政征用是有偿的D.行政征收与行政征用都是无偿的参考答案:ABC16.属于特别行政法的有()。A.卫生行政法B.行政处罚法C.教育行政法D.行政组织法参考答案:AC17.可以提起复议申请的具体行政行为有()。A.对责令停产停业不服的B.对限制人身自由不服的C.认为行政机关没有依法发
10、给抚恤金的D.对财产的查封不服的参考答案:ABCD18.简述行政主体的含义。参考答案:行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。19.行政法律关系的构成要素有()。A.主体B.客体C.标的D.内容参考答案:ABD20.国务院组成人员有()。A.国务院直属机构行政首长B.国务院办公厅主任C.审计长D.委员会主任参考答案:CD21.行政处理决定包括()。A.行政奖励B.行政强制执行措施C.行政处罚D.行政强制措施参考答案:ACD22.行政诉讼中移送管辖需要具备的条件有()。A.移送的法院已经受理了该案B.移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权
11、C.接受移送的法院对该案有管辖权D.必须得到上级法院的批准参考答案:ABC23.行政行为撤销的条件有()。A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确C.行政行为合法要件缺损D.行政行为不适当参考答案:AC24.行政行为的特征包括()。A.主体特征,即它是行政机关的行为B.职能特征,即它是国家管理活动C.意志特征,即它必须是符合双主当事人的意志D.法律特征,即它是法律行为参考答案:ABD25.行政相对方的义务包括()。A.服从行政管理的义务B.参与行政管理的义务C.协助行政主体执行公务的义务D.遵循法定程序要求的义务参考答案:ACD26.我国有权制定行政规章的主体包括()A.国务院各部B
12、.国务院各委员会C.省级人民政府D.省、自治区所在地的市人民政府E.设区的市人民政府参考答案:ABCD27.日本学者概括行政指导的功效是()。A.应急性B.简便性C.温情性D.既有稳当性又有隐蔽性参考答案:ABCD28.依据国家赔偿法的规定,下列违法行政行为造成公民、法人或其他组织损害的,国家应当予以赔偿()。A.行政处罚B.行政强制措施C.行政征收行为D.行政不作为行为参考答案:ABCD29.行政合同的主体是()。A.行政机关与行政机关B.行政机关与公民、法人和其他组织C.公民与公民D.公民与企业参考答案:AB30.司法审查的管辖主要分为()。A.特别管辖B.级别管辖C.地域管辖D.裁定管辖
13、参考答案:BCD31.对下列哪些裁定,当事人可以在法定期间提起上诉?()A.不予受理的裁定B.驳回起诉的裁定C.管辖权异议的裁定D.停止原具体行政行为执行的裁定参考答案:ABC32.有关行政机构的说法正确的是()。A.公安派出所、税务所都是行政机构B.行政机构是行政机关的组成部分,不独立对外承担法律责任C.行政机构是行政组织的一种,经法律授权可以成为行政主体D.依据法律、法规授权,而设立的专门行政机构具有行政主体资格参考答案:ABCD33.颁发驾驶执照的许可属于()。A.一般许可B.非排他性许可C.特殊许可D.排他性许可参考答案:AB34.下列哪些属于行政违法的特征?()A.主体是国家行政机关及其工作人员B.是违反行政法律规范的行为C.是未构成犯罪的违法行为D.法律后果是承担民事法律责任和刑事法律责任参考答案:ABC35.行政处分主要形式有()。A.罚款B.警告C.记过D.降级参考答案:BCD36.行政复议应遵守的原则是()。A.及时原则B.公正与公开原则C.二级复议原则D.调节原则参考答案:AB37.赔偿请求人要求国家赔偿的,案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用由(