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1、总在市纪委全体会上的致辞在市纪委全体会上的讲话在市纪委第四次全体会议上的讲话们：去年以来，各级_和监察机关认真实践，建立健全惩治和预防_体系，狠抓廉政建设，营造了良好的经济发展环境，为落实“一手抓产业培育促进发展、一手抓解决群众疾苦促进和谐”的工作决策提供了有力保障。在此，我代表市_向大家表示衷心的感谢。刚才，传达了中央纪委、省纪委第六次“.”，_作了_，请大家认真_，狠抓落实。下面，我就进一步抓好_机关廉政建设讲几点意见。一、围绕构建和谐，维护人民群众的切身利益构建和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。当前，随着改的深入，利益格局不断调整，利益矛
2、盾相互交织，呈现出多样性、多变性、复杂性特征。从的实际情况看，改带来的一些深层次矛盾日渐凸现，各级各部门要认真解决好与群众利益密切相关的问题，确保全市经济发展、社会和谐稳定。9总（一）关注民生，切实维护弱势群体合法利益。目前，我市因企业改制、土地征用等原因导致失业失地的困难群众和进城务工人员较多，各级_和_各部门一定要牢固树立以人为本、群众至上的理念，心系困难群众，切实维护弱势群体的利益。一要切实维护征地_群众的利益。严格执行耕地保护制度，减少各类建设占用耕地，严格执行征地_安置补偿的各项政策，防止在征地_安置补偿中损害农民利益。落实失地无业农民失业保险政策，加大劳动技能培训力度，增强再就业本
3、领。多渠道筹筹钱金，加快_还房建设，切实解决_群众的居住困难。严肃查处拖欠、挪用征地_补偿安置费的违纪违法行为。二要切实维护城镇下岗失业人员的利益。严格执行改制企业的各项政策措施，落实城市居民最低生活保障制度，力求做到应保尽保。进一步落实就业扶持政策，着力实施再就业工程。严肃查处挪用低保资金、基层干部冒领低保款和保关系户、人情户的行为。三要维护农民工的利益。制定兑现农民工工资的具体办法，解决好进城务工人员子女就近入学问题，大力开展农民工_活动，营造尊重农民工的社会氛围。9总（二）纠风治乱，切实解决群众反映的突出问题。各级_和_各部门要坚持立党为公，执政为民，把损害群众利益的突出问题作为纠风治乱
4、的重点，以更大的决心，花更大的力气，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是治理教育乱收费。群众对读书难读书贵反映十分强烈，去年通过治理和规范，取得了一定成效，这项工作今年还要加大力度。加大对“一费制”以外服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督力度，加强对“两免一补”等政策落实情况进行检查，落实中央关于西部贫困地区免收义务教育阶段学生学杂费的有关政策。健全教育收费监管制度，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等问题。二是治理医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推进药品集中挂网采购和农村药品“两网”建设，监督检查新型农村合作医疗政策执行情况和资金管理使用情况，
5、健全药品管理制度、医疗服务收费制度和医疗设备采购制度，进一步降低药品和医疗服务价格，加_生行风和医德医风建设，严格规范医疗服务和医务人员的诊疗行为，严厉打击非法行医和制售假冒伪劣药品行为，坚决查处“开单提成”和药品医疗器械采购中收受回扣等典型案件。三是防止农民负担反弹。要继续加强对各项惠农政策和农村税费改政策执行情况的监督检查，规范农村“一事一议”筹资筹劳办法。积极推进农村水价电价改，纠正按人头、田亩分摊水费、电费行为，实行计量收费。严禁在向农民收取水费、电费过程中乱加价和搭车收费，或以经营服务的名义变相加重农民负担。严肃查处涉农负担中的“三乱”行为，严防涉农负担恶性案事件、突发事件发生。去年
6、，XX县区人事局、食品药品监督管理局以收费为目的举办药师培训班，被中央电视台“焦点访谈”曝光后，引起了社会强烈反响。各地要认真治理_机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，严禁加重基层和企业负担。四是治理企业违法排污。坚决杜绝“要产出不要投入、要经济不要环境”的短期行为，建立防治环境污染工作的长效机制。对违法排污造成重大损失的案件要严肃查处，并追究当地_和企业领导的责任。五是维护食品卫生安全。建立和完善食品_体系，重点抓好食品种植养殖、生产加工、流通和消费四个环节，建立监管机制，加强协调配合，提高食品安全工作水平，避免食物中毒等恶性事件发生。六是治理商业贿赂。通过深化改、强化管理，逐步建立
7、防治商业贿赂的有效机制。七是整顿市场经济秩序。废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破行业垄断和地区封锁。严厉打击制假售假、虚假违法_、制售假劣农资、哄抬物价等坑民害民行为，进一步规范市场经济秩序。同时，要按市场化原则规范各类行业协会、商会等自律性组织，形成行政监管、行业自律、_监督、群众参与相结合的中介组织监管体系，充分发挥中介机构在规范市场经营方面的积极作用。（三）善解_，切实解决群众利益诉求问题。去年，群众因为利益诉求，多次到市委、市_群体_，XX县区还发生了“”事件，群众反映的这些问题不解决好，既影响了干群关系，又危及社会稳定，各地各部门一定要高度重
8、视，切实解决群众的所急、所盼、所怨。要认真总结处置各类_的经验教训，积极探索建立规范的利益诉求和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的方式表达诉求。要加大_工作力度，依法及时合理地处理群众反映的利益诉求。监察机关和_、政法等部门要加大对_工作的监督力度，确保群众反映的问题能够得到有效、及时解决。要开展好“万人结对帮扶，构建和谐社区”活动，了解群众心声，听取群众意见，沟通群众感情，帮助群众解决具体困难。二、围绕推进源头治腐，建立权力运行的阳光机制反腐倡廉，必须坚持标本兼治，惩防并举，积极探索从源头上预防和治理_的有效途径，逐步解决导致_发生的深层次问题。，当前，重点要抓好三方面的工作。5总（一
9、）继续深化“四项改”。一是继续抓好行政审批制度改。去年我们对_各部门的行政审批项目进行了再次清理，编制了行政审批项目目录，向群众公开，社会效果很好。今年要继续_行政许可法，进一步规范审批程序，减少审批事项，改审批方式，提高审批效率，规范和完善政务服务中心，方便基层和群众办事。对擅自设立行政许可项目的单位和部门要严肃查处。二是继续推进财政体制改。在去年试点的基础上，逐步建立市级国库单一帐户体系，实行国库集中收付，深入推进部门预算，严格实行“收支两条线”管理，规范“零户统管”，严格执行转移支付制度，完善国库资金支付管理办法，规范财政资金管理行为。三是继续推进投资体制改。_投资项目事关公共利益，必须
10、对人民负责。要全面落实国-.务.-院和省_关于投资体制改的具体意见，实行_投资项目储备制度，完善咨询论证、对外公示、市民献策、专家评估、集体审批的_投资项目决策机制，提高_投资决策科学化、民主化水平。对_性投资项目，从立项、评估、审批、实施等环节都要落实责任人，健全招标监督、专门稽察、资金监管、决算审计的项目监督制约机制，促进_投资项目的规范操作。严肃追究因失职渎职、滥用权力和违法违纪造成_投资项目重大损失的人和事。四是继续深化干部人事制度改。大力推行公推公选、竞争上岗以及凡进必考的选人用人办法，严把公务员入口关。9总（二）严格执行“四项制度”。一是严格执行招投标制度。加强招投标制度建设，完善
11、招投标监督机制。积极推行工程量清单招标和无标底招标。继续抓好对重点建设工程的全过程监督，完善建设工程廉政合同制，积极推行工程项目绩效合同制。二是严格执行_采购制度。继续扩大_采购范围和规模，凡是纳入_采购计划的项目，都要实行公开招标，形成“规范运作、多层制约、直接支付、全程服务”的采购机制。三是严格执行产权交易市场化运作制度。积极推进国有企业产权、矿产等国有资源资产的市场化转让工作，把市场竞争机制引入产权交易，确保国有资产保值增值。四是严格执行经营性土地使用权竞价出让制度。严格用地审批程序，凡是房地产开发、商业、娱乐等经营性项目用地，一律实行招标拍卖挂牌出让，规范程序，公开运作。加强土地使用权
12、转让管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地分次审批，加大对协议出让土地的监管力度，进一步规范土地市场。（三）全面推行“四个公开”。各地各部门要认真_落实市委、市_关于进一步做好办事公开工作的通知精神，认真做好政务、村务、厂务公开和公用事业单位办事公开工作。要按照政务公开目录的具体要求，促进政务公开的内容、方式、时限、范围、程序规范化。充分保障人民群众对_工作和社会事务的知情权、参与权和监督权。要加强电子政务建设，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。健全政务公开定期检查制、重大事项通报制和听证会制度，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，方便人民群众监督。三、围绕推进政风建设，树立的
13、良好形象市委三届四次全会审议通过的我市国民经济和社会发展“”规划建议，勾画了未来五年发展的宏伟蓝图，确定了今年的工作重点，目标已定，思路已明，各级各部门和领导干部一定要增强公仆意识，勤政为民，奋发有为，务实创新，努力营造风正心齐的干事氛围，为推进“”规划的顺利实施营造良好的政务环境。5总（一）树立以民为本的理念，努力建设爱民_。_是人民的_。我们想问题、作决策、干事业、求发展，都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点，一切以民为本、以民为重、以民为先，做到对上级负责与对人民负责、促事业发展与群众承受能力、办大事与为群众解难事结合起来。要带着感情倾听群众呼声、了解群众疾苦，把党
14、和_的温暖带到群众中去。“群众利益无小事”。住房、饮水、行路、上学、就医、就业等方面的问题，关乎民心，体现感情，我们要主动帮助解决，不断增进群众感情。（二）弘扬真抓实干的作风，努力建设务实_。真抓实干是一种科学精神，是一种工作作风，也是一种优良品德。各级_和领导干部要认真学习和_，用科学的发展观指导工作，用正确的政绩观衡量实绩，确保党的各项方针政策落到实处。绝不能脱离实际定高指标、喊空口号、搞“政绩工程”。各级监察机关要认真领会在中央纪委第六次全会上的_，把推动_落实作为廉政建设的重要内容。加强对市委、市_制定的各项决策和措施落实情况的监督检查。坚决反对有令不行、有禁不止以及地方保护主义、部门
15、本位主义，严肃查处弄虚作假、虚报浮夸等行为。学忠书记说：实干就是能力，落实就是水平。当前，最缺乏的不是思路，而是务求抓落实的水平。各地各部门之间的差距，很大程度是落实上的差距。我们要进一步强化执行意识，多干实事、多解难事、多做好事，敢啃硬骨头，敢于下深水，全身心投入到抓工作的具体落实中去。9总（三）加大效能监察力度，努力建设高效_。去年，我们在晚报等媒体上对部分窗口单位名上班时间“不在状态”的机关工作人员公开曝光，并进行了严肃处理，收到了一定效果，但个别部门“推、躲、绕、拖”等对工作不负责的情况仍然存在，要通过加强机关效能建设，强力促进作风转变。要加大对_职能部门工作效率和服务质量的监督检查，严肃查处损害经济发展的人和事，优化发展环境。充分发挥社会、_、媒体的监督作用。进一步加强市县两级行政服务中心建设，不断提高服务效能。健全和落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制，从根本上解决影响发展的“瓶颈”和“梗阻”问题。（四）进一步改行政管理，努力建设服务_。近年来，我们积极推进_机构改和行政审批制度改，虽然取得了一定成绩，但_职能转变还没有完全到位，不能完全适应
