《副县长在全县农村低保制度启动工作会议上的致辞1试稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副县长在全县农村低保制度启动工作会议上的致辞1试稿（250页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副县长在全县农村低保制度启动工作会议上的致辞1副县长在全县农村低保制度启动工作会议上的讲话们：县委、_决定召开这次全县农村居民最低生活保障制度启动工作会议，主要任务是_落实全省第十二次民政工作会议精神，安排部署我县建立和实施农村居民最低生活保障工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，狠抓落实，扎实推进全县农村居民最低生活保障工作。刚才，金海宣读了自治县关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知，田刚宣读了自治县农村居民最低生活保障工作实施方案，希望大家认真学习领会，切实掌握农村低保工作的有关政策和规定。下面，我讲三点意见：一、认清形势，充分认识建立农村居民最低生活保障制度的重大意义1长期以来
2、，全县各级各有关部门始终把做好农村困难群众的救助工作作为维护人民群众根本利益和农村社会稳定的一项重要内容，切实帮助农村困难群众解决吃饭、穿衣、安居等问题，有效保障了农村困难群众的基本生活。但由于我县贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，全县仍有相当数量的农村贫困人口需要救助，扶贫开发和社会救助工作还任重道远，农村社会保障问题已成为广大农民群众的迫切愿望。为进一步加大扶贫开发力度和社会救助工作力度，党中央、国务院决定在全国建立和实施农村最低生活保障制度，这是继取消农业税后_的又一重大惠农政策，是改善民生、促进社会和谐的重要举措，必将极大地提高农村社会救济工作的法制化和规范化，构筑起农民群众生活保障的
3、最后防线。特别是随着计划生育政策的深入实施和老龄化进程的加快，农村群众尤其是农村老年人的社会保障问题日益突出，更需要建立农村最低生活保障制度，为农村特困群众解除后顾之忧，促进农村协调发展。我们只有适应新形势，把全面建立和实施农村最低生活保障制度、解决好农村困难群众的基本生活作为当前和今后的一项重要工作来认真抓好，让农民群众得到实实在在的利益，切身感受到党和_的关怀和温暖，不断巩固和发展党同人民群众的血肉联系，才能增强党的执政基础，提高党的执政能力。因此，我们一定要把这项惠及贫困群众的好事办好、实事办实。二、明确任务，扎实推进全县农村低保工作3在全县全面建立和实施农村居民最低生活保障制度，是一项
4、十分复杂而艰巨的系统工程，各乡镇和有关部门要按照县委、_的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动农村低保工作全面开展。（一）突出抓好政策规范到位，确保农村低保制度顺利实施。各乡镇和有关部门要按照自治县关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知和自治县农村居民最低生活保障工作实施方案，明确保障范围、补助标准、资金来源、资金管理与发放、申报、审核、审批程序等各项政策，严格公示制度，规范我县农村低保工作，使我县农村低保工作做到有章可循，有据可依，逐步走上管理科学化、程序制度化的轨道。3（二）严格操作程序，切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、小组推荐、民主评议
5、、张榜公示，村委会核实、乡镇_审核、张榜公示，县民政局审批、张榜公示，颁发低保证等工作程序，切实做好低保对象的确定工作。对符合条件的，要及时纳入保障范围，严禁弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作等情况出现。在实际工作中，要搞好摸底调查，做到心中有数，应保尽保。县将组织人员定期或不定期对各乡镇上报确定的农村低保对象进行抽样调查，总结农村低保工作取得的成绩和经验，及时发现、纠正存在的问题和不足。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，纪检监察部门要严厉查处。（三）建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。要主动适应低保工作需要，根据相关法律法规和政策规定，结合我县实际，抓紧制定低保标准确定、家
6、庭收入核实核算、申报审批、资金发放、资金监督管理、低保对象动态管理等方面的办法和制度，确保低保工作的各个方面有法可依、有章可循。各乡镇要及时受理农村困难群众的低保申请，对农村居民最低生活保障对象实行动态管理，原则上每年审核一次，根据其家庭经济状况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。要健全财务管理制度，对农村居民最低生活保障资金实行专项管理、专帐核算，确保万无一失。要完善救助档案管理，建立农村最低生活保障对象备案制度，做到一户一档。同时，要加强农村低保工作信息化建设，增强低保工作的管理质量和管理水平。5（四）加强宣传教育，切实营造良好的社
7、会氛围。要坚持正确的_导向，充分利用广播、电视、报刊、信息_等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和_对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注农村困难群众，支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补助金额，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的_氛围和社会环境。三、加强领导，确保各项工作落到实处全面建立和实施农村最低生活保障制度，事关人民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定。各乡镇
8、和有关部门要按照“_主导、民政主管、部门协同、上下联动”的要求，周密安排，精心组织，确保全县农村低保制度的顺利实施。（一）加强组织领导。要把全面建立和实施农村最低生活保障制度作为一项重大的_任务，列入重要议事日程，明确任务目标，制定工作措施，加大工作力度，层层抓好落实，做到领导重视、认识到位、措施具体、责任明确、资金落实、保障有力。主要领导必须负总责、亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决工作中的重大问题，并提供必要的工作经费和人力保障，为农村低保工作的顺利开展提供坚强保障，尽快将低保金落实兑现到农村居民手中。5（二）_门要全面履行职责。县_门要把全面建立和实施农村低保制度作为当前民政工作的首要
9、任务，充分发挥低保工作主力军的作用，深入一线，深入村寨，深入群众，搞好调查研究，全面了解和准确掌握农村困难群众的基本情况，为建立和实施农村低保制度提供准确详实的基础数据，切实当好党委、_的参谋助手；要牵头做好农村低保的组织实施工作，全面履行好制定政策、统筹协调、督促指导等方面的职责；要加强请示报告，主动与相关部门联系沟通，争取党委、_的重视和部门的支持配合，为农村低保工作全面开展创造良好条件。（三）相关部门要密切配合。各有关部门要树立全局观念，配合_门，合力推进农村低保工作。财政部门要及时足额落实农村低保资金，加强对资金使用的监督管理；扶贫、统计部门要掌握农村绝对贫困人口数量和分布情况，配合做
10、好保障对象和家庭收入的核定工作；农业、教育、卫生等部门要及时提供相关资料，支持做好农村低保工作；各有关部门要结合实际研究制定针对农村困难群众的优惠政策和救助措施，切实解决保障对象在就医、就学、住房等方面的实际困难，同时坚持_保障与社会帮扶相结合，鼓励农村困难群众生产自救，引导和帮助他们发展生产、脱贫致富，提高农村困难群众的自我发展能力。137（四）切实加强基层管理力量。做好农村低保工作，关键在基层。各乡镇要高度重视基层管理力量建设，结合深化农村综合改革，整合乡镇行政资源，充实管理力量，努力提高管理水平，确保低保工作落到实处。各乡镇要落实专职或_人员，将工作职责落实到位到人。要加强对农村低保工作
11、人员的培训教育，增强低保工作人员特别是基层干部做好民政工作的责任意识和业务素质。广大低保工作者要加强学习，准确把握农村低保工作的政策要求，熟练掌握工作程序，提高工作能力和水平，扎扎实实为低保对象服务。们，农村居民最低生活保障工作政策性强、涉及面广、工作量大、情况复杂，让我们以高度的_责任感和使命感，鼓足干劲，奋力拼搏，真抓实干，抓紧抓好建立和实施农村低保制度，把党和_对农村困难群众的关心落到实处，为促进我县农村经济发展和社会稳定、建设社会主义新农村做出新的贡献。12们：这次全县农机化暨水稻机械化插秧现场会是经县研究决定召开的，是在当前全县掀起农业生产高潮的关键时期召开的一次重要会议。刚才，张圣
12、祥实是求是地总结了20*年全县农机化工作，安排部署了20_年农机化各项工作，我完全赞同。请各乡镇结合本地农机化工作实际，认真抓实抓好。下面，我讲三点意见。一、发展现代农业，建设社会主义新农村需要大力推进农机化7社会主义新农村建设是统领“三农”工作的主线，推进农机化，发展现代农业，是新农村建设的必由之路。第一，实现农业机械化是农业现代化的重要内容和标志。农业机械化突破了人畜力所不能承担的生产规模、生产效率限制，实现了人工所不能达到的现代农艺要求，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。纵观全世界，没有哪一个发达国家和地区没有实现农机化，也没有哪一个实现
13、了农机化的国家不发达。发达国家的经验表明，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，农业固定资产的大部分是农业机械，农业产前、产中、产后的作业都是靠机械设备来完成。没有农业机械化就没有农业现代化，建设社会主义新农村也就没有物质基础。137第二，推进农业机械化是提高农业劳动生产率的重要措施。农业机械在农业生产中的广泛运用，既能增加农作物产量，还可以节种、节水、节肥、节药、节省人工、减轻劳动强度，降低农业生产成本，实现农业生产的节本增效。保护和提高农业综合生产能力，不仅需要加强耕地特别是基本农田的保护，提高农业科技水平和抗灾减灾能力，也需要提高农业的装备水平。因此大力发展农机化，用现代科学技术装备农业
14、，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、提高农业综合生产能力、解放和发展农村生产力、促进生产发展最直接、最有效、最重要的措施。第三，推进农业机械化是实现农村劳动力向非农业产业稳定转移的重要保证。新农村建设不能就农村论农村，一定要强调城乡之间的联系，这其中最重要的是要推动农村劳动力向城镇转移，促进农村劳动力转移。也就是说，从传统农业向现代农业转变，必须走工业化、城镇化的道路，逐步将直接从事农业生产的劳动力向二、三产业转移。推进农机化，可以使农村劳动力从土地中解放出来，稳定地向非农业转移。也只有大规模的劳动力转移出去以后，才能使土地的适度集中、规模经营成为可能，从而提高农民对土地资源的人均占有率
15、，促进传统农业向现代农业转变。9第四，发展农业机械化是广大农民的迫切要求。这些年，大量青壮年和文化水平较高的农村人口不断进城务工经商，留在农村从事农业生产的劳动力，数量在减少，身体素质在下降，老龄化趋势明显，同时，耕牛也在不断减少。要保证农业生产的正常进行，就必须要求发展农业机械化代替人力畜力劳动。由于农业生产的季节性特点，农业劳动力的状况是“春耕”、“三秋”等农忙不足，农闲有余。如果不能提高农业机械化水平，搞好机耕、机收，要想提高复种指数，扩大粮食播种面积是不现实的。随着社会的进步，农民群众的思想观念、农村的生产生活方式正在改变，广大农民迫切需要农业机械改善生产条件，减轻劳动强度。反过来，农
16、民通过使用农业机械，能够促进观念的转变，促进劳动方式和增收方式的转变，提高和增强农民接受新事物、新信息、新观念的能力。二、认清形势，把握机遇，明确全县农机化发展方向20*年，我县农机部门围绕社会主义新农村建设和促进粮食生产、农业增效、农民增收，做了大量卓有成效的工作。一是认真落实购机补贴政策，完成省级购机补贴资金35万元，县级补贴8万元，农民投入购机款37.7万元，完成购机总额80.7万元。通过广泛宣传、动员、培训、演示推广，适时开展购机补贴发放仪式等活动，使国家财政补贴政策家喻户晓，深入人心，农民购机热情持续高涨。二是机插秧试点工作顺利推进，完成机插面积120亩。三是充分发挥农机具在“春耕”、“三秋”和农机抗灾救灾主战场中的特殊作用，组织农机具抢收抢种，开展
