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1、土壤污染防治重点任务分工表序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求1一、开展土壤 环境详查，查 清土壤环境质 量状况（）开展农 用地土壤环境 质量详细调查查明全市农用地土壤污染面积、 分布及其对农产品质量的影响，构建 农用地土壤环境质量基础数据库。市农业局、环境 保护局市财政局、国土资源局、 林业局、卫生和计划生育 局等参与，各镇人民政府2018年底前2按照省的要求升展农用地土壤环 境质量状况定期调查，每10年开展 次。（街道办事处、园区管委 会）负责落实。以下均需 各镇人民政府（街道办事 处、园区管委会）洛实， 不冉列出持续实施3（二）开展重 点行业在产企 业用地土壤环 境质量调查编制东莞市
2、重点行业在产企业用 地土壤环境质量调查工作方荼。市环境保护局市发展和改革局、经济和 信息化局、财政局、国土 资源局、卫生和计划生育 局、城乡规划局、国资委 等按省要求4完成全市重点行业在产企业用地 土壤环境质量调查。2019年底前5按照省的要求开展重点行业在产 企业用地土壤环境质量状况定期调 查，每10年开展一次。持续实施6（三）开展重 点行业关闭搬 迁企业地块环 境排查完成重点行业关闭搬迁企业地块 排查工作，建立潜在污染地块清单， 查明环境风险情况。市环境保护局市经济和信息化局、财政 局、国土资源局、卫生和 计划生育局、城乡规划 局、国资委等2019年底前7对重点行业新增关闭搬迁企业地 块及
3、时升展环境排查。持续实施8（四）建立土壤 环境质量监测网 络基本确定土壤环境质量监测点位 和风险监控点位。市环境保护局市发展和改革局、经济和 信息化局、国土资源局、 农业局、林业局等2017年底前9按要求完成土壤环境质量监测网 络建设。2018年底前10实现土壤环境质量监测点位市域2020年底前序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求内全覆盖。11加强土壤环境监测人才队伍建 设z加大人才引进和培养力度，结合 省土壤环境监测培训，提升本市土壤 环境监测能力。市环境保护局市人力资源局、国土资源 局、农业局、林业局等持续实施12（五）加强土 壤环境信息化 管理按照省统一要求，加强土壤环境 信息化管理
4、,做好与省级平台对接。市环境保护局市发展和改革局、经济和 信息化局、教育局、科学 技术局、国土资源局、住 房和城乡建设局、农业 局、林业局、卫生和计划 生育局、城乡规划局等按省要求13建立土壤环境基础数据库，加强 数据共享。按省要求14二、加强污染 源头监管,做 好土壤污染预 防（六）防范建 设用地新增污 染重点行业及排放重点污染物的其 他行业建设项目，在开展环境影响评 价时，要进行土壤环境调查，增加对 土壤环境影响的评价内容，并提出防 范土壤污染的具体措施。市环境保护局、 发忘和改革局市经济和信息化局等持续实施15各镇（街道、园区）与辖区内重 点行业企业签订土壤污染防治责任 书，明确相关措施
5、和责任。各镇人民政府（街道办事处、园区管委 会）负责2017年起16（七）强化空 间布局管控加强规划区划和建设项目布局论 证，充分考虑土壤等环境承载能力， 合理确定区域功能定位、空间布局和 建设项目选址。市城乡规划局市发展和改革局、环境保 护局持续实施17严格执行相关行业企业布局选址 要求，禁止在居民区、学校、医疗和 养老机构等周边新建有色金属矿采 选、有色金属冶炼、焦化等行业企 业。市发展和改革局市经济和信息化局、国土 资源局、环境保护局、住 房和城乡建设局、水务 局、农业局、林业局、城 乡规划局持续实施18科学布局生活垃圾处理、危险废市城市综合管理市发展和改革局、经济和持续实施序号条款任务
6、措施牵头部门参与部门时限要求物处理处置、废旧资源再生利用等设 施和场所,确定合理的防护距离。局、环境保护 局、商务局信息化局、国土资源局、 城乡规划局、供销合作联 社等19完成编制东莞市环境功能区 划，强化土壤环境质量内容。市环境保护局市发展和改革局、国土资 源局、城乡规划局等2017年底前20（八）严防工 矿企业污染严格审批向河流排放镉、汞、 碑、铅、铭5种重金属的矿产资源开 发利用项目。市经济和信息化局、国土资源局、安全生 产监督管理局、环境保护局负责持续实施21全面整治历史遗留尾矿库。市国土资源局市经济和信息化局、环境 保护局、安全生产监督管 理局等持续实施22落实矿山地质环境恢复治理保
7、证 金制度。市国土资源局市财政局等持续实施23加强对矿产资源开发利用活动的 辐射安全监管。市环境保护局市国土资源局、安全生产 监督管理局等持续实施24实施重点监管企业名录制度。市环境保护局市经济和信息化局、国土 资源局、农业局、城乡规 划局等自2018年起25加强涉重金属行业污染管控。市环境保护局、 经济和信息化局市发展和改革局、国土资 源局等持续实施26全面完成电镀和制革行业的清洁 化改造。2018年底前27到2020年,有色金属矿采选、 有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制 造等行业的重点重金属排放量完成省 下达g2020 年28加强工业废物处理处置。各镇 （街道、园区）严格执行工业固体废 物
8、申报登记制度，全面排查和整治辖 区内固体废物堆存场所制定整治方 案并有序实施。各镇人民政府（街道办事处、园区管委 会）负责持续实施序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求29规划建设麻涌海心沙东莞市工业 固体废物综合处理处置基地、东莞市 丰业固体废物处理有限公司危险废物 综合处理处置项目、东莞恒建环保科 技有限公司扩建项目、谢岗镇飞灰安 全填埋项目。市环境保护局、 发展和改革局、 城市综合管理局市经济和信息化局、国土 资源局、商务局等2017年底前30加强企业关闭搬迁污染防治。市环境保护局、 经济和信息化局市质量技术监督局、安全 生产监督管理局等持续实施31（九）严格控 制农业污染全市土要农作
9、物化肥、农药使用 量实现零增长，利用率提高到40%以 上，测土配方施肥技术推广覆盖率提 高到90%以上。市农业局市发展和改革局、环境保 护局、水务局、质量技术 监督局、城市综合管理 局、供销合作联社等2020 年32推进废弃农膜回收利用。市农业局市发展和改革局、经济和 信息化局、公安局、工商 行政管理局、质量技术监 督局、供销合作联社等持续实施33强化畜禽养殖污染防治，严格执 行东莞市畜禽养殖区域划分实施方 案，严厉查处各类畜禽养殖的违法 行为，依法依规关闭或搬迁禁养区内 畜禽养殖业。各镇人民政府（街道办事处、园区管委 会）负责持续实施34规模化养殖场（小区）配套建设 废弃物处理设施比例达75
10、%以上。市农业局、环境 保护局市发展和改革局2020 年35加强灌溉水水质管理。市水务局市环境保护局、农业局持续实施36（十）减少生 活污染建成麻涌环保热电厂，完成横沥 环保热电厂一期技改再增容工程。市城市综合管理 局市发展和改革局、经济和 信息化局、财政局、环境2017年底前序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求37完成市区环保热电厂扩建工程。保护局等2018年初38完成常平笑金坑填埋场存量垃圾 分筛处理试点项目，完成厚街环保热 电厂一期技改增容，实现全市生活垃 圾无害化处理率达100%。2018年底前39推进生活垃圾填埋场无害化综合 整治。针对对环境存在影响、亟需清 理整治的存量生活垃圾
11、填埋场用3-5 年时间分批开展清挖处理整治。持续实施40切实推进污泥无害化处置。完成 全市污泥处理处置设施达标改造。市发展和改革局、经济和 信息化局、财政局、水务 局等2017年底前41全市污泥无害化处理处置率达到 90%以上。巾外璋保于尸局2020年底前42（+-）加强 未利用地环境 管理严格未利用地土壤环境保护。市环境保护局、 国土资源局市发展和改革局、公安 局、水务局、农业局、林 业局、海洋与渔业局等持续实施43加强未利用地开发管理。拟开发 为农用地的，由各镇（街道、园区） 组织开展土壤环境质量状况评估。各镇人民政府（街道办事处、园区管委 会）负责持续实施44（十二）加强加强监视和监测能
12、力建设，对 海洋环境敏感区和陆源入海排污行为 等进行动态监视、监测。合理利用海 岸带资源,严格按照海岸带保护和利 用总体规划，进行分类保护和利用。市海洋与渔业 局、环境保护局市发展和改革局、市国土 资源局、击交通运输局、 市农业局、市林业局、东 莞海事局等持续实施两片由环境保 护45三、实施农用 地分类管理, 保障农产品质（十三）划定 农用地土壤环 境质量类别根据农用地土壤环境质量，建立 农用地土壤环境质量档案，实施农用 地分类管理。市农业局、环境 保护局市国土资源局、林业局等持续实施序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求46量安全建翌分类清单，数据上传土壤环 境信息化管理平台。2020年底
13、前47（十四）切实 加大耕地保护 力度将符合条件的优先保护类耕地划 为永久基本农田，实行严格保护。市国土资源局市发展和改革局、环境保 护局、农业局等持续实施48高标准农田建设项目向优先保护 类耕地集中的地区倾斜。市农业局、国土 资源局市发展和改革局、水务 局、食品药品监督管理 局、供销合作联社等持续实施49对于轻微污染的耕地，加强农产 品质量检测及追溯管理。持续实施50防控企业污染。严格控制在优先 保护美耕地集中区域新建重点行业企 业。市环境保护局、 发展和改革局市经济和信息化局、国土 资源局、农业局等持续实施51（十五）看力 推进耕地安全 利用完成省下达的轻度和中度污染耕 地的安全利用任务。
14、市农业局市国土资源局等2020 年52（十六）严格 管控重度污染 耕地完成省下达的重度污染耕地种植 结构调整或退耕还林还草彳壬务。市农业局、国土 资源局市发展和改革局、财政 局、环境保护局、水务 局、林业局等2020 年53（十七）加强 园地林地草地 土壤环境管理严格控制园地、林地、草地的农 药使用量，禁止使用高毒、高残留农 药。市农业局、林业局负责持续实施54四、强化建设 用地风险管 控,防范人居 环境风险（十八）建立 调查评估制度对重点行业企业用地垃圾填埋 场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施 等公用设施用地，拟收回土地使用权 的或用途拟变更为居住和商业、学 校、医疗、养老机构等公共设施的， 由土地使用权人负责开展土壤环境状 况调查评估。市环境保护局市国土资源局、农业局、 城乡规划局等2017年起序号条款任务措施牵头部门参与部门时限要求55对重点行业企业和公用设施用地 实行土地用途改变及流转的土壤环境 状况
