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1、 局长在2022年全市民政会议上的讲话 同志们： 一、2022年全市民政工作回忆 2022年，在上级主管部门的详细指导下，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的亲密协作下，全市各级民政部门紧紧围绕全市工作大局，以惠民生、保稳定、促进展为主线，扎实工作，锐意创新，单项工作实现新突破，整体工作实现新进展。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （四）农村社区建立规模空前，城乡社区建立协调推动。根据全省城乡社区建立工作会议的要求，围绕效劳社区居民、促进社会和谐，乐观推动城乡社区建立。城市社区不断健全完善效劳体系，连续开展现范社区创立
2、活动，进一步提高了社区治理效劳水平。全市全部农村社区重新规划为1687个社区并建点，完成了建立选址和规划设计， 465个已开工建立，涉及4100个原行政村、16万个农户，建成面积1010万平方米。社区办公效劳设施得到完善，效劳功能更加健全。深入开展村务公开、民主治理示范活动，“难点村”治理取得明显成效。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （七）民政队伍建立整体推动，为民效劳水平不断提升。市局结合“两高”和“创先争优”活动，实施了“1234”工程，（即：健全一个机制，党建长效机制；开展两项活动，“争先创优”和“两高”活动；落实三项制度，联系群众、决策论证、行政问责制度；实现四
3、个提升，提升党组织分散力、党员干部执行力、工作创新力、社会公信力。）得到市委、市政府和省厅领导的确定。推行了“三有”效劳理念（即我们的低保家庭、五保家庭、优抚家庭等效劳对象家中要有我们民政人的脚印，有我们民政人的问候，有我们民政人的承诺），提出了建立效劳型民政工作目标，落实了领导干部联系群众制度，得到了群众的认可和欢送。开展腐败风险预警防控，制定了民政工作腐败风险预警防控操作手册。7月份，市民政局在市考评办和优化进展环境办公室组织的规模以上企业对60个部门评议中，取得第9名的好成绩。组织了市民政局科以上人员、各县市区民政局长参与的全市民政工作大观摩活动，对全市47个现场点进展了观摩，召开了专题
4、会议进展总结讲评，张市长、曲秘书长都做了重要讲话，有力地推动了民政工作整体推动的步伐。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 这些成绩的取得，除了民政系统的自身努力外，主要得益于各级党委、政府的高度重视，得益于各有关部门、社会各界的乐观参加和大力支持。在此，我代表市民政局，向高度重视和大力支持民政事业进展的各级领导、各有关部门及社会各界表示诚心的感谢！向常年坚持在一线辛勤工作的全市广阔民政干部致以真诚的问候！ 我市的民政工作虽然取得了一些成绩，但是与建立政府放心人民满足的效劳型民政要求相比，科学进展意识、创新意识还不够强；与人民群众日益增长的新需求相比，科学谋划意识、超前谋划力
5、量还不够高，适度普惠的福利制度还需要加强完善；与大民政建立的要求相比，民政系统的行政效能还需要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中加以改良。 二、2022年全市民政工作 2022年是“十二五”开局之年，做好今年的工作意义重大。今年，全市民政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学进展观，以保障和改善民生为重点，以建立政府放心人民满足的效劳型民政为目标，以提高民政为民效劳水平为核心，通过抓标准、抓投入、抓培训、抓提升和信息化建立等措施，推动民政事业又好又快进展，为全市经济进展、民生改善、社会和谐做出新的奉献。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 今年重点做好以下七个方面的工作。 （
6、一）进一步完善社会救助体系。要进一步提高城乡低保标准，加快建立低保标准的科学制定、动态调整、自然增长机制，使低保标准与当地经济社会进展水平相适应。根据城市低保标准不低于上年度居民人均消费支出的25%、农村低保标准不低于上年度农村居民人均消费支出的30%的要求，逐步建立保障标准与财政收入同步增长的工作机制。今年我市农村低保必需到达省政府确定的1400元的保障标准，鼓舞有条件的县市区适当提高。省里对城乡低保补助水平要求到达城乡低保标准的 60%，我们还需进一步落实。强化低保标准化建立，扎实做好村（居）民主评议、家庭收入核查、“三榜公示”等环节，不断提高城乡低保标准化治理水平。连续抓好敬老院标准治理
7、工作，提高敬老院效劳治理水平，确保五保集中供给率稳定在70%以上。逐步扩大医疗救助掩盖面，做好城乡医疗救助和其他根本医疗保障制度之间的连接，全面推行医疗救助“一站式”即时结算效劳。连续做好城乡低保家庭高等训练新生入学救助工作。全面建立临时救助制度，妥当解决城乡贫困居民的突发性、临时性生活困难。通过健全完善社会救助体系，不断提高救助水平，努力使困难群众的生活得到进一步改善。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （四）统筹推动城乡社区建立。深入贯彻落实中办、国办关于加强和改良城市社区居民委员会建立工作的意见，连续深入开展城市示范
8、社区创立活动，推动城市社区信息化建立，努力实现城市社区建立标准化和治理效劳信息化，不断提高城市社区建立、治理和效劳水平。仔细落实省委、省政府关于推动农村社区建立的意见，以规划为引领，乐观推动农村社区建立，力争年内每个乡镇（街道）建成35个建筑面积超1000平方的社区效劳中心。进一步加强农村社区效劳体系建立，完善社区治理机制，健全社区组织体系，落实农村社区 “五个一”建立标准，即要有一处标准医疗卫生所，有一处商品齐全的日用品超市，有一名熟识民政业务的民生保障员，有一支治安联防队伍，有一个群众合作经济组织。深化村务公开和民主治理，根据省的要求，做好今年的村委会换届选举工作。 （五）建立促进社会组织
9、安康进展的长效机制。坚持培育进展与治理监视并重、社会组织党建与登记治理联动，进一步加强社会组织标准化建立，提高其效劳社会的力量。7月1日前要健全完善社会组织党建工作领导体制和工作机制，加强社会组织党工委工作机构建立，发挥好各级社会组织党工委的职能作用，乐观推动业务主管单位建立社会组织党委（总支）。加大社会组织中党组织的组建力度，创新党组织设置形式，确保具备条件的社会组织全部建立党的组织，正常开展党的工作。探究在兼职人员中有3名以上正式党员的社会组织中建立党组织，力争全市社会组织党组织掩盖面有较大提高。扎实开展创先争优活动，落实承诺、践诺、评诺制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜
10、样作用。连续推动行业协会改革和重新登记工作，加强与有关部门的协调协作，努力解决政社不分、协会活力缺乏等重点、难点问题。乐观培育进展社区社会组织和公益性社会组织，讨论制定扶持社会组织进展的政策措施，发挥社会组织在促进经济社会进展中的乐观作用。改良登记治理, 开展社会评估，强化外部监视和执法监察，促进社会组织安康进展。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （七）健全民政法规政策体系。法制保障是最有力的保障，政策效劳是最重要的效劳。城乡低保制度的建立让全市近25万困难群众免受饥寒之苦，特别群体殡葬“ 三免一减一送”惠民政策的出台每
11、年将惠及6多万个家庭。客观讲，民政法规政策体系建立是我们目前的短板，大家要仔细梳理各项法规政策，结合当地实际，对群众期盼、条件成熟的，要抓紧制定出台；对国家、省出台的新法规、新政策，要准时制定实施意见和配套政策；对上级没有明确规定而实际工作又急需的，要乐观探究。逐步形成上下连接、配套互补、符合实际、健全完善的民政法规政策体系，为民政部门依法行政、标准效劳供应依据。现在有些群众上访就是由于政策落实不准时、不到位造成的。因此还要再次强调，但凡国家、省、市有明确政策规定的，必需根据标准时限要求，不折不扣地落实到位，对因政策落实不到位而引发群众上访的，要查明缘由，追究责任，切实维护和保障群众的合法权益
12、。 三、强化“四抓四促”， 全面落实各项工作任务 今年的工作任务已经确定，各科室的细化工作打算也在这次会议上发给了大家。实现目标任务需要不懈努力，关键是要用创新思维找到有效的工作方法。工作方法是人们为到达实践目的和效果所实行的方法和手段，关系到工作的效率和结果。我们要擅长抓关键、抓重点、推全盘，要从工作进展的规律中找出主线，从繁杂详细的任务中找出重点，把握关键环节，找准着力点，以点带面，推动各项工作安康进展，确保各工程标任务顺当实现。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 为做好今年的工作，要通过“四抓四促”来推开工作落实： （一）抓标准，促效劳。抓标准就是坚持按程序办事。民政
13、工作涉及千家万户，直接关系并影响党和政府的形象，直接关系广阔群众的切身利益，社会关注程度高，这就要求我们的各项工作必需标准运行，必需阳光操作。社会救助工作要标准运行，社会福利事业要标准进展，社会专项事务要标准治理，优抚安置政策要标准落实，根底设施工程要标准建立，民政事业资金要标准使用，等等。总之，民政事业的进展离不开标准，建立效劳型民政更需要强化标准。通过抓标准，不断提高民政为民效劳的质量和效率。 （二）抓投入，促根底。资金投入是保障民生、改善民生的根本保障。我们要立足主动争取，拓宽工作领域。首先，要加大资金争取力度。现在国家用于民生的投入在逐年增加，这给我们争取资金供应了一个难得的历史机遇，
14、民政工作是民生工作的重点，各级要仔细讨论上级的资金投向，有针对性地跑部进省，争取最大限度的改善根底设施条件，更多的惠及民生。其次，要树立“一体两翼”思想。“一体”就是政府投入，“两翼”就是福彩和慈善。加大民间资金筹集力度，提高彩票销售收入，去年我市彩票销售突破了2.5亿，今年要连续提高；挖掘好社会各界的爱心资源，在开展好“慈心一日捐”的根底上，把集中募捐和平常募捐紧紧结合起来，拓宽募捐渠道。再次，要把握机遇。要紧紧抓住乡镇调整、合村并建、新农村建立、城中村改造等这些历史机遇，利用好各种有利政策，制造条件，促进民政工作的进展，拓宽民政工作的领域。在城市规划中，要将福利院、养老院、殡仪馆等民生效劳
15、设施用地列政府规划，提前预留位置；在社区建立中要让开发商担当公益事业责任，建立中要有社区建立和办公效劳用房，多渠道争取社区办公效劳场所；在合村并建中，要将农村社区效劳中心列入建立规划，一并施工建立。总之，要紧紧抓住目前有利形势，制造有利条件，为民政事业的进展奠定良好根底。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 （三）抓培训，促提高。今年要抓住市社会福利中心全面完工的有利条件，完善德州市民政干部培训中心的硬软件建立，切实发挥好其训练培训功能。制定具体可行的培训打算，从党性作风、宗旨观念、政策法规、业务技能等方面强化培训，培训要掩盖市、县（区）、乡（镇、街）、村（社区）四级民政干部职工，要重点强化乡、村基层民政工和灾难信息员、社会组织党务工作人员等新领域、新内容的培训工作，全面提升广阔民政干部职工综合力量，打造一支政治素养高、政策业务精、工作力量强的干部队伍，真正解决想效劳、会效劳、效劳好的问题。 （四）抓提升，促进展。通过抓标准、抓投入、抓培训，全面提升民政工作整体水平，要确保工作的质量和提升的实效，要根据单项工作争先进，整体工作上水平的要求，打造自己的亮点和制高点，制造性的开展工作，推动政府放心人民满足的效劳型民政全面进展。 同志们，今年的民政工作任务繁重，“十二
