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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑谈谈长江水上加油站安全治理 谈谈长江水上加油站安好治理 随着市场进一步开放，石油产品打破独家垄断的格式，石油市场开放的局面已经形成，水上加油站如雨后春笋般展现在长江沿岸，遍地开花的水上加油站也给安好治理带来一系列的题目。年月日，在南通市天生港，“通源8号”加油船在给一艘安徽籍船舶加油过程中，一船员为查看油箱标尺，使用打火机照明，发生爆炸，造成加油船船员王某和受油船船员林某死亡，受油船全体人冯某严重烧伤。这个教训理应引起重视，我们应当未雨绸缪，加强水上加油站的安好治理。 一、长江水上加油站的现状及题目 长江海事局辖段(重庆界石盘至安徽慈湖河口)现有加油站（船）
2、173处（艘），其中固定水上加油站122处、活动加油船51艘。长江水上加油站有些是破旧船只改建而成，其贮存量少的有几吨，多的那么达上百吨，未经消防片面审核和验收，从业职员也未经任何消防安好培训，一旦发生火灾极易酿成船毁人亡的悲剧；有些加油船载着几吨或十几吨柴油在群船中拥来挤往为过往船舶加油，甲板上浸透了柴油，并且经营者还使用明火在船上做饭，一旦明火落到甲板上，在猛烈的日光曝晒下，特别轻易引起火灾，火烧连营，后果不堪设想。水上加油站也曾发生屡屡火灾事故，目前长江水上加油站存在以下题目： 1、治理不同一，法规不完善，现状繁杂。 由于治理片面较多，各地的安好生产监视局、海事治理机构、公安消防片面以及
3、港口法和港口危害货物治理 规定于2022年1月1日生效后，港口行政治理片面也对水上加油站行使治理，业主单位不知其主管片面；不同类型加油站持证处境各不一致，有些加油站没有办理任何作业许可证，有些加油站持证名目繁多，水上加油站毕竟需要办理哪些证件，目前没有明确的规定，这些题目的存在，影响了对加油站的治理；另外目前还没有一部关于加油站的治理法规，影响了对加油站的治理。 2、加油站创办缺乏同一技术模范标准，封航的油驳组装上加油机就成了加油站，岸上油罐通根油管即给往来船舶加油。 3、加油站点设置缺乏规划，肆意滥建，选址不当。有的加油站建在锚地四周，有的甚至在主航道四周；有的加油站设在大桥四周；少数加油站
4、与普遍货物码头连在一起，安好间距不够，存在安好隐患。 4、片面加油船是超龄的油船，船舶安好状况较差，难以保证航行安好，片面水上加油船为淘汰的人力船，在一般天气处境下作业尚可，但在天气处境较为恶劣的处境下加油作业易发生事故。 5、少数加油站缺乏消防安好治理机制，责任主体不明确，没有消防安好治理人，没有落实和实施消防安好职责，无消防安好制度，缺少安好评估。通过水上加油站的检查说明，大多数制定了船舶燃油供应安好操纵规程、船舶安好活动日记录、船员交接班记录、加油船船员防火守那么、泊岸值班制度、船岸检查表和供受油检查表制度，防止船舶垃圾及油污水污染水域规定等规章制度。但在实际检查中察觉，某些加油站由于安
5、好意识不强，职员素质不高，上述制度并未得到很好的落实，存在“两张皮”现象。 6、安好意识淡薄、职员配备缺乏，且未经过专业培训。加油站的业主、治理职员和加油工缺乏消防安好学识，消防意识和防火意识淡薄，幸运思想严重，甚至违章蛮干；加油站船员明火做饭、在甲板上吸烟的现象时有发生。从检查结果来看，少数船舶配员缺乏，不得志船舶最低配员的要求；一些经营业主对安好工作不重视，投进缺乏，导致一些加油站职员配备缺乏或所配备职员未经过培训，实际操纵技能差。片面加油船的船员没有经过油船安好学识和安好操纵的特殊培训。 7、加油站消防设施严重缺乏，即便有也是过期的，消防设备缺乏或失效，电器设备老化，使用非防爆灯具；加油
6、站的灭火系统、灭火器配置不够，缺乏检查、保养，加油设备老化，安好系数低，少数水上加油站一向未经消防片面检查，消防设备存在隐患。 8、防污设备缺乏，应急措施不力。尽大多数水上加油站没有添置油污保险。小型油船的主要题目是油类记录簿记载不模范，油污水往向不明，由于现行法规未对加油站的防污设备做出规定，大片面加油站未配备防污设备，仅有少数码头配备围油栏、吸油毡。有的加油船船上油污应急筹划未经过主管机关批准，平日对消防、救生、溢油等方面的学识把握不够，且未定时举行消防、防污练习与演习。 9、由于经济效益不稳定，一些加油站处于时开时停的状态。在其中断营业时，业主对安好投进较少，值班职员较少或无值班职员，极
7、易发生事故；在其重新营业时船舶单位也未重新报审，而一旦加油站中断营业时间较长，那么其安好状况难以保证。 二、强化水上加油站现场检查 海事治理机构在现场检查中，应按照加油站检查分析功能图举行检查。对察觉题目、隐患，海事治理机构应下发海事违法行为整改通知书，促使其限期整 改。对未办证的加油站，促使其完善办证手续，对不符合条件，安好和防污染存在严重缺陷和隐患的加油站下发了责令船舶/设施停航、中断作业、驶向指定地点通知书。通过检查，确保水上加油站根本符合市场准进和安好及防污染的相关要求，使水上加油站完善了安好治理制度，落实安好治理责任制，进步业主和从业职员的安好和防污染的意识，使水上加油作业安好、有序
8、的举行。 三 措施及建议 1、 完善相应法规，制定治理依据 从检查中所反映的题目来看，对加油站举行监管时对日常的监视治理重视不够，这与在加油站的模范化治理方面缺乏系统的标准有关。针对加油站建立模范不同一等难点题目，加浮夸查研究，制订出水上加油站安好和防污染技术要求，尽可能快地通过有关片面批准，供给治理水上加油站安好的保障。在今后工作中对目前法规不完善的地方举行完善，同一政令，加强对水上加油站的监视治理。 2、 治理片面务必依法按职能分别把关，从源头上消释安好隐患 经贸片面稳定批、滥批，要把好立项关；船舶检验片面严格审建，把好布局、设备关；海事片面严格发证，做好水上加油站安好作业与防污染备案表明
9、审批工作，把不宜从事水上加油工作的站点拒之门外；长江公安消防片面严格防火审核，消释火灾隐患，必要时，深进现场，按照批准的作业文书，举行施工监视检 查；港口行政治理片面严格核发危害货物港口作业认可证。 3、加强对个体加油站的治理 此次检查中处境说明：长燃系统、省市石油系统的加油站安好状况方面处境较好，他们按照中石化系统的HSE体系运行，而一些市、县的个体加油站存在题目较多，这些加油站的条件差，保养差，职员少，这些加油站对比分散，且治理权限在地方，治理难度较大，不易到位。因此今后应针对个体加油站（船）的特点，采取相应的措施，以加强对个体加油站的治理。 4、建立加油站（船）检查数据库 建立加油站（船
10、）检查数据库，结合危害货物码头（设施）安好检查表检查及船舶安好检查等工作，对加油站船实施动态跟踪治理，每次检查的结果录进数据库。对安好状况较好的加油站列进白名单，实施诚信治理，免除二年内检查；对安好状况差的列进黑名单，定期检查，强制要求其整改，不符合作业条件的加油站（船）决断要求其停业整顿。 5、应用新技术、采用新设备，加大技术含量，进步安好作业水平 加油站属于危害品场所，加油泵、加油机、管线接口等部位在作业中经常会展现跑、冒、滴、漏。预防加油站的火灾，首先要过跑、冒、漏、滴关，这就要求 务必采用新设备、新技术，确保性能稳定。采用有一套安好的先进技术设备，学习、鉴戒、引进国外先进设备，提升加油
11、设备，进步加油站设备的安好性能，同时实施先进治理理念，从根本上消释火灾隐患。 6、海事和公安消防片面加大执法力度 察觉火灾隐患的水上加油站，要依法责令其当场改正或限期改正，在消释火灾隐患之前，加油站要采取措施，确保水上加油站的消防安好。不能确保消防安好、随时可能引发火灾、或者一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安好的，应当中断作业。逾期不整改的，要依法实施消防行政处置；对设施简陋又不办理任何手续的，要决断责令停业。 7、促使落实责任制，加强巡查 主管机关应促使各石油公司同其属下的加油站签订安好责任状，定期检查安好责任制落实处境，建立水上加油站安好治理长效机制，消释火灾隐患。海事治理机构应每日坚持出艇，对水上加油站和活动的加油船举行巡查，主要检查是否违禁使用明火、是否配置灭火器、是否违章作业等。对于察觉的隐患，扶助从业职员分析火灾的危害性，对宏大从业职员举行消防安好教导，辅助、指导加油站对从业职员举行安好培训，促使他们整改火灾隐患。 7
