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1、副市长在中心城区城市管理和创立总结表彰大会的讲话同志们：经市委、市政府批准，今天召开市中心城区城市管理和创 建工作总结表彰大会，主要是为了总结今年以来的城市管理 和创立工作，表彰一批在该工作战线上作出突出贡献的单位 和个人，同时还要对明年的工作进行部署。今天的会议，牵 涉面广，意义重大，宋书记亲临会议，杨市长将作重要讲话。 下面，受市城市管理委员会和市城市创立工作领导小组委托, 我先将中心城区城市管理和创立工作情况报告如下：2013年，是市委、市政府在市中心城区全面启动以综合 执法、联创联建、市民自治“三位一体”为主要内容的城市 管理模式的开局之年，也是我市进一步稳固农运成果，逐步 将城市创立
2、推向深入的关键之年。去年以来，在市委、市政 府的正确领导下，坚持以为民多办实事，构建和谐文明社区 为创立目标，通过各包片领导机关、挂点责任单位、街道、 社区和全体市民的共同努力，城市创立机制更加完善，创立 工作成效十清楚显。处违规网吧、游戏厅接纳未成年人入内174起；严厉打击了 学校周边流氓团伙、盗窃团伙和黑恶势力，共破获盗窃案3 起，处理社会闲杂人员对学生的肆意骚扰7起，查处了校园 内斗殴事件2起，学校及周边卫生环境与治安状况明显改善。 十是开展了社会治安“秋季攻势”专项整治。通过社会治安 巡逻防控，共抓获各类违法犯罪嫌疑人49名，摧毁犯罪团伙 7个、25人，并实施刑拘10人，强制戒毒2人，
3、查破案件 72起，缴获管制刀具8把、炸药6根、雷管6只，查扣摩托 车26辆、电动车4辆、假冒车牌1副等等，综合执法力度得 到加强。五是社会文明风气进一步好转以全面改善社区市民精神和物质生活条件为目标，一是 广泛开展了文化宣教活动。以服务居民为根本，以文体活动 为载体，创造条件为居民搭建活动平台，并帮助开办市民学 校，既营造出了一种健康昂扬、积极向上的群众性精神文化 生活气氛，大幅度提高了广大市民的素质，还大大增强了社 区的凝聚力，提高了市民参与创立活动的积极性。目前，中 心城区各社区共有群众文体队伍101支，队员1415人，演 出达161场，观众13万多人次；市先教办与市城创办还分 别与中心城
4、区7个街道共同成功举办了 “同在一个社区、共 享一轮明月”中秋晚会，寓教于乐，取得了较好的宣教效果； 灵泉片区建立了区文化馆、社区文化站、图书室三位一体的 文化网络，开通了社区网站，积极组织社区30多个艺术团 队，在鼓楼广场、火车站广场、春台公园广场、朝阳移动广 场等开展了 “文化艺术月”活动，演出节目500多个，参加 演员600多人次，观众达24200多人；化成片区在秀江御景 住宅区内建起了社区文化广场，从7月份启动至今，以音乐、 舞蹈、戏曲小品、民间艺术表演、老人健身舞、少儿文艺节 目和电影晚会等形式共演出36场，观众达10000多人次。 二是积极了开展扶贫济困活动。立足于关心弱势群体、帮
5、扶 困难群众的为民服务宗旨，从帮助他们解决实际困难入手, 积极为他们寻找合作工程，主动援助启动资金，适时引导他 们走向致富道路；积极开展结对扶贫济困活动，广泛实施下 岗失业人员“再就业”工程，通过采取建立弱势群体档案、 设立“助弱势群体”基金会、成立社区救助中心等措施，在 7个街道41个社区共捐财物折合人民币45余万元，为贫困 家庭送去了 “及时雨”。凤凰片区向125户困难居民捐款3. 48 万元，每位处级干部还主动与社区贫困家庭结“穷亲”，结 对帮扶，把党和政府的温暖送到贫困户家中；珠泉片区走访 困难户109户，捐助资金3万多元，开展了党员干部结对帮 扶、实施下岗失业人员“再就业”工程，今年
6、共举办服装、 厨艺等各类职业培训班19期，培训下岗失业人员500多人， 还成立了全省第一家社区工会，解决下岗失业人员再就业267人次；官园社区走访困难户459户，送上钱物7.64万 元，积极开展“助弱势群体”活动，设立“助弱势群体”基 金会；化成片区走访困难户120户，送去了慰问金4.72万 元，还设立社区救助中心，建立弱势群体档案，落实帮扶对 象。通过全面发动社会各界积极支持，充分发动广大市民积 极参与，从而促使居民安居乐业，社会风气明显好转，城市 创立和城市管理趋向纵深迈进，逐步实现了社会和谐开展。一是城市环境面貌进一步改观2013年以来，首先，“启动综合执法，整治市容环境，喜 迎新春佳节
7、”活动有效实施。春节前对城区环境实行了综合 整治，共撤除违法建设18起、面积2557. 5m2,清运垃圾、 余土 1250吨，清除卫生死角367处。通过整治，潭前东路、 黄颇路、万家巷、画眉路、官园路等小街小巷“脏、舌L、差” 现象得到彻底改观。其次，城区环境卫生清整力度得到强化。 全面实施了 “乱吐、乱扔、乱倒”整治行动，聘请了 300余 名居民自治员对小街小巷、单位庭院、居民区、“城中村” 的“三乱”现象进行监管，彻底清理了垃圾死角；聘请了 180 余名市容监督员对城区主次干道的“三乱”行为进行严管重 罚，共处分798人次，罚款2256元。第三，城区环卫监管长 效机制进一步完善。专门成立了
8、中心城区环境卫生总督查领 导小组，下发了GG中心城区环境卫生总督查方案，加大 了对社区、小街小巷的环境卫生督查力度。第四，全面绿化 中心城区工作富有成效。做到早计划、早准备、早部署、早 安排，本着绿化一切空闲地的原那么，既抓单位庭院绿化，又 搞居住区绿化，也落实了小街小巷绿化，还注重公共绿地建 设，全年各方面共投入资金140余万元，共完成公共绿地25 公顷，庭院绿化42项，小游园建设9项，小街小巷33项; 绿化面积9. 36万m2,绿化道路长度4.69万米，栽植乔木 2. 47万棵，灌木2. 37万棵，铺草4. 94万m2。特别是市委宋 书记、市政府杨市长以及四套班子其他领导身先士卒，以身 作
9、那么，使得广大干部和市民深受鼓舞，将社区植树绿化活动 推向高潮。市水稻良种场在市里未下达绿化任务的情况下, 筹资3万元，种植含笑230株、其他树苗2000株，建成草坪 广场1000m2；市、区国土局在张家山社区绿化园地40亩， 组织全局干部职工义务劳动400余人次，投入资金近10万 元，植树7000余株；市粮食局承当了塔下社区绿化的全部经 费，区粮食局主动承当了该社区的公共绿地的绿化任务，高 质量地完成了塔下路、云谷路、肖家里路连接地段的绿地。 第五，私房普查和查处违法建设工作强势推进。做到宣传动 员、人员安排、业务培训、工作纪律、信息畅通等“五个到 位”，确保了该项工作的有效展开。到目前为止
10、，共普查登 记私房19498户，查处各类违法建设2522户，并建立了私 房普查登记档案。总之，通过2013年的城市创立工作，城市 环境面貌得到了进一步巩固和加强，为广大市民打造了一个 宁静、畅通、优美的人居生活空间，以实际行动和明显工作 成效，消除了市民持有的农运会过后城区卫生和面貌会不会 反弹的疑虑。二是社区基础设施进一步完善中心城区联创联建文明社区活动开展以来，各包片领导 机关，挂点责任单位通过多方努力，一是不断完善了社区服 务平台。到目前为止，共筹集资金2000余万元，新建社区办 公场所15处，打造服务平台30多个，建成室外小游园9个， 建设永久性宣传栏共184处，90%的社区还建立了文
11、体活动 室、图书室，办起了市民学校、普法学校，增添室外体育健 身场所近100处,社区基础设施建设得到了极大改善。比方： 在包片领导机关、挂点责任单位、街道、社区和驻社区单位 的大力支持下，珠泉社区共筹210多万元用于平台建设；半 边山社区市、区组织部和市环保局帮扶下，募集资金近100 万元，建成社区综合楼面积达1500多m2,彻底改变了原来 “上无片瓦、下无寸地”，社区干部像走方郎中拎包办公的 状况；官山社区在市委办、市委宣传部和街道、社区的共同 帮扶下，不仅新建成一幢面积为350多m2社区办公楼，还 由市委办筹集资金10多万元，为社区建立了高质量科普文 化长廊47个、达130多米长、总面积3
12、00多m2,由市委宣 传部筹资2万余元，高标准建设社区文化长廊20多米长； 市建设局、官园街道等单位出资40万元帮助桥头社区完善 了社区平台；市纪委积极想方法争取资金14万多元，修缮了 新建社区樟竹组的水库，使水库水面由原来的2亩，扩大到 7亩多，解决了长期以来困扰当地居民的农田灌溉问题，受 益面积达200余亩；珠泉街道在包片领导机关、挂点责任单 位、驻辖区内有关单位的帮助下，实现了主次干道和局部小 街小巷亮化，结束了珠泉街道辖区亮化空白的历史，当路灯亮起来的时候，辖区居民欢欣鼓舞，纷纷燃放鞭炮以示庆贺。 二是强化了社区基础设施建设。为了解决城市局部社区依然 路不通、水不畅、灯不亮的困境，有效
13、实施了第三期小街小 巷改造工程，采取“七个一点”的方法，即：财政专项资金 安排一点，街道、社区居委会、居民小组挤一点，沿路店面 （住户）捐助一点，驻片单位资助一点，房地产开发商承当 一点，联创联建挂点单位奉献一点，党员干部及居民义务投 工投劳、自备原料节省一点，市财政仅投入300万元，激活 社会资金886万元，共完成小街小巷改造93条、改造面积 达10万m2,大大缓解了社区居民出行难问题。三是完善了 社区服务功能。化成街道本着立足社区、服务社区的原贝 与GG电大联手创办了社区大学，建立社区文化广场，为社区 居民提供了群众化、实用型的文化教育服务，不仅根本改变 了社区建设基础差、底子薄，开展极为
14、落后的局面，还有效 提升了社区平台建设的特色和品位。三是社区组织建设进一步加强以开展党员干部结合先进性教育为契机，社区基层组织 不断完善，党组织建设得到加强，党员干部和社区群众的创 造力、凝聚力、战斗力有效提升。首先，社区党组织进一步 健全。建立健全了社区的党组织机构，完善了社区居民委员 会和社区议事机构，建立了社区居民代表会议制度，创新了 党建工作新机制，开展了社区无职党员设岗定责活动等。珠 泉街办根据属地管理的原那么，共接纳改制企业党员近500人, 允许管辖区域内的所有离退休党员、社区纯居民党员、尚未 分配的大学生党员、退伍军人党员、民营非公有企业单位党 员、临时或长期无单位归属人员中的党
15、员，将个人的党组织 关系转入社区，并分类设立党支部，有针对性地开展党组织 活动，为社区党员参与社区建设创造了服务平台。其次，群 众性自治组织非常活跃。通过充分发动广大居民积极参与， 目前中心城区有社区自治员和志愿者近5000人，自治组织 100多个，自治队伍100多支，社区自治队伍迅速强大。化 成街道从关心保护下一代健康成长出发，别具匠心，组建了 一支由20名社区干部和50名社区老年人、学校教师、学生 家长代表、局部社区居民为成员的“爱心网管队”，每天不 定时地进入辖区网吧，对未成年人上网进行劝阻和封堵，从 而加大了对辖区内网吧的监督管理力度，实现了网吧综合执 法与居民自治的双重监督；秀江片7
16、个社区居委会共安排了 社区自治员和卫生保洁监管员586人;湛郎片区有6个社区， 按照创立工作要求相继建立了居民自治机构，成立了居民理 事会6个、各类治安消防巡逻队18个,选出居民代表78人、 居民自治员130人、卫生监督员46人、楼栋长64个，促成 了居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，成为了 联创联建文明社区活动的中坚力量。特别是在迎接国家园林城、国家绿化模范城、江西省文明城市检查中，各街道还组 织市民自治员上交通要道轮岗值勤，协助管理交通秩序，为“三城”创立迎验活动作出了积极贡献，确保了联创联建文 明社区活动成效。日升居委会在市民企局的帮扶下，将辖区 内的江麻集团公司作为重点，依照法定程序选举了居民代表、 居民理事会、自治员、楼栋长，迅速完善了居民自治组织， 确保了企业改制后下岗职工的人心稳定；凤凰片通过组建一 支由33名自来各社区的离退休老党员、老干部督查队伍，充 分调动了片区内离退休老党员、老干部的积极性，充分发挥 他们在卫生监督、纠纷调解等方面的优势。珠泉片成立了以 社区党员为骨干、人数达135名的居民自治委员
