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1、 浅谈建筑工程技术管理中的问题及对策 （河南神火煤业股份有限公司，河南商丘476000）：TU7：A：1673-0992（2011）07-195-01我国建筑企业的工程项目管理日趋成熟，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理模式。就项目管理的现状来看，虽然取得了很大的成绩，但也还存在着一些问题和不足。在我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索具有现代建筑工程项目施工管理模式，以适应社会发展的需要。一、技术管理模式存在的问题队级建制的取消，使原有的施工作业层逐步瓦解，需要重新组织和配置新的施工作业层。在过去计划经济体制下，很多大的集团公司实行由集团公司统领，
2、担负施工的子公司各管一段，从而形成集团、子公司和施工队的三级管理模式。这种管理模式存在着管理人员冗杂，机械设备等资源不能有效配置的缺陷，加大了施工企业的生产成本。随着我国经济体制改革的推进，施工企业原有的队级建制即施工作业层逐步被取消，而如何重新组织施工作业层以实现效益最大化，成为摆在我们面前的一个重要课题。生产经营规模的迅速扩张，使现有的资源配置远远不能满足生产的需求。随着我国在交通、能源及城市建设领域建设步伐的加快，一大批国家重点工程不断开工建设，给建筑企业带来了良好的发展机遇。在这个时期，国有建筑企业一方面凭借自己的人才优势和管理优势，在市场竞争中占据了不错的市场份额，经营规模得到了迅速
3、扩张；但另一方面，由于自身机构设置复杂，历史遗留问题较多，自身人力及资源配置的发展速度较慢等，远不能满足生产经营规模的发展需要，出现了市场份额逐步加大、资源配置严重不足的矛盾。一些小型建筑企业、私人建筑企业亟待自我发展和完善。由于建筑企业市场准入门槛较低，技术含量不高，随着国家经济建设热潮的兴起，在促进国有建筑企业发展的同时，一大批小型建筑企业、私人建筑企业也如雨后春笋般地发展起来。这些小型建筑企业和私人企业，往往存在着很多制约发展的因素，如资质等级较低、管理人员和技术人员严重短缺等，使其发展受到了一定的限制。二、建立双赢的管理型模式优势互补、互利双赢是技术管理型模式的灵魂。在技术管理型模式中
4、，国有建筑企业有比较完善的管理体系，有大批经验丰富的技术人才和管理人才，而分包单位拥有人力资源和设备资源，只有将二者的优势结合起来，才能创造最大的效益。在利益分配问题上，必须树立互利共赢的观念，“双赢”才是真正的赢，只有让分包队伍有钱赚，他们才有进行管理的动力，才能与我们进行长期合作，实现工程项目的各项目标。合同管理是技术管理型模式的核心。市场经济在某种意义上可以理解为法制经济，或者是契约经济、合同经济。技术管理型模式实质上是一种合作模式，项目各项目标的实现都离不开合同的约束。在技术管理型模式中，分包合同是项目合同管理的主要组成部分，必须是全过程的、系统性的、动态性的。加强监督、搞好服务是技术
5、管理型模式的重要手段。分包队伍追求效益的最大化无可厚非，但是，有些分包队伍管理人员存在侥幸心理，在施工过程中淡化质量管理，偷工减料现象时有发生；有些包工头无视安全操作规程，减少安全投入，施工中存在着严重的安全隐患；有些分包队伍为了超结多结，拉拢腐蚀项目部工作人员，滋生了腐败现象。因此，必须加强对分包队伍的监管工作，从各个层次、各个环节堵塞漏洞，降低风险。三、技术管理中的互补优势可以有效地减少投入。工程项目开工后，如果采用以前的管理模式，势必要投入大量的人力、设备和检测仪器等，但如果采用技术管理型模式，可以将社会的闲置资源进行有效的组合，减少工程项目的直接投入，降低工程成本。利用分包队伍的施工经
6、验来弥补不足。对于没有施工过的项目，一切都要从零开始，从何处入手、如何组织施工需要认真研究。在这种情况下，有经验的施工技术策划、施工技术方案、施工组织方法都很值得借鉴。在与分包方的合作中，经过总结和升华，这些经验就变成了自己的能力，有效地弥补了项目上施工经验的不足。对一些点多、面广、线长、工序多、工期紧、强度大的项目，可以充分利用技术管理型模式多开工作面，多增加分包队伍，这样可以做到“遍地开花”，有效地加快工程进度。有利于成本预测和控制。实施技术管理模式的工程，在确定分包单价时，首先要确定一个最低基准，一般是在合同价格基础上扣除税金、现场管理费和项目部应上缴的企业管理费之后的部分；合同价格比较
7、好的项目，也可以根据以往的成本经验确定分包单价最低基准，然后以此为基础确定分包价格，有利于项目部预测和控制工程成本。四、技术管理模式中应把握的关键在技术管理型模式的探索中，项目部的指令在分包队伍中不能完全执行的情况时有发生，如何强化对分包队伍的管理呢？笔者认为重点应做好以下几项工作：一是在选择分包队伍时严格遵循分包商评价程序，严审各种证件和资信证明，严查设备、技术、资金、业绩等综合实力，并对资质过硬、履约能力强、守合同重信誉的分包队伍进行培育，将其纳入项目部的统一管理；二是提高项目部工作人员的业务素质和业务能力，使派出去的工作人员确实能帮助解决施工中的问题，树立在分包队伍中的威信；三是加大合同管理力度，依据合同全面约束分包队伍的各类行为。采用技术管理模式后，作业层将几乎全部采用社会力量，企业员工将无事可做，这势必对企业的稳定不利，需妥善解决员工的安置问题。如果大型项目也采用技术管理模式，不再添置新的设备，而目前收取的设备折旧费也作为综合管理费挪作他用，企业的优势将不复存在，对今后更大的发展会带来不利影响，所以，应重视固定资产的保值增值工作。 -全文完-
