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1、有限公司安全管理经验一、安全管理工作概述公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“员工生命和健康高于一切”、“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的安全理念。20年以来，公司以董事长和总经理共同署名文章以特色安全文化托起的平安为指导思想，以安监总局下发的企业安全文化建设导则和企业安全文化建设评价准则两个指导性文件为理论依据，在学习借鉴国内外先进管理经验的基础上，公司借鉴国内外成功企业的经验，提出了“用先进的安全文化理念引领企业安全发展”的思路和对策，以必和必拓为标杆，以构建特色安全文化为基础，以“实现零伤害”为总体目标，积极开展和创新各项工作，不断强化各层级员工规则
2、意识的树立、良好安全行为的养成。通过扎实有效地推进科学、卓越的“五阶段梯进式”安全管控模式，着力推行“安全生产标准化”建设，大力开展“选树标与对标”活动，不断强化人、机、环匹配化建设，采用跟班写实调研、季度安全管理项目计划推进、安全守法审计等手段保障安全管理工作有效推进，提高安全保障能力，努力打造本质安全化，公司安全生产形势保持了相对稳定并明显趋于好转的发展态势。二、安全文化建设原则、目标及基本内容（一）企业安全文化创建的指导原则1、以公司董事长、总经理以特色安全文化托起的平安的署名文章和以必和必拓的“零伤害构架体系”为指导，研究建立一套具有特色的安全文化构架体系。2、以公司50年来积淀下来的
3、、丰厚的安全文化底蕴为基础，挖掘安全文化基因，优化整合安全文化要素，归纳、提炼一套科学的安全文化理念体系，以安全文化理念引领广大员工安全价值观念的转变。3、坚持科学发展观，判研安全发展趋势，突破传统的安全管理模式，注重文化的开放性和兼容性，吸纳和包容中外优秀企业的安全文化精华，博采众长，兼收并蓄，为我所用。4、坚持典型引导、示范带动原则。实施安全文化创建工作，必须坚持典型引导、示范带动、整体推进的原则，抓好创建工作的试点工作，并做好试点经验总结，为整体推进起到重要引领作用。5、坚持“特色为上、文化为先、员工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，并围绕“思想融合、分层整合、文化聚合、资源集合”的
4、基本思路，不断推进安全文化建设。6、坚持“安全文化现状调研”和“细节决定成败”的原则，从文化现状调研结果入手，从关键环节着眼，从细微问题抓起，把握创建的关键点，突出创建的难点，务求精耕细作，实施精细化、集约化创建，切实把创建工作做精细、做卓越。（二）“模式”安全文化体系创建总体目标力争用2-3年左右的时间，研究建立一套具有特色的，适应于跨国经营体制、机制要求的卓越安全文化构架体系，为公司发展战略目标的实现，提供强有力的安全文化支撑。（三）“模式”安全文化体系创建的基本内容1、研究建立一套科学的安全文化理念体系2、研究建立一套安全制度文化识别系统。3、研究建立一套安全行为文化识别系统。4、研究建
5、立一套物质安全文化（环境安全文化）识别系统。三、安全文化建设开展（一）以公司安全文化创建方案为指导推进安全文化建设20年，集团公司领导审时度势、高瞻远瞩，董事长杨志强、总经理亲自撰写署名文章以特色安全文化托起的平安，提出“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的先进安全理念，把安全管理上升到安全文化管理的高度，明确建设具有特色的企业安全文化，用先进的安全文化引领公司发展，为实施跨国经营，建设百年指明了前进的方向，按照这一思路，公司积极组织人员在深刻理解和把握公司主要领导指示精神的基础上，结合企业安全文化建设导则（AQ/T900420），经过考察学习、分析研究、系统策划，制定了有限公司企业安全文化
6、建设实施方案，从理念文化、制度文化、行为文化和物质文化四个方面研究构建企业安全文化创建理论模型，稳步推进具有特色的企业安全文化建设工作，努力构建平安，打造本质安全化。以法律法规、行业规范、先进的管理方法、科研成果、试验结论以及事故教训等为依据，建立起一套具有“配套性、科学性、先进性、可操作性”高效运作、实用性强的安全制度文化体系，建立健全了以安全生产责任制及其配套制度为核心的25个配套制度模块，以及决策层、管理层、操作层三层级员工安全行为规范，消除了安全管理低效运作瓶颈，实现了由人治向法制的根本性转变，打通了安全管理高效运作流程，提高了安全管理制度的执行效率。（二）“模式”安全文化体系构架创建
7、具有特色的安全文化安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化以及岗位安全文化，以浓厚的安全文化氛围、用安全文化的力量引领员工安全价值观的转变、规则意识的树立、良好行为的养成，以特色安全文化引领公司安全发展，为构建平安，打造本质安全化提供有力的安全文化支撑。（三）安全文化体系创建“模块化”。1、安全理念文化创建理论模块以企业多年积淀下来的厚重安全文化底蕴为基础，挖掘安全文化基因，优化安全文化要素，整合安全文化资源，归纳提炼安全文化理念体系，以安全理念引领员工安全价值观的转变、规则意识的树立、良好安全行为的养成。2、安全制度、标准创建理论模块第一阶段：人管人、管事阶段；第二阶段：人、制
8、并管阶段；第三阶段：制度管人、管事阶段第四阶段：流程化、机制化管控阶段第五阶段：框架化、模式化管控阶段（3）安全行为文化创建理论模块第一阶段：粗放、松散阶段第二阶段：强制被动阶段第三阶段：依赖引领阶段第四阶段：自我管控阶段第五阶段：行为养成阶段（4）安全物质文化创建理论模块人、机、环高安全风险阶段物质文化创建标准设计阶段人、机、环本质安全化创建阶段人、机、环科学匹配化建设阶段人机环安全风险评估阶段人机环安全风险评估阶段四、安全文化建设重点推进工作概述（一）扎实推行“五阶段”梯进式安全管控模式，引领各单位安全管理向更高层级迈进为了推进各单位、各车间（工区）安全管理水平的不断提升，20年来，公司在
9、对各单位现有安全管理资源及管理现状进行全面、系统调研的基础上，结合国内外先进的安全管理模式，公司组织研究制定了关于实施“五阶段”梯进式安全管控模式指导意见，这一科学、卓越的安全管控模式，体现了模式化与机制化、系统化与流程化、精细化与集约化管理的思想，揭示了生产安全事故与企业的管理行为、员工的操作行为之间的对应关系。从观念认识、方式方法、制度管理、领导管理、操作管理、现场本质安全化程度、安全效果等7个方面，将公司实行的安全管控模式划分为五个阶段。即：粗放、松散型安全管控阶段（无规则阶段）；强制被动执行阶段（要我管理、要我遵章守纪阶段）；依赖引领阶段（我要管理、我要遵章守纪阶段）；自我安全管控阶段
10、（能管、会管阶段）；行为养成阶段（文化形成阶段），并分析了五个阶段的管理特点，表明了只有当企业安全管理进入第五阶段行为养成阶段即安全文化形成阶段时，才能真正实现零伤害、零事故。公司要求各项安全工作都要紧紧围绕“五阶段”梯进式安全管控模式推进为主线，各单位要按照“五阶段”梯进式安全管控模式指导意见和评价标准，以厂矿、车间为单元通过单位自我评价、公司验收评价进行安全管控阶段准确定位，并分析查找缺陷与不足，分析原因，制订改进和提高措施，实施梯进式推进，推动各单位由粗放、松散型管理向精细化、集约化管理转变；由无规则阶段向自我管控、行为养成阶段转变。通过集团公司组织“五阶段”梯进式安全管控模式的定位评价
11、，不断促进和提升各单位“五阶段”梯进式安全管控水平，公司已组织人员按照公司指导意见和评价标准对所属20家单位163个车间进行了三次评价，通过评价确定达到进入自我管控阶段的车间为107个,占总车间数的65.6%，达到由自我管控向行为养成阶段过渡的车间23个，首次进入行为养成阶段的车间9个。（二）积极推进矿山、化工等单位安全标准化建设，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制一是严格按照金属非金属矿山安全标准化规范和金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、尾矿库的安全标准化评定标准，研究制订公司安全标准化实施指导意见，聘请了级安全专家曹琦教授来公司对相关单位厂矿长、车间（工区）主任、安全管理人员进
12、行了安全标准化的培训和指导，认真组织开展安全标准化建设工作，各矿山单位根据安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位创建活动的通知（安监总厅管一2061号）精神，结合公司开展的样板盘区创建活动，积极开展矿山安全标准化创建工作。经过安监总局审查评审，公司矿、二矿区、三矿区于20年8月份被安监总局命名为大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位。二是矿山单位积极开展盘区安全标准化建设工作。通过规范管线架设、安全防护、进路规格控制、色彩管理、照明等方面管理，完善矿山标准化盘区建设的体制机制，修订完善井下标准化盘区验收标准，制订盘区创建考评办法，每月进行一次抽检，每季度进行一次全面
13、综合评价验收，实行动态管理。对在综合评价验收中达到样板盘区的进行重奖，同时，对达不到标准化或已经被样板盘区、标准化盘区而又下滑的盘区进行经济处罚。通过一系列强有力的措施的实施，矿山标准化工作取得了良好成效,现场环境得到明显改善，设备故障率明显下降，劳动生产率得到提高，出矿品位得到提高和稳定，员工按标作业的执行力得到提升，矿山生产安全事故事故大幅度下降。三是按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范和氯碱生产企业安全标准化实施指南，组织化工厂积极开展了安全标准化创建工作。委托咨询服务机构进行安全标准化工作的指导，严格按照单位自评、中介机构预评程序，对照标准，积极寻找差距，限期整改，不断提升标准化管
14、理水平，20年8月份通过了省安监局组织的验收，被命名为危险化学品从业单位安全标准化二级级企业。（三）学习借鉴必和必拓先进管理经验，建立管理科学、运作有效的零伤害构架体系按照集团公司制订的“一年降低事故总量，两年杜绝死亡事故，三年实现零伤害”的安全管理目标，并根据董事长提出将必和必拓作为公司安全管理标杆的指示精神，公司组织人员赴澳大利亚考察学习必和必拓零伤害管理先进经验和做法，并邀请必和必拓安全专家来金对“零伤害”管理进行指导培训，掌握必和必拓零伤害构架体系、零伤害管理体制和运作机制、领导安全管理模式以及作业现场本质安全化建设、员工安全培训教育、事故预防控制与责任追究、风险识别与控制等管理方法和理念，在系统的总结分析集团公司安全生产管理现状的基础上，研究提出了特色的零伤害理论模型，即无隐患零违章零伤害。并从设备机具本质安全化、工艺系统本质安全化、作业环境本质安全化、员工行为本质安全化四个系统，从方法引领、层级领导、设备机具、安全防护与人机隔离、工艺系统、厂区三区控制、作业区三区控制、安全确认、安全许可、岗前准入、行为训练和塑培教育“十二个管理层面”，以厂矿、车间、班组为单元，研究制定各层级的运行机制和过硬措施，狠抓落实，大力促进“人、机、环”科学匹配化建设，夯实公司实现零伤害目标的基础。为持续改善安全生产状况，提高员工的安
