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1、治理公办中小学在职教师有偿补课专项行动方案为进一步加强全市教师队伍职业道德和作风建设，规范 教师从教行为，坚决整治在职教师有偿补课问题，引导广大 教师为人师表、廉洁从教，狠刹歪风，大树形象，经局党组 研究决定，自即日起至12月30日，在全市教育系统集中开 展治理公办中小学在职教师有偿补课专项行动。一、总体要求以作风整顿为契机，结合“两学一做”学习教育，在全 市教育系统开展旨在规范教师从教行为的专项治理行动。以 “一问责十清理”为抓手，着力解决教育系统懒政怠政和不 作为乱作为行为。精准对症教育系统落实党的教育方针政策 以及省、市规定不到位的问题和现象，以治理在职教师有偿 补课为重点，依法依规依纪
2、严肃查处违反教师职业道德的人 和事，努力打造教师队伍爱岗敬业、风清气正、教书育人、 奋发向上的良好风气。二、目标任务本次专项治理行动的主要任务，是严格按照教育法律法 规规范在职教师从教行为和校外机构办班行为，严肃查处在 职教师有偿补课问题。（一）规范在职教师从教行为。按照教师法、中 小学教师职业道德规范规范教师从教行为，在全市中小学 教师队伍中进行对照检查，查找有偿补课问题。（二）依法依规对校外办班机构进行资格审查。通过审 查，对现有办学机构办学行为进行规范，取缔一批不具备资 格的办学机构，查处校外办学机构中公办教师兼职人员。（三）严厉查处有偿补课行为。在职教师有下列行为的 都视为有偿补课，予
3、以严厉查处：1 利用晚上、双休日、寒暑假或法定节假日，在校内、本人住房或租借房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导并从 中获取报酬的。2 利用学科不同相互介绍或提供家教生源、为退休教师和 校外办学机构介绍生源并从中获取报酬的。3利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与听课和辅导并从中获取报酬的。4. 以亲属或他人名义对学生进行授课和辅导并从中获取 报酬的。5. 自己虽未代课，但私自以办班的形式对学生进行授课和 辅导并从中获取报酬的。6. 以个人名义延长学生在校时间并获取报酬的。7. 未经组织批准，在民办学校兼课或在校外培训机构授课 和辅导并从中获取报酬的。8有其他有偿家教行为的。三、方法步骤本
4、次专项行动，坚持标本兼治、务求实效的原则。治理 上，全面铺开，不留死角。查处上，直击问题，不留情面。 步骤上，全市统一，步调一致。（一）广泛动员部署（10月10 0-10月15日）10月10 0,市教育局召开全市公办中小学在职教师有 偿补课专项治理工作动员会。其后，各县（市、区）教育行 政部门、市直各中学要在2日内迅速召开专题会议，传达贯 彻，研究部署，制定治理方案，公布举报电话。（二）校内自查和治理（10月16日-10月31日）全市所有中小学结合实际情况，制定相应实施方案，开 展自查和治理工作。1. 广泛动员部署。全市各中小学都要召开专门会议进行 动员。要利用一周的课余时间，以各种方式组织教
5、职工认真 宣传教师法中小学教师职业道德规范等法规，认真 学习中小学教师违反职业道德行为处理办法、沧州市 教育局关于对在职教师从事有偿家教进行治理和处理的暂 行规定等文件。各学校都要组织本校全体教职工签订在 职教师拒绝有偿补课承诺书，要从讲规矩和讲纪律的高度, 使广大教师切实认识规范教师从教行为的严肃性、必要性和 迫切性，提高遵规守纪、自我约束、杜绝有偿补课的自觉性。2. 多形式查摆问题。各学校要通过党小组会、支部生活 会、教研组会等形式，召开有偿补课问题查摆会，通过自我 剖析和相互提醒查摆问题，提出整改意见。各学校要公开设 立问题线索举报电话和举报邮箱，派专人收集。3汇总上报问题线索。各学校在
6、自查阶段发现的问题线 索或调查处理结果，要如实上报上一级教育行政部门。教育 行政部门根据学校上报的问题线索和本级掌握的问题线索， 组织精干力量，集中进行查处。（三）校外规范和检查（12月1日-12月30日）要把校外办学机构中聘用的在职教师作为重点查处对 象。各级教育行政部门要对属地区域内的办学办班机构进行 拉网式排查，对其聘用的教师，按照名单逐个确认身份。在 排查在职教师兼课同时，协同有关部门，对这些机构予以规 范，不具备资格的要依法予以取缔。协同配合政府相关职能 部门，对面向小学生的托管班、小餐桌、接送站等机构要进 行全面摸底登记，对参与经营的教师进行排查。（四）开展多层次暗访（不定期）市教
7、育局专门成立若干暗访组，由副处级干部带队，针 对反映的在职教师有偿补课问题，深入学校和校外辅导机构 进行暗访。通过调查走访学生和家长，摸排线索。对于自查 阶段中零报告的学校要重点督查。对于自查阶段没有发现问 题、被暗访组检查出问题的学校和教师要严肃追责。各县（市、区）教育局、各乡镇（学区）都要以暗访的方式全方 位进行查处。（五）严肃处理和问责要立足于加强教育，以自查自纠自改为重要环节，对专 项行动中发现的有偿补课的在职教师，按照国家、省有关规 定和我市事业单位工作人员处分暂行规定、沧州市教 育局关于对在职教师从事有偿家教进行治理和处理的暂行 规定，视情节轻重，给以警告、记过、降低岗位等级直至
8、开除处分。对在暗访中发现存在有偿补课现象的学校通报批评。对 问题比较严重的，按照沧州市一问责十清理”有关规定， 对第一责任人予以问责。县（市、区）问题突出的，将问题 线索移交市纪委，按照干部管理权限，对第一责任人和分管 责任人进行问责。四、保障措施（一）加强组织领导沧州市教育局成立治理在职教师有偿补课专项行动领 导小组，统筹专项行动的部署、督查、整改、查处等工作。石油分局、各县（市、区）教育局、各学校都要成立相 应组织机构，部署和负责所属学校的专项治理工作。（二）落实监管责任按照“属地管理”原则，学校校长对本校治理有偿补课 行为负主体责任，各级教育行政部门一把手，既是所属公办 学校治理专项行动
9、的第一责任人，又是本部门辖区内办学机 构清理规范的第一责任人。此项工作，各单位要形成层层传 导压力、传导责任、层层监管、层层负责的运行机制，发现 问题，层层追责。各县（市、区）教育局长、各中小学校校 长、乡镇（学区）校长要高度重视，亲自部署，亲自调度， 上下一致，劾力同心，坚决刹住有偿补课这股歪风。（三）健全长效机制1建立全员拒绝有偿补课承诺机制。各学校在每学年初 都要组织本校全体教职工签订在职教师拒绝有偿补课承诺 书。新入职教师要进行相关教育，作为规定动作、入职条 件。要明确教师承诺事项和监管责任主体，并将之纳入教师 社会信用建设体系考核主要指标。2. 建立正能量传导机制。各中小学及各级教育
10、行政部门 每学年都要表彰一批诚信践诺、爱岗敬业、教书育人的优秀 教师，树立正面典型，传导正能量。党员教师要率先垂范， 当好表率，发挥好先锋模范作用。3. 建立自查、抽查、暗访机制。各中小学每学期都要组 织一次有偿补课问题全面自查。各级教育行政部门每学年都 要组织开展一次专项抽查，并在双休日、节假日等节点开展 不定期暗访。为做好有偿补课专项整治行动，配合暗访工作,市教育局成立治理公办中小学在职教师有偿补课专项行动 督察队，长期对全市在职教师有偿补课行为进行查处。4建立严肃的有偿补课问责机制。对此类问题，发现一 起，查处一起，严厉打击，绝不姑息，形成高压态势。（四）加强舆论宣传。各级教育行政部门要通过报纸、 电视、网络等媒体，广泛宣传上级有关政策精神、工作部署, 培树正面典型，曝光反面典型，公开举报电话。各学校要通 过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等 形式，大力宣传专项行动的意义、内容和要求，统一思想， 形成共识，全力抓实。要通过广泛宣传，力争达到家喻户晓、 人人皆知，营造浓厚氛围，促成学校、教师、学生、家长、社会共同监督、人人喊打的局面。（五）公开举报电话治理专项行动期间，市教育局向社会公开3部电话，受理在职教师有偿补课线索举报。XXXXXX. XXXXXX. （白天）XXXXXXX （晩间） 各县（市、区）教育局要同时设立举报电话向社会公开。
