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1、黄山区人民法院工作报告2016年1月27日在黄山区第七届人民代表大会第五次会议上黄山区人民法院院长臧世凯各位代表：现在，我代表黄山区人民法院向大会报告工作，请予审议, 并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2015年主要工作2015年，我院在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会 的有力监督下，在区政府、区政协的关心支持下，在上级法院 的监督指导下，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、 五中全会精神，深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神，认 真落实区七届人大四次会议对法院工作提出的各项要求，依法 履行宪法和法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个案件中 都感受到公平正义。全年共受理案件3
2、557件，同比上升16.4%； 审结案件3398件，同比上升14%,收案、结案数量均达到历 史新高。2015年12月31日，安徽省高级人民法院向我院发来 贺信，对我院2015年的各项工作给予充分肯定。一依法履行审判职责，推进法治黄山建设充分发挥审判职能作用，积极参与平安黄山、法治黄山建 设，主动为全区经济社会发展提供强有力的司法保障。全院法 官年人均办理案件83件，同比上升9.6%O（一）依法履行刑事审判职责，惩治犯罪、维护稳定2015年共受理一审刑事案件127件，同比上升28.3%；审 结117件，同比上升26.5%o 一是依法严惩重大刑事犯罪，保 障人民群众生命财产安全。审结故意伤害、危险
3、驾驶、寻衅滋 事等严重危及人民群众人身安全的犯罪案件24件，对29名被 告人判处有期徒刑以上刑罚。审理了我区首例利用邪教组织破 坏法律实施案件，审结了被告人王某某利用信用卡实施诈骗、 被告人孟某某贩卖毒品等重大案件19件。审结我院首例涉案 金额达300余万元的刘某某受贿案件等一批社会关注的案件8 件。二是严格落实刑事办案程序，积极参与社会治安综合治理。 全年共受理刑事自诉案件28件，有效保障了当事人诉讼权利 的实现。（二依法履行民商事审判职责，平等保护、规范秩序2015年共受理民商事案件2574件，同比上升18.9%；审 结2490件，同比上升17.6%o 一是依法保护平等民事主体之间 的合法
4、权利。依法审理婚姻家庭、劳动争议、交通事故等类型 案件356件，平等维护当事人各项合法权益。二是有效规范商 事主体之间的交易秩序。在民间借贷、金融借款、商品房买卖 等361件合同案件审理过程中，通过鼓励诚信交易等措施，依 法保护合法债权。主动应对最高法院关于级别管辖标准的大幅 调整，审结3件涉案标的额超2000万元的商事案件，有效地 规范了经济社会秩序。三是高效化解社会群体之间的矛盾纠 纷。通过改进调解方式、加大调解力度，全院民商事一审案件 调解撤诉率达62.8%,适用速裁程序、小额诉讼程序以及简易 程序审结的案件占比达到98.1%,在方便快捷解决纠纷的基础 上，为当事人节约了诉讼成本。(三依
5、法履行行政审判职责，严格监督、依法维护充分发挥司法对行政的监督职能，促进行政机关依法行 政，切实维护行政相对人合法权益。全年共受理行政案件47 件，同比上升36.2%；审结44件，同比上升34.1%o 一是加大 行政案件化解力度。二是探索行政审判运行新机制。积极推进 行政审判跨区域审理模式，按照市中院交叉管辖的工作要求， 全年共受理其他区县各类行政案件9件。在实施修改后的行政 诉讼法过程当中，不断强化和改进行政首长出庭应诉等制度， 促进司法与行政良性互动，进一步助推法治政府建设。二 健全完善审判运行，深化司法体制改革通过强化审判管理，提升信息化水平，不断深化司法公开, 全面增强法院的司法公信力
6、。(-)积极开展审判权运行机制改革2015年我院积极探索建立审判统一、权责一致的审判权运行新模式，在全市法院当中率先开展审判权运行机制改革试点 工作。通过总结经验，已初步建立起了符合司法规律的审判权 运行机制，法官责任心明显增强、审判质效显著提升。一方面 主动推行裁判文书签发权试点改革。2015年8月份以来，我院 主动试点将裁判文书签发权下放至庭长或主审法官，进一步倒 逼和强化了法官的责任意识，增强了法官办案的主动性和自觉 性。二是强力推行审判委员会职能改革。充分发挥审判委员会 委员专业特长，不断促进审委会工作制度化、规范化和专业化。（二全面完成司法公开“三大平台”建设认真贯彻落实上级法院关于
7、建立完善审判流程公开、裁判 文书公开、执行信息公开“三大平台”工作要求，真正使“三大平台”成为展示司法形象的重要窗口。一是全面实现了审判 流程信息上网公开。2015年我院综合诉讼服务在线平台正式投 入运行，同步整合了诉讼指导、案件查询、网上信访、网上立 案以及庭审直播等多项功能，当事人可通过该平台查询立案、 审理、执行、审限、结案等8大类30项信息，当事人轻点鼠 标即可了解案件进展情况。二是全面实现了裁判文书上网公 开，从2015年1月1日起，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、 个人隐私以及其它不适宜公开的案件外，我院总计2200篇生 效裁判文书均全部上传到中国裁判文书网向社会公开。三是实 现了执
8、行信息上网公开。通过综合诉讼服务在线平台和中国执 行信息公开网，当事人可对执行案件流程当中的财产调查、财 产控制、财产变价、案款发还、失信被执行人名单等信息进行 查询，有效实现了执行案件信息查询、风险提示和信用惩戒等 功能。三）着力构建多元化纠纷解决系统格局坚持司法推动、社会参与、多元并举的社会矛盾纠纷预防 化解机制，不断优化调解、仲裁、诉讼等程序的有机衔接，满 足人民群众多元化的司法需求。一是强化涉诉信访案件调处。 强化全院干警信访意识，开展各类案件的信访等级风险评估， 加强信访隐患源头排查与防治，坚持疏导教育与依法处理相结 合，2015年没有出现一例上级交办的涉诉信访案件，并荣获全 省无进
9、京访法院”称号。同时主动加强与上级法院及区信访 局的工作联动，成功处理了涉及渔业产业升级、土地征用、农 民工工资等纠纷37件，有效避免了群体性纠纷的发生。二是 完善诉与非诉调解机制衔接。积极开展诉调对接，实现了纠纷 的就地化解、及时化解与和谐化解的目标。三是推行法官定向 调解制度。为有效缓解民商事审判工作压力，我院积极探索法 官定向结对司法调解组织先行调解的工作机制，对相邻关系、 小额债务、交通事故等适宜调解的案件进行前置调解指导，选 取了 11名资深法官组成了定向专职调解员队伍，通过专业化的 调解指导，大量的矛盾纠纷实现了分流，矛盾纠纷解决的机制 也更加适合本地实情。（四）持续推动人民陪审员
10、制度改革2015年我院40名陪审员共参审案件159件，占一审普通 程序案件的82%,人民陪审员参与案件审理的职能作用得到有 效发挥。一是不断扩大陪审参与范围。二是努力实行专业陪审制度。三是建立健全陪审员管理培训办法。三、主动应群众关切，拓展司法为民深度让群众在法院享受到优质便捷的司法服务，是实现人民法院司法为民最基本的要求。针对社会反映的立案难、执行难以 及司法作风等方面的问题，我院采取多种措施，不断拓展司法 为民的深度。一）坚决落实立案登记制度改革，努力解决“立案难”问题一是大力推行立案登记制度改革。严格执行最高法院关于 立案条件的相关规定，主动推行立案首办负责制，坚持以立 案为原则、不立案
11、为例外的工作标准，对符合立案条件的当 场立案，不符合条件的，一次性明确告知需补正材料和期限， 最大限度方便群众立案。二是着力减轻当事人诉累，让有条件 的当事人和律师通过“安徽法院诉讼服务网”上传电子诉状和 相应的起诉材料，进行预约立案。全年我院网上审核后立案92 件，约占同期立案总量的5%,有效方便了当事人或代理人往 返法院的辛苦，确保一次性立案成功率。二不断创新执行工作新方式，努力解决“执行难”问题加强执行工作力度，维护法律权威。一是打造横向联动、 上下一体的执行指挥中心管理格局。二是侧重民生，坚持以执 行效率为核心，依法履行执行工作职责，全年共受理执行案件 803件，同比上升5.1%o主动
12、开展涉民生案件集中执行活动， 对所有涉民生案件均单独建立台账进行管理，采取定承办人 员、定执行措施、定执结期限、由分管领导包案的“三定一包” 工作机制，确保工作目标的完成，如2016年1月8日，我院 执行局专程前往新丰乡为74名农民工发放执行到位的工资款， 切实保护了涉民生案件当事人合法权益的实现。三是加大对拒 不执行生效裁判当事人的惩戒力度。全年共实施搜查9次，司 法拘留8人次，以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦 查1人，以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关2人，在媒体公 布失信被执行人254人次，联合有关部门进行信用惩戒，促使 32件案件的被执行人主动履行了法律义务或与申请执行人达 成了
13、和解协议，成效显著。三着力打造优质诉讼服务品牌，努力解决“脸难看、 事难办”问题一是进一步规范诉讼服务中心和信访接待中心建设，设立 导诉、立案、休息等功能区域，配备立案工作流程示意图、诉 讼费用交纳办法等诉讼指导手册，增设电子阅览室，提供诉讼 档案电子化调阅、手机二维码查询案件流程等服务，进一步健 全服务承诺、文明接待、岗位责任等制度。二是不断完善司法 救助机制，加大司法救助力度，下大力气解决好服务群众最后一公里”问题。将法律援助与司法救助对接，为符合救助条 件的当事人开辟“诉讼绿色通道”，对涉孤寡老人、残疾人等 群体的诉讼案件，依法实施诉讼费用缓、减、免，充分保护了 弱势群体诉讼权利的实现，
14、确保经济困难的当事人打得起官 司。全年共缓、减、免诉讼费3.4万元，共申请司法救助款项 4万元，彰显了司法的人文关怀。2015年我院诉讼服务中心荣获“全省优秀诉讼服务中心”称号。?）持续推进监督联络工作,努力解决监督与支持问题牢固树立监督就是支持的理念,以高度的责任感和使命感自觉接受代表委员及社会各界监督。对区七届人大四次会议审议法院工作报告时提出的意见建议进行认真梳理，并纳入全院 总体工作部署，逐条研究落实措施。积极配合区人大常委会开 展集中视察和专题调研，全程做好市人大常委会到我院调研阳 光司法、驻宣省人大代表到我院视察综合工作时的各项服务保 障，还向区人大常委会专项报告了关于法院执行专项
15、工作开展 情况，并按照审议意见制定了整改措施，全面有效地促进了法 院司法公开工作的开展。四持续强化队伍建设，有效筑牢基层基础区法院努力推进法官队伍的正规化、专业化、职业化建设， 超前谋划布局信息化等基础设施建设，一方面不断增强队伍的凝 聚力和向心力，另一方面为审执工作更好地开展做好充分铺垫。（一）扎实开展“三严三实”专题教育，牢固树立正确的思想政治意识大力践行“三严三实”，培育干警正确的价值取向，提升 职业道德素养。院党组率先垂范，坚持以上率下强化干警思想 与行动自觉。通过制定党组理论中心组学习办法等制度， 学习领会“三严三实”的核心要义和精神实质。坚持教育与审 执工作两手抓”。以深入开展向邹
16、碧华、叶德胜同志学习活 动为契机，组织主题征文2次、召开座谈交流会7场。坚持把 专项行动与党的建设相结合，坚决纠正党员队伍管理中存在的 失之于宽、失之于软等问题，营造了良好的工作氛围。在全院 收案比率同比上升16.4%的情况下，审执工作继续保持良好稳 健运行态势，充分体现了全院干警以实际行动践行三严三实” 信心与决心。（二）扎实开展全院司法能力建设，不断提高干警专业能 力水平坚持从严治院，不断提升干警队伍的司法能力。一是牢固 树立法治信仰，深刻领悟社会主义核心价值观。二是加强司法 能力建设，提高法官审判专业水平。全院集体与干警个人分别 荣获全省执行工作先进法院”、“全省无进京访法院”、“全 省法院专项工作集体嘉奖”、“全省法院专项工作个人嘉奖”、 全省法院双拥涉军维权工作先进个人”、黄山市优秀人民调 解导师”等
