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1、十一五期间文明村镇创立工作规划 年年是执行第十一个五年开展方案时期，是中央提出的构建和谐社会和全面建设高水平小康社会的重要时期。北京将全面落实“新北京、新奥运战略设想，加快建设现代化、国际化大都市的步伐，经济和社会开展水平将得到全面提高。在首都加快现代化建设和成功举办年奥运会的强力推动下，我区经济社会将实现超高速、跨跃式、可持续开展，全区现代化程度和人民生活水平将得到大幅度提高。在这样一个重要的开展阶段，全面加强精神文明建设，促进农村经济社会快速、协调、健康、可持续开展具有突出的战略意义。为此，我们在认真总结全区文明村镇创立工作的根底上，按照全国农村精神文明建设座谈会精神，着眼于全区未来五年经
2、济社会开展的宏伟蓝图，特提出我区区“十一五期间文明村镇创立工作规划。具体意见如下： 一、创立工作现状及存在问题 通过连续十几年扎实有效的精神文明创立活动，我区农村环境发生了明显变化，农民综合素质得到显著提高，农村经济和各项事业获得了长足开展，有利地促进了全区三个文明建设的快速健康协调开展。年，先后步入了“首都文明区和“全国文明村镇创立工作先进区的行列，涌现出首都文明镇个，首都文明村个，市级环境优美镇个，市级环境整治样板镇个，市级生态文明村个，创立区级文明小康村个，区级文明富裕村个，文明村镇创立工作呈现出生机勃勃的喜人局面。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区文明村镇创立工作虽然根底比
3、拟牢固，总体水平较高，但到达全市乃至全国一流水平的典型甚少。即使比拟优秀的村已评上首都文明村、文明富裕村的个左右也存在村庄建设规划滞后，环境建设缺乏品位和档次，村民文化健身娱乐场所规模不大，现有的活动场所利用率不高，有特色、有创新的群众性文体活动不多，开展思想道德教育和文化知识教育的形式、途径不新，群众参与创立工作的范围不广，整治与建设的资金投入机制单一等问题。在较普遍的村评为环境整治达标村的个左右存在着环境整治不彻底，道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化处于一般水平，经济开展缓慢，就业率低，二三产业不兴旺，各项社会事业不能满足群众的需求，村民素质总体水平有待进一步提高等问题。以上问题是制约
4、我区文明村镇创立工作上档次、上品位、上水平的主要瓶颈，在“十一五期间要着重破解。 二、创立活动的重要意义 开展好“十一五期间的文明村镇创立活动，是落实胡总书记视察我区时提出的“开展经济，改善环境，全面提高人的素质重要讲话精神，全面落实以人为本的科学开展观的必然要求，是认真贯彻市委、市政府“统筹城乡经济社会开展战略性思路和首都举办有特色、高水平奥运会的客观需要，是进一步加快全区经济社会开展，努力构建我区和谐社会的迫切需要，是全面提升区域文明程度，展示现代文明新我区的风采，加快全面建设高水平小康社会的重要举措，是新形势下加强和改良农村思想政治工作，进一步更多精彩文章来自“秘书不求人提升精神文明建设
5、整体水平的重要载体和途径。 三、创立工作总体思路 总结我区几年来文明村镇创立工作的实践，展望未来几年的开展，可以概括为“四步走战略，即文明小康村年年、文明富裕村年年、文明标兵村年年、现代文明村年年。这四步是按照循序渐进、分步实施、突出重点、全面推进的工作方针，紧紧围绕全区经济社会开展的大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原那么，努力为全区经济社会开展提供强大精神动力和智力支持，促进农村现代化进程而设计的。 年是全区“十一五开展方案的启动之年。伴随着年奥运会和首都城市空间开展布局的全面推进，全区经济社会开展将进入空前的快速开展期。按照文明村镇创立工作的总体思路，将进入实施第三步开展战略阶段。
6、这个阶段的创立工作，主要分为两个层次：一是突出重点。既在获得“文明富裕村称号的近百个村中，开展“文明标兵村创立活动，目标是在经济开展、环境建设、村镇设施三方面上规模、上档次、上水平，促进人的素质进一步提高，使之成为全区文明村镇创立工作的典范和旗帜，培育和创立出一批在全市乃至全国一流的文明村。二是全面推进。即在近个“环境整治达标村中，开展“环境优美村创立活动，进一步促进经济开展，夯实根底，抓出亮点，全面提升农村文明总体水平。 四、指导思想和创立目标 指导思想。坚持以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学开展观，紧紧围绕加快全区经济社会开展、全面落实人文奥运方案、促进我区社会和谐开展
7、的大局，着眼于促进农村经济开展、满足群众精神文化需求、提高群众文明素质和农村文明程度、提升环境水平、增强党在农村的执政能力、维护农村改革开展稳定大局，坚持创新载体、创新内容、创新形式、创新手段，不断增强争创活动的针对性、实效性和吸引力、感染力，为实现“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先根本实现现代化战略目标，努力为构建我区和谐社会以及首都成功举办奥运会提供强大的精神动力和思想保证。 创立目标。通过开展“文明标兵村和“环境优美村争创活动，努力促进农村经济获得新开展，开创农村精神文明建设新局面，培养具有现代意识、较高素质的新型农民，建设环境水平较高的新农村，营造和谐向上的文化新气氛，提高农村基层
8、干部的执政能力，实现我区城乡经济社会的和谐开展。通过五年的努力，方案创立“文明标兵村个左右，并从中择优申报全国文明村，力争有个村争创成功；“环境优美村个，首都文明村个，为“十二五期间的“现代文明村创立打下坚实根底。 五、创立评比标准 一“文明标兵村创立标准 两委班子团结，廉洁勤政高效 二三产业兴旺，经济实力雄厚 社会和谐稳定，道德风气良好 各项事业开展，生活质量较高 村容村貌靓丽，环境优雅怡人 村级设施齐全，文体活动常新 村规民约健全，科学民主管理。 二“环境优美村创立标准 两委班子高度重视； 经济开展健康平稳； 村庄环境整治优美； 管理制度科学标准； 场所设施利用率高。 六、争创范围、申报程
9、序、考核验收及表彰奖励 一争创范围 文明标兵村：但凡荣获“首都文明村和“文明富裕村荣誉称号，年内不涉及拆迁改造、不在城市开展规划控制范围内的村，均可申报“文明标兵村创立活动； 环境优美村。但凡获得了“文明小康村和“环境整治达标村荣誉称号的村，年内不涉及拆迁改造、不在城市开展规划控制范围内的村，均可申报“环境优美村创立活动。 二申报程序 申报村召开党支部、村委会会议，提出创立意向，列出重点工程和主要工作，然后提交党员代表大会和村民代表大会讨论决定； 申报村将?申报报告?上交镇党委、政府； 经镇党委、政府择优推荐，确定为本年度文明村镇创立工作的重点，上报区文明办备案。 三考核验收 参与考核验收单位
10、 由区经管站、区乡镇企业局、区国税局、区地税局、区委组织部、区纪检委、区文明办、区妇联、区民政局、区教委、区政法委、区办公室、区信访办、区文化委、区劳动和社会保障局、区卫生局、区爱卫会、区计生委、区规划局、区市政管委、区整治办、区绿化办等个单位组成。 考核方法 每年由区文明办牵头，组织相关部门对申报“文明标兵村和“环境优美村的村进行年中和年底两次检查验收，参与考核的各单位对所考核工程，按照标准给予评价打分。区文明办负责汇总，年底召开有关部门协调会，按照严格程序、宁缺勿滥的原那么，确定候选名单，报主管领导初步确定，最后报区委常委会批准。 四表彰奖励 每年年初，对上一年度评出的“文明标兵村和“环境
11、优美村进行表彰奖励。继续实行以奖代补的优惠政策，对“文明标兵村给予万元的奖励，对“环境优美村给予万元奖励。区政府将每年两项活动的经费共万元列入财政预算。 六、创立活动的主要措施 一加强组织领导 原“我区区文明富裕村创立工作领导小组从年月更名为“我区区文明村镇创立工作领导小组，领导小组办公室设在区文明办。区文明办为创立工作的总协调单位，全面作好创立活动的组织、指导、催促、考核、验收、评比、表彰等具体工作。各成员单位要高度重视创立活动，责成主要领导负责涉及本部门、本系统创立内容的指导和考核验收。参与争创的镇村也要成立相应的组织机构，确保创立工作落到实处。 二重点培育支持 对每年的申报村，区、镇两级
12、都要给予重点支持，帮助研究、解决创立工作中的难点问题。区主管部门要加强指导和催促，切实抓好落实，确保创立工作高质量开展。 三建立投入机制 区委宣传部、区广电中心要充分调动社会各界参与文明村镇创立活动的积极性，逐步建立起政府导向性投入、镇村主体投入、联建部门支持投入和民营企业、知名人士、普通群众赞助投入的新机制。 四大力宣传典型 充分发挥新闻媒体、宣传阵地的作用，对好的工作经验、先进典型要大力宣传，营造有利于推动文明村镇创立工作的浓厚气氛。 五坚持创立标准 区、镇、村领导要加强学习，更新观念，学习他人，开扩视野，理清思路，抓住重点，搞出特色，打造精品。创立的目的是促进工作，对工作一般、质量不高的，一律不凑数、不降低标准。 第8页 共8页
