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1、论秘书参谋工作关于参谋工作秘书之职 要在参谋 秘书的效劳职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。 党的十一届三中全会以来，中央领导同志屡次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展，是不断开展变化的新形势的需要，是领导工作努力进步科学化程度和效能的需要，是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的理论也说明，做好参谋工作，是秘书工作有所打破的关键所在。参谋工作的突出地位，不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。 提出决策方案的优选意见，有助于领导决策确实定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提
2、出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者防止某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决方法的优劣、提供方式时机是否得当。 参谋之道 精在谋略 秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计策与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比方报告、讲话文稿中对形势的分析p 意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理方
3、法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的详细表现。高层次、高质量的信息，一般都含有问题的因果分析p 、解决问题的对策及需提请领导注意的内容，这也都是谋略的详细表现形式，至于各种提供领导参考的预案建议，更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略，一般表现为：1建议。围绕领导工作和所要解决的问题，提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经历的建议等。2意见。针对理论中急待解决的问题所提出的参谋意见，如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。3预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的施行方法，如会议组织预案，解决突发性事件的预案等。4方
4、案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子，如改革方案、调研方案、机构调整方案等。5见解。学习理论、分析p 形势、研究问题后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新认识等。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢？它至少应包括以下几个方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析p 的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部构造及其他相关的事物的联络。问题抓准只是根底，还必须进展全面分析p ，做到统观全局。不理解各种相关事物的内在联络，就难以对客观事物进展全面深化的分析p ，就容易由于分析p 的片面性
5、导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的根本观点是否科学。谋略的根本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否那么就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否可以施行。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又实在可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否适宜，提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如缺少这一方面，有时会使好的谋略变成馊主意。因此，要特别强调谋略出台的适宜性。一个谋略假如具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、
6、有用的谋略，就是一个可以受到领导欢送的好谋略；假如能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。 人为之径 贵在得法 工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。 重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，祖先所知。信息是谋略的根底，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高程度的，特别讲究深化实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果；应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。 二擅长分析p 形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析p 客观形势，把握事物开
7、展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的臭弹。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，必须用马克思辩证唯物的立场、观点分析p 形势，把握趋势。水无常形，物无恒势，斗转星移，事过境迁，一切客观事物都在变化之中，不能用形而上学的目光看形势，要用开展的目光认识形势。因有主次，果有大小，因果相连，相依相存，互为条件，互相转化，要用对立统一的观点对待形势，要用系统、联络、层次的观点分析p 趋势。 三加强组织领导。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优
8、势。秘书部门直接为领导机关效劳，经常接触各级领导，有相当一局部秘书直接为领导者效劳，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式，广开言路，集思广益，运用秘书部门的集体智慧，进步参谋的整体效用。比方，一些党委办公室开展的议政会、形势分析p 会的活动，编发参谋性刊物，都收到了显著的效果。参谋工作弹性较大，尤其在这项工作创始之初，更需要制度做保证。为了完善参谋活动，也很需要建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，促使参谋工作逐步走向经常化、标准化、制度化的轨道，进而实现科学化。 四学会谋略比拟。根据需要与可能、目的与信息，拟个方案并不
9、难。难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比拟方法，从比拟中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与根据。有经历的参谋人员，遇事常思多种可能，准备好方案。参谋方案应多而好，当然要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律。再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。利有大小，害有轻重，需全面考虑，详加探查，仔细比拟，认真权衡。其标准是：两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利。有利无害者最正确，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析p 获得根据。古语说：多算胜，少算不胜，何况不算乎！孙子兵法计篇因此，设计和比拟方案，要多做定性分析p 与定量分
10、析p ，做到多算于前，少失于后。 五掌握参谋时机。信息科学证明，信息承受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经根本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓机，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对机熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。机，随时随地都在变化之中。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘机，见机时借机
11、，得先机之利参谋人员不可忘记，见而不决，人将先发；发而不繁，人将先收；难得者时，易失者机，迅而行之，速哉！见兵经百篇速字机不可失，时不再来，要及时谋划，相机参谋。 得法之机 必在固本 魏征说：求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉。魏征：谏太宗十思疏参谋之本，集中于秘书参谋人员的根本素质。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都感吃力，做参谋工作自然力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的缺乏，实现单纯助手型向参谋型素质的转变。 搞好素质建立，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素质，主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准那么方
12、面的问题。这是一个涉及政治方向、阶级立场及工作原那么的问题。在参谋素质中，德是第一位的，要求以大局为重，立谋为公，不谋私利。为此，要加强思想品德修养，进步政治素质，做德高才多之士。智，指的是科学文化素质。智力强弱，与参谋效果大小成正比。智是谋的根底，多智才能多谋，足智才能善谋。才，指的是业务素质，也就是谋划的才能。有参谋之心，无参谋之才，只能望洋兴叹。 素质建立，除学习锻炼，自我进步，别无良策。进步素质，应做到时时虚心，处处留心，事事用心，从多方面、多角度强化素质。时时虚心，要求结合参谋工作学习马克思，掌握参谋业务知识，熟悉参谋方法。处处留心，要求在理论中培养锻炼求真务实的作风，以及见微知著、举一反三地发现问题、解决矛盾的才能。事事用心，要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说，眉头一皱，计上心来；谋从心中出，略从脑中来。如不用心，就会胸无妙计，手无良策，空谈参谋。素质建立是个长时间的渐进过程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，坚持不懈。 第 8 页 共 8 页
