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1、中小学建立保持共产党员先进性长效机制的实践探索 北京教育学院宣武分院张淑文、许勤、李战华 保持共产党员先进性集中教育活动已告一段落，经过集中学习和教育活动，党员意识增强了，党员素质提高了，受到了群众的好评，收到了良好的效果。取得较好成绩的同时，不得不进行思考：怎样才能把集中教育的成果保持下去。作为中小学的共产党员，怎样才能始终站在时代前列，永远保持共产党员的先锋本色。要解决这些问题，我们就要积极响应党中央的号召，努力探索保持共产党员先进性的长效机制。 一、建立中小学保持共产党员先进性长效机制意义 （一）建立保持共产党员先进性长效机制，是党的使命 马克思主义政党的出现，在政党开展史上具有划时代的
2、意义，它标志工人阶段作为一个独立的阶级登上历史舞台，具有其它资产阶级政党所无法比较的先进性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的开展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广阔人民的根本利益。先进性也是她本身应该具有的特征。需要全体党员不断努力，永远探索。因为，作为政党，其先进性不可能是空穴来风，而要在革命和建设的活动中产生，在全体党员共同努力的社会实践中产生，并且靠广阔的党员来维护和保持。正如列宁所说：我们的任务是要保护我们党的坚决性、彻底性和纯洁性。我们应当努力把党员的称号和作用提高，提高，再提高。因
3、而，永远保持共产党员先进性，是党自身的本质要求。而要长期保持党的先进性，就非常有必要建立保持共产党员先进性的长效机制。 （二）建立保持共产党员先进性长效机制，是时代的要求 十六大报告指出。“党的先进性是具体的和历史的，必须放到维护和实现最广阔人民的根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用。在一个飞速变化的时代中，今天的知识明天就可能过时，今天的本领明天就可能落后，我们党不能用过去的先进性来代替今天的先进性，也不能用今天的先进性来保障未来的先进性。不断开展的实践给党的先进性建设提出了新的要求、新的挑战。如果不能随着时代1 的变化，不断加强党的先进性建设，其先进性就有可能削
4、弱甚至丧失。世界上一些曾经非常先进的马克思主义执政党已经丧失了执政地位，不能不给我们留下教训和思考。在长期的革命、建设和改革实践中，中国共产党始终重视先进性建设，坚持经常性教育和适当的集中教育相结合，已经成为党解决自身问题，加强先进性建设的重要经验。但党的先进性建设是一项长期任务，涉及的问题有很多，不可能一蹴而就。阶段性的集中教育对于某些问题的解决，是一项好方法，但仅靠阶段性教育是不现实的，旧的矛盾和问题解决了，新的实践又会提出新的矛盾和问题。所以，要始终保持共产党员的先进性，就要立足长远，常抓不懈，探索保持共产党员长效性的有效机制。 （三）共产党的先进性要求以保持共产党员先进性长效机制做保障
5、 党的先进性主要表达在党的指导思想、纲领、组织制度以及党的纪律等方面。表达为党的各项主张始终代表中国先进生产力的开展方向，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广阔人民的根本利益。但是，党的先进性要靠每一位共产党员的行动来表达，没有每一位共产党员的先进性，党的先进性也就成了无源之水，无本之木。这主要有以下几个方面的关系： 首先，党的正确的理论、路线、纲领，只有靠广阔党员发挥先锋模范作用，团结带着人民群众贯彻落实，才能表达出先进作用；其次，党的全心全意为了民效劳的宗旨，“立党为公，执政为民的理念，只有靠广阔党员的行动来表达，才能为广阔的人民群众所认识。第三，党的执政地位要靠党员先进性做根
6、底。只有广阔党员真正掌握了“三个代表重要思想，具有坚决的理想信念，始终保持先进性，广阔人民群众才会拥护和依赖我们党，党的执政地位才会不断稳固。基于以上关系，党要永远保持先进性，就要每一位党员永葆先进性，这就需要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。 （四）素质教育的要求需要中小学建立保持共产党员先进性长效机制做保障 我国的教育应由传统的应试教育向实施素质教育转变，已经成为全社会的共识。但是这个转变的过程却是举步维艰。因为教育有其独特的规律。“十年树木，百年树人，素质教育利国利民，但其成效却是长远的，不可能立即奏效、立竿见影。在改革开放的关键时期，由于市场经济的初步建立，我国的经济成分、利益分配
7、方式、组织形式、就2 业方式等都发生了巨大的变化，人们的思维方式、价值观念也发生了变化。呈多元化趋势。在这样的现实环境中，要实施素质教育，需要教育工作者有一种放眼未来，奉献社会的价值取向和人格情操。素质教育是一项艰巨的工程，需要一代人甚至几代人的艰苦努力。如果我们的党员教师不能在这个漫长的接力赛中永远保持先进性，做时代先锋，素质教育的理想就无从实现。所以，为了能够实现素质教育的理想，每一位党员教师，都要紧跟时代步伐，时刻保持先进性，这就需要在普教系统建立保持共产党员先进性的长效机制。 中小学党支部和党员，是党的基层组织和组成局部，要永远与党同呼吸、共命运，为了保障党的执政地位，为了使党永远实践
8、“三个代表，就要在中小学探索保持共产党员先进性的长效机制。这方面没有固定的模式，我们只是根据自己的实际情况，边探索，边建立。 二、探索保持共产党员先进性长效机制的内涵。 作为马克思主义政党，共产党和共产党员的先进性都是具体和明确的，对于保持共产党员先进性长效机制，在党建历史上还是第一次提出。其具体涵义，有待于我们做深入探索与研究。而要进一步弄清其具体内涵，我们先要弄清机制与制度的区别与联系。 （一）机制与制度的区别 首先，本次保持共产党员先进性教育活动，中央提议要建立保持共产党员长效机制，而不是长效制度，是字斟句酌，经过认真考虑的。所谓机制，原指机械的构造及原理，也指有机体的构造、功能及相互关
9、系，还指的是事物的相互联系和工作系统。作为一种机制，是和系统有关的，是系统的运行方式或者是运行规律。所谓系统，从哲学意义上，是由客观事物内部相互作用、相互联系的假设干要素按一定方式组合成的统一整体。其内部要素之间符合规律的、相对稳定的、按一定秩序、一定组合方式结合而成的统一体。机制作为系统的运行方式和规律，也就具有全局性、稳定性和长期性。 制度是一整套系统化的规那么。一旦形成，就成为协调、稳定和标准人与人之间的各种关系的根本行为准那么，制度建立在人与人之间的依赖关系上，具有一定的制约性和强制性。 （二）机制与制度的联系 3 机制虽然根本上不等于制度，却包含制度的成份。在社会领域内，机制要通过制
10、度的形式表现出来，或者是一系列制度和规那么按一定方式组合的形式表现出来。也指经过长期实践证明行之有效，通过总结归纳上升到一定的理论高度并有相应规章制度保障的工作方法与方式。简言之，机制就是制度加方法或制度化的方法。长效机制就是人们长期坚持有效的制度与方法。按一定方式组合成的稳定的系统，建立先进性教育活动的长效机制就是应该把此次保持共产党先进性教育活动中好的做法经过归纳提升，上升到理论高度形成制度化的系统并长期坚持下去。 （三）探索保持共产党员先进性长效机制的内涵 胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上指出：“各级党委（党组）要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓，
11、同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。中央先进性教育领导小组也发出通知，指出健全保持共产党员先进性长效机制，就是把先进性教育活动中创立的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去，稳固和扩大先进性教育活动成果；对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥广阔党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，都具有十分重要的意义。我们根据这些论述，可以对保持共产党员先进性长效机制做初步认识： 1、保持共产党员先进的长效机制不等同于党已经形成的制度和标准，它应该是面向未来开展形势的
12、，适应未来执政需要的行之有效的好制度、有效措施，以系统的方式固定下来，以便长期发挥作用。 2、它不同于具体的制度和标准，它是使制度和标准组合成的系统体系，以行之有效的方法和措施，保证其稳定的、长期的运行，长期的发挥作用。 3、它是对本次先进性教育集中活动的一次经验总结，就是把本次集中教育活动中创造的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去，更好地发挥党员的先锋模范作用。 4、是本次先进性教育活动中成功的经验的制度化，这种制度化不是机械的，而是让党员把保持共产党员先进性教育活动日常化，生活化，自觉化，从某种意义上说，也可以说是把这些当成生活中的一局部，甚至可以说是当作生命中的一局部。 4 三、建立
13、中小学保持共产党员先进性长效机制 经过一段时间的保持共产党员先进性集中学习与教育，效果非常显著，为了稳固这次活动的成果，使共产党员能自觉保持先进性，在各中小学等普教系统，都建立了保持共产党员先进性长效机制及保证机制发挥作用的具体措施，具体有以下几方面： （一）制定党员评价体系，建立党员管理机制 加强党员管理，坚持“党要管党、“从严治党的原那么，不断提高党组织的战斗力、凝聚力。 1、评价标准要科学 共产党员先进性的质的规定性，即要永远实践三个代表，用开展着的马克思主义指导新的实践，是始终如一的。但随着时代的开展以及形势和任务的变化，共产党员先进性的内容又是具体的，历史的，要根据科学开展观的要求，
14、建立随时代开展的动态评价标准。在新的历史条件下，评价一个党员是否具有先进性，主要的依据是党章和胡锦涛总书记所讲的六个坚持，还要根据中小学实际状况，增强评价工作的针对性和可操作性，使之成为党员学习、工作、生活的行为准那么，把先进性落实在岗位上，表达在工作中，反映在业绩里。所以，制订评价标准要充分考虑学校的工作性质，又要针对不同岗位提出不同的要求，量化标准和质化标准相结合，便于群众监督。 2，发挥群众监督作用，设计评价程序 评价一个党员是不是合格党员，并不是一个简单的工作，因为单靠党员个人或党支部来评价，就会缺少群众根底，不能发挥群众监督的作用，难以取得群众的信任，而要把评价的权力全交给群众，往往
15、因为群众对党务知识了解的不够全面而影响评价质量和深度。所以，在设计评价程序时，我们要考虑全方位因素，把多方面的评价结合起来。首先，党员进行自我评价。在每次民主生活会之前，要求每位党员征求其它党员或群众的意见，作为自我评价的重要依据，然后在民主生活会上实事求是地进行自评，防止党员在民主生活会上出现不知所云或敷衍塞责的情况发生。其次，群众对党员进行测评。要利用座谈会的形式，把群众请到会场，公布测评的标准，让群众有一个可以把握的尺度，以利于评价的公正性和客观性。再发动群众对学员实事求是测评，把评价结果上交党支部。最后，反响总结。 5 把群众评价与党员自我的评价的结果结合在一起，形成党支部最后的评价意见，反响给每一位党员，让党员明确意识到自己的哪些方面进步了，哪些方面有待于进一步提高，最终再由党员制订自己的提高方案。 3、建立党内民主生活制度，保证评价制度落实 在党员的评价管理中，通过建立健全党内民主生活会制度，不断强化党员的党性意识、宗旨意识和奉献意识，形成党员思想汇报的自觉性，开展思想交流，进行自我评价、自我教育，调动全体党员起模范带头作用的积极性。 （二）建立学习机制，创立学习型党支部 我国正处于知识经济初见端倪的时代，在信息日益兴
