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1、arii浅析新形势下高校财务管理存在的问题及对策2600字摘要：随着高等教育事业的蓬勃发展，许多高校的办学规模也越来越大，高等教育经费的来源呈 现了多样化的格局，高校的财务环境有了显著改变。高校财务管理成为了氏接关系着高校生 存和发展的重要影响因索。目前，由于财务管理体制改革滞后，在不少老问题没有解决的情 况下，又不断产生了许多新问题。为进一步促进高校财务管理的转型，努力探索解决新老问 题，切实防范财务风险，努力为学校重大决策提供财务依据，充分发挥出财务管理在高校管 理体系中的作用，我们必须要以科学发展观为指导，深入改革和切实加强高校财务管理T作。 其基木对策为：树立财务风险意识，提高规避财务
2、风险的能力；完善校内财务制度，规范校 内经济秩序；加强预算控制和执行力，提高预算管理水平；建立建全国有资产管理制度，提 高其使用效率；运用科学的财务管理理论方法，建立财务分析评价体系；加强财务人员培养, 全面提升财务管理水平。关键词：财务管理；问题；对策自1999年高校扩招以来，全国高校招生人数己由扩招前的108万 人，增加到2007年的567力-人，定扩招前的5倍Z多，目前仍在增加。面对如此快的发 展形势，政府、高校在很多方面并未作好相应的准备，在管理、投入等诸多方面存在严重缺 位现彖，致使高校发展目前出现诸多问题，致使高校财务风险加大，财务管理陷入举步维艰 的境地，不少地方院校游走在“财务
3、破产”的边缘。在这种情况下，高校财务管理工作的地 位口益突出，资金成为制约学校发展的关键因素。必须以科学发展观为指导，切实加强高校 财务管理，通过规范和完善高校财务管理体制，提高财务管理水平，促进高校教冇事业的顺 利发展。一、高校财务环境新变化衍生出的财务管理新问题1、扩招、扩建、扩规模而引出的新问题。目前，不论重点大学还是普通高校，高校 扩招已经成为了我国高校普遍的现状。许多高校不顾实际、盲日建设，导致负债累累，学校 发展举步维艰。由于高校扩招、扩建过快，财政投入缺位，导致风险加大。当前，大多数高 校只能停留在保工资、保维持上，该做的实验不做了，该有的实习被迫砍掉了，该参加的学 术会议被迫取
4、消了，教学科研经费几乎被压缩到了极限，财务运行如履薄冰，根木谈不上可 持续健康发展。2、预算管理体制机制不完善，执行控制乏力。预算是财务运行过程中的一个重要环 节，是个基础和前提。但H前，部分高校在预算管理体制机制上仍不完善，有的茯至将预算 工作流于形式，走过场。综合而言，主要存在以下四个方面的问题：一是部分高校对于教冇 事业经费预算编制重视不够。二是预算编制范围不全血，三是预算编制方法不科学。四是预 算执行力度弱。3、资产管理效能较差，浪费现彖严重。多年来，我国高校固定资产购置经费来源于 国家财政拨款，对学校购置的固定资产不计提折III。因此，高校的领导及教职工忽视对已购 资产的管理和充分利
5、用。与此同时，无形资产也是高校资产中极为重要的纟R成部分，然而学 校重投入轻产出，重视研究成果数量轻视推广应用，无形资产管理意识淡薄造成了我国高校 现有的知识产权等无形资产不同程度的流失，使得高校的合法权益常常受到侵害。4、学校内部财务监督管理机制欠完善。高校的财务管理制度是高校财务管理的基础, 没有财务管理制度就无法按章办事，财务管理就失去了依据与标准，高校财务监督管理水平 将肓接影响和制约高校的管理和发展。我国现行的财务管理制度已经滞后，加上一些高校对 内部财务管理制度建设不重视，内部管理制度不全瓯，有关内容不合理，使内部财务管理制 度流于形式，失去应有的刚性和严肃性，从而产生贪污腐败的风
6、险。5、高校财务管理缺乏风险防范意识。多年来，由于高校没有建立有效的教育成木分 担机制，使得学校有限的教冇经费很难满足正常运行需要。学校为了搞基木建设，通过多种 渠道筹措建设资金，利用银行贷款，改善办学条件，解决发展中的困难。但是，部分高校对 贷款风险认识不够，贷款规模超过了经济承受能力，依靠贷款盲目征地建新校区、上项目， 潜伏了高校发展的隐患。中国社科院2006年：中国社会形势与预测一书中称，2005年 我国公办高校的银行贷款总额己达1 500亿元- 2 000亿元。如此高额的银行贷款是一把 双刃剑，既会带來巨大效益，但也相伴巨大风险。1二、进一步加强高校财务管理的对策1、强化财务风险责任意
7、识。蓬勃发展的市场经济已经把高校的经济活动和社会紧密 相连，高校的财务活动在这样的环境里不可避免地会遇到很多风险。尤其是在一些积极进行 改扩建的高校，在贷款前，应当根据自身的实际情况，为自己设计合理的贷款模式，计算出 合理的贷款额度，在既不影响学校发展，又能保证贷款偿还的前提下进行资金运作与筹措。 高校还可以根据自身实际情况，在U常财务管理运行的过程中，设立不同级别的财务“警戒 线”，制定相应的应急机制，保证财务风险责任贯穿于桀个财务运行始终。2、迸一步完善高校内部财务监督管理制度。科学而合理的高校财务监督和管理制度 是学校正常运行的坚实保障。在口常财务管理过程中，我们要根据中华人民共和国会计
8、法、事业单位财务规划、事业单位会计准则、事业单位会计制度和高等学校财务制度 以及其他有关财经法规的规定，并结合学校的实际情况，及时制定或修订各种学校内部财务 制度，建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的高校内部财务管理制度，充分发 挥财务管理的作用，提高资金使用效率，促进高校白身建设和发展。3、进一步加强预算管理工作。在高校的运行过稈中，财务管理部门及其他相关部门 丿M高度重视和严格执行财务预算。：T作中，必须坚持量入为出，以收定支，收支平衡的原则。 4、重视财务队伍建设，加强财务人员的培养。在市场经济条件下，高校财务管理工 作涉及的领域越来越广，知识更新越来越快。因此，提高会计人员素质和会计基础丁作水 平迫在眉睫。各高校应该通过各种途径加强财务人员的选聘、业务培训、素质培养工作;通 过提高财务人员素质，不断提高财务处理水平3。参考文献：田丰.新形势下高校财务管理现状及对策J,合肥丁业大学学报（社会科学版），2009, 12 （06）.2许青云.关于高校财务管理存在的问题及对策J,当代经济，2009, 12 （上）.3谭徳吐.高校财务管理存在的问题探析J 财会通讯（理财版） 2008,（5）:71 -72.
