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1、720郑州特大暴雨以案促改心得体会720郑州特大暴雨以案促改心得体会根据公司下发关于河南郑州720特大暴雨灾害调查报告的文件，对事故中出现的不足之处进行反思。国务院水灾调查组正式公布长达46页的调查报告，调查认定，河南郑州720特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是天灾，具体有人祸，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。强化风险防控意识，在暴雨洪水发生后，无论是哪一级
2、组织，哪个部门，都要把人民群众的生命安危放在首位，迅速采取果断有力的救援措施，最大限度减少人员伤亡。对因灾遇难的人群，如实统计上报。强化人员责任意识，在暴雨发生后各级政府应对部署不紧不实：在气象部门已经作出预警的情况下，仍放松警惕、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性解决方案，并在后续的工作会议上并未提出具体的解决方案。强化基础设施尤其是排水设施短板。郑州的暴雨充分暴露了排水系统标准太低，别说暴雨，就是中雨也能积水。地下排水管管径小，覆盖面不够，管网与排洪河道的连接设计不够科学。强化城市建设，在现今城市高速发展的时间段，不仅要做好经济建设，更要把人民生命安危放在首位。地铁、地下空间等建
3、设，不能仅仅满足功能需要而已，还要设计足够高的标准，确保人民生命的安全。防止作秀思想再度膨胀，城市建设杜绝绣花枕头，务求实实在在的效果。郑州占用马路修花坛，占用了道路资源，导致了交通拥堵，是典型的舍本逐末的表现。720郑州特大暴雨以案促改心得体会在分公司下发了关于开展河南郑州7.20特大暴雨灾害警示反思活动的通知后，我队在安全员胡凯的组织下，在队领导张希贤的带领下，于2022年2月20日在队会议室统一观看了相关事故视频，学习了44页的事故报告，研究了事故的原因，讨论了事故的危害，制定改善了我队相关的应急预案，现就在此次事故警示反思活动中我个人的心得体会汇报如下：一、此次灾害最终酿成事故的原因剖
4、析2021年7月17日至23日，河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。总的来说，这次事故既有天灾，又有人祸，天灾不可抗，但是人祸才是这次事故的主要原因。在我学习了相关事故报告之后，我总结出了几点造成人祸的原因。一是在事故发生前，相关部门没有提醒老百姓并告知相关注意事项，并且没有制定相关政策来限流、限行，才会造成在大暴雨期间，街道和地铁里面存在大量的人员受灾；二是相关部门没有相关的应急预案和应急救援措施，导致在发生事故时，没有及时正确、得当指挥，才出现了将大批人困死、淹死在地铁中；三是在事故反生后，没有及时正确采取救援措施，导致本来有些
5、还有生命特征的人得不到急救，活活等死；四是在整个事故之后，相关政府部门没有及时反思，领导干部没有实事求是的精神，在发生事故后，害怕承担相应的责任，出现了谎报、瞒报、不报的现象。二、通过学习此次灾害事故的反思在剖析了造成此次事故灾害的几点原因之后，我深刻的从中体会到了以下几点反思。一是平时要加强自己的安全意识，让自己从思想上要重视安全，不论是工作中还是生活中，要时刻提醒自己安全无小事，小心驶得万年船，防患于未然；二是要懂得自查自纠，将自己身边存在的安全隐患消灭在萌芽之中；三是在有良好的安全意识后，要学习在各种事故灾害的情况下的自救，呼救方式，比如如何扑灭初期火灾，如何做胸部按压，如何正确佩戴空呼
6、；四是在不可抗力催生的事故反生后，要知道如何及时处置，才能将事故危害损害降到最低最小；五是在事故反生后如何做好善后工作，并制定修改相关的应急预案，比如发生交通事故后要报保险之类；六是在安全问题上，不能自欺欺人，掩耳盗铃，而要如履薄冰，实事求是，正视一切存在发生的问题，并在战略上蔑视它，在战术上重视它，如此才能战无不胜。以上就是我在学习了7.20灾害事故后的心得体会。总的来说，感触颇深，安全问题无小事，要牢记安全第一，预防为主，综合治理的宗旨。720郑州特大暴雨以案促改心得体会近日，根据省、市防办文件要求，为深刻汲取河南郑州7.20特大暴雨灾害教训，切实提升我区洪涝灾害防御能力。区应急管理局积极
7、组织学习讨论，要求全体党员干部要以调查报告为教材，以补短板强弱项为目标，对标报告中指出的应对部署不紧不实、应急响应严重滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失、缺少有效的组织动员、迟报瞒报因灾死亡失踪人数等六个问题查摆自身工作中存在的问题，深刻剖析问题原因，明确改进方向，自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，全力做好风险防范化解各项工作。现将研讨学习内容汇报如下：一、工作背景2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州720特大暴雨
8、灾害开展调查。在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查，把灾害的过程和原因调查清楚，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，是对人民群众生命财产安全的高度负责。从调查情况看，郑州720特大暴雨强度和范围突破当地历史记录，远超出城乡防洪排涝能力。虽然政府做了大量工作，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出政府、部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件，教训极为深刻！在此次灾害应对处置过程中，还集中暴露
9、出防灾减灾救灾等应急管理体系方面的诸多问题短板。调查组总结了六个方面的主要教训，这些问题短板，在很多地方也不同程度存在，我们需要高度重视、举一反三、自警自省。要大力提高全面风险意识和应急处突能力，建立健全党政同责的防汛工作责任制，推进应急管理体系和能力现代化建设，整体提升防灾减灾水平，切实增强全社会风险意识和自救互救能力，把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。二、工作要求（一）责任落实要从实，密织防汛救灾责任网。防汛救灾关系人民生命财产安全，对广大党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产安全放在首位。党员干部要带头主动作为、履职尽责
10、，要有高度的责任意识、担当意识、奉献意识，灾情面前显担当，险情面前讲奉献。因此，各级党组织必须牢固树立一盘棋思想，落实责任、形成合力、做好统筹，完善应急预案，把各方力量凝聚起来，把责任担当扛起来。保障人民群众生命财产安全，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。（二）防控落实要从严，密织防汛救灾防控网。防汛抢险救灾事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产安全。各级党员干部要绷紧安全防汛之弦，充分利用气象部门的预测作用和应急体系指挥棒作用，精准预警严密防范，及时准确对雨情、水情等气象数据进行跟踪掌握，加强科技手段运用，以大数据为支撑，提高局部强降雨、台风等恶劣天气的预测
11、预报水平，利用网站、微信等载体，把预警信息传递到户到人，提高人民群众自我防护意识。灾后要立足实际救大灾，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够就医，组织群众做好灾后重建和恢复生产、重建家园，走好防汛救灾的最后一公里。（三）监督落实要从细，密织防汛救灾监督网。要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，党员干部要把防汛救灾当作最大的考场，切实把纪律立起来、严起来，绝不允许纪律溃堤!同时，要强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行命令、隐瞒险情灾情造成严
12、重后果等行为严肃追责问责，持续紧盯关键少数采取多种问责形式严肃问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的作风不深入不扎实等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。三、工作短板（一）个别党员干部缺乏风险意识和底线思维。对于灾害，个别领导干部认为风险不会大，这种麻痹思想和经验主义在一些领导干部身上也同样存在，一些领导干部对极端气象灾害认识不足，严重缺乏风险意识和底线思维，应急准备严重不足。这些问题，说到底还是学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战重要论述没有入脑入心，对人民生命、政治责任缺乏敬畏。（二）应急管理体系和能力薄弱。暴雨灾害集中暴露出预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力
13、不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾减灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。这些问题一定程度上反映了应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和能力体系，应急管理体系和能力薄弱。（三）干部群众应急能力和防灾避险自救知识不足。对于灾害，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足。此外，在灾害应对过程中，媒体的宣传警示作用发挥不到位，灾害预警信息传播不及时不充分，社会公众安全意识和防灾避灾能力不强。加强党员干部防灾减灾救灾、
14、应急管理能力培训和群众科普教育十分必要和迫切。（四）部分部门存在主体责任不明晰问题，街镇层面尤为明显。在应对自然灾害上,应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作,在部门协作分工时,部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题。在街道层面部分部门认为所有应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门承担工作。责任不明确,极易造成推诿扯皮现象。（五）应急救援协调指挥渠道不畅、应急演练不完善。缺乏横向协调机制，联动响应乏力、时间长,遇到复杂的应急事件仍是应急部门单一应对。应急演练未常态化开展，训练水平不高,各专业队伍建设的配套法规和制度
15、还不够健全、完善,缺乏专业的训练设施和场地,综合训练没有统一计划,各种应用训练、模拟演练无法有效开展。四、改进措施（一）提高党员干部风险意识和应急处突能力。把习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编列为党委理论学习中心组学习专题，纳入培训必修课，推动领导干部树牢人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全两件大事，增强风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。（二）进一步强化机构建设和人员配备。一是加强各级应急管理机构建设,充分履行职责,将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门的协作分工方式,明确行业主
16、管部门的工作职能。（三）保障应急管理经费投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。（四）加大应急物资储备力度。开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计，实行应急救援物资定期检查制度,对不能正常工作或完全损坏的机器设备,要予以修复和更新;对已经过期的物资要进行及时更换。为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保设备物资能够正常投入使用。重点推进街道防汛薄弱点的改造，做到早启动、早落实，逐步消除辖区防汛薄弱点及盲区。（五）加快防汛信息化发展步伐。防汛信息化在整个防汛工作中已经发
