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1、浅议我国经济走势与对策探讨摘要：进入2008年，受美国次贷危机的影响，美国经济增长短期 内将明显走低，世界经济也会有一定反应。影响当前中国经济运行的 因素比较复杂，综合三大需求的变化，在消费趋稳、投资有可能趋升、 出口趋降的情况下，总需求增幅可能变化不大。调控的要点宜协调好投资与岀口需求的消长变化，注意保持总需求增长的稳定。政策的基点宜保持连续性和稳定性，可以视问题的发展，择机出台一些针对性 较强的措施。宜着眼于经济长期持续健康协调发展，在消费结构升级、稳定农业生产和食品供给、资源价格改革、资本市场建设、投资调控 方式完善等方面出台一些具有长远意义的政策措施。关键词：中国经济，经济发展，宏观调
2、控，经济走势。一、当前经济形势的主要问题（一）世界经济走势及对我国经济的影响分析2008年，美国次贷危机的影响继续向纵深发展，受其拖累，美国 经济增长短期内将明显走低，世界经济也会有一定反应。受多方面的 经济刺激政策和新兴市场国家高增长的支撑，世界经济将呈现相当的 灵活性和弹性，岀现全球性持续萧条的可能性依然很小。第一，美国 采取了降低利率、减税、稳定房地产市场等一系列应对措施，有望减 少房地产市场的振荡，推动美国经济逐步恢复。第二，受美元持续贬 值的拉动，美国对欧盟、日本、中国及其他国家的出口出现快速增长态势；国内消费者信心回升，1月份消费者信心指数从2007年12 月份的75.5上升到78
3、.4;就业整体保持平稳，单位小时劳动工资还 有小幅增长，这些情况为经济恢复提供了支撑。第三，流动性紧缩主要由市场信心引起，而不是货币供给不足，2007年10月至2008 年1月，美国货币供给增长率为6.6%o只要房贷市场的信用危机不 再大规模向其他领域扩散，随着美、欧、日等货币政策的进一步松动, 流动性紧缩状况有望得到较快改善。第四，新兴市场国家的高速增长 成为稳定世界经济形势的最重要因素。综合判断，美国经济增长短期内（2-3个季度）仍将处于较低水 平；世界经济也将有明显反应。但在刺激经济政策作用和新兴市场国 家快速增长支撑下，世界经济发生持续回落的可能很小。次贷危机对 我国经济的影响主要集中
4、在外贸出口和资本市场方面，对经济增长的 影响尚需进一步观察。（二）雨雪冰冻和地震灾害及灾后恢复对经济走势的影响分析雨雪冰冻和地震灾害对经济的影响可以分为两个部分：1、对部分地区和部分月份的价格水平会产生一定影响，但不会对 全年价格总水平产生明显影响。预计会对一季度甚至上半年部分地区 的市场价格上涨产生较大压力，对全国价格总指数也会产生一定影 响。在雨雪冰冻、春节和价格翘尾等因素综合影响下，2008年1、 2月份消费价格同比涨幅可能超过7%,扣除其中的价格翘尾因素（1、 2月份分别为5.8和4.7个百分点），雨雪冰冻、春节因素等带来的 新涨价因素为12个百分点。由于这些因素导致的价格上涨集中在
5、局部区域和全年的少数月份，因此估计对全年价格走势不会产生全局 性影响。2、对经济增长水平既有降低也有推高的作用，重点需防范以灾后 重建名义铺摊子、上项目的问题。此次灾害对中西部地区部分省份的 农业、林业、电网、工业等造成一定影响。如果不考虑灾后恢复的作 用，仅从农业成灾面积和其他行业直接损失对产值的直接、间接影响 分析计算，对全年GDP增长率的影响为0.59个百分点。如果考虑 灾后恢复的作用，例如农业方面通过补种等措施扩大种植面积，工业 方面通过提高开工率水平补回产值损失等，则灾害对经济增长的影响 将明显减小。综合这些分析，考虑到我国经济总量的规模，估计此次 灾害对2008年经济增长水平不会产
6、生明显影响。值得注意的是灾后 重建。如果仅考虑交通运输和邮电通信业在此次灾害中受到的直接损失，并以此作为恢复重建的投资额，就可以拉动经济增长率提高0.28 个百分点。需要注意的是，灾后需要重建的不仅仅是上述两个部门, 因此，对经济增长的拉动也不仅是以上计算的程度。考虑到2008年 是各地新一届政府班子开始工作的第一年，面对诸多加快发展的有利 因素，很容易借灾后重建的名义，加大投资建设力度。据有关部门的 信息，在灾后重建项目申报中，不少地方显示出大思路、大手笔，要 打造某某中心、某某基地等，都是大项目。这一苗头一旦蔓延起来, 很可能引起行政主导的投资反弹，需要高度重视。（三）价格涨幅将出现前高后
7、低的变化趋势2008年推动价格上涨的因素仍然较多，既有国内外成本推动，也有统计指标包含的翘尾因素,还有因大面积雨雪冰冻与春节旺销而导 致的季节性价格上涨，特别是全球性气候异常导致国内后续自然灾害 的不确定性增大。从稳定价格的有利条件看，伴随改革逐步深入和经 济持续较快发展，我国物质基础和企业适应能力不断增强；宏观调控 政策的效果逐步显现，投资、出口等需求增长趋稳，房市和股市交互 推动、持续升温的态势有所遏制，部分农产品短缺下半年可望明显缓 解。随着翘尾因素和新涨价因素的逐步减弱，预计价格涨幅将出现前 高后低的变化趋势。1、猪肉、鲜蛋、食用植物油等部分食品供给短缺在2008年会发 生转折性变化，
8、对价格上涨的影响将明显减弱。从这些农产品生产的 周期特点看，价格上涨和政策支持等因素的刺激作用，预计在2008 年年中左右将集中显现，供给会明显增加，其价格水平也将出现明显 回落。2、国内外成本推动因素对消费价格上涨会有一定影响，但总体看 影响不大。随着国内油料作物生产的增加，预计对进口的依赖程度会 有所降低。此外，价格监管措施也会发挥稳定作用。因此，即使大豆、 豆油等产品进口价格提高，预计影响食用植物油价格上涨的幅度会小 于2007年。就农产品而言，由于其技术进步和劳动生产率提高的潜 力不大，而需求刚性较强，因此，要素成本增加会在长期内持续推动 农产品价格呈现攀升趋势。但从农产品生产周期性变
9、化看，2008年 年中一些短缺农产品供给数量会明显增加，在供求关系明显改善的情 况下，预计成本上升因素通过价格上涨释放的空间将明显减小。就工 业品等非食品类产品而言，由于其需求弹性较大，技术进步和劳动生 产率提高潜力较大，且近几年企业利润持续大幅增加，上下游企业的 成本消化能力较强，在市场竞争比较激烈的情况下，有利于遏制工业 品提价冲动。3、总供求关系趋向好转，对价格上涨的压力将减小。从供给方面 看，随着新一轮经济持续较快增长和改革不断深化，我国的物质技术 基础进一步增强，粮食连续4年丰收，基础行业供给紧张情况逐步缓 解，总供给增长潜力扩大，这是继续保持较高经济增长和较低价格的 基本条件。预计
10、2008年社会供求总量和结构的平衡状况将趋于改 善，生产资料价格涨幅将趋于回落。根据我们对投资和生产资料价格 周期性波动之间关系的实证分析,2007年下半年生产资料价格上涨, 是2006年上半年投资增幅提高的滞后表现，由于2006年下半年投 资即开始趋稳，因此从投资增幅回调趋势的滞后带动效应看，2008 年下半年生产资料价格涨幅有可能随之回落。4、正确估计资源性产品价格改革的影响。当前国际资源性产品价 格较大幅度上涨，国内价格涨幅明显提高，因此，推岀资源性产品价 格改革需要相当审慎，以防加大涨价压力。同时也要看到，在国内外 资源性产品价格倒挂的格局下，市场机制的调节作用很难正确发挥， 不仅难以
11、刺激成品油等资源性产品的供给增加，而且会促使本已不足 的成品油等资源性产品输往国外，加剧供求紧张矛盾。资源性产品价 格的低估，也非常不利于促进社会各方面努力节约利用资源。在供求 平衡，竞争趋于激烈的环境中，资源性产品价格调整引起的成本增加,通常会迫使企业设法加强管理、降低消耗、创新技术等，进而有利于 推进经济结构调整和产业结构优化升级。因此，适时平稳推进资源性 产品价格改革是不能回避的。 上一页12下一页U!高度重视股市、房市波动对经济波动的影响进入2008年以来，随着调控政策效果的逐步显现，股市、房市 交互推动、持续升温的态势开始改变，这是十分积极的变化。同时也 要注意股市、房市交互推动，持
12、续向下波动的可能，警惕其对经济增 长另一方面的影响。住房和汽车是我国新一轮经济增长的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年来购房需求快速扩大与房价加快上涨 相互推动，使城市建设和房地产投资不断升温，是推动经济增长高温 趋热的重要因素。如果房市出现相反的变化，则也是引起经济增长向 下调整重要因素。2008年以来，住房交易量在明显缩小，在信贷受 到较严格控制，企业上市筹资难度加大的情况下，近期一些房地产企 业资金周转明显紧张，降价售房的可能性增大。如果市场房价下降， 将改变预期，引起持币待购的现象。购房需求可能进一步减少，与房 价下降相互推动，导致房价进一步下降、需求进一步缩小。房地产开 发和城市
13、建设速度将逐步减缓，对经济增长将形成越来越明显的抑制 作用。房地产市场的调整需要较长时间，因此，一旦出现这种情况， 预计经济增长将出现较长时间的回调。总结以上分析，当前房市股市的变化，潜伏着导致经济增长下降的因素，从保持经济平稳较快发展，防止大的波动出发，对这种可能性要高度重视。二、近期经济走势分析当前影响经济运行的因素比较复杂，综合这些因素的影响，把握 未来经济走势，还是要从三大需求的变化着手。（一）消费结构升级步伐有可能减缓，消费需求增幅有可能趋稳近期市场购房需求增长可能放慢；受成品油价格提高，用车费用 增加以及城市公共交通体系的发展，购车需求也可能增长放慢；受食 品等生活必需品价格上涨的
14、影响，非必需品的消费支出增幅可能放 慢。综合这些情况，未来一段时间消费可能由持续趋旺转为趋稳。当 然，在收入持续较快增长和消费领域扩大、消费预期改善的大背景下, 消费结构升级、消费持续扩大的大趋势不会改变。但近期变化对经济 增长会有一定影响。（二）投资增长存在不确定因素当前既有刺激投资增长的因素，主要与地方新一届政府开始工作 以及灾后重建等相联系；也有抑制投资增长的因素，主要与房市股市 变化和城市建设规模、速度等相联系。此外，资源环境工作以及对新 开工项目的管理，对投资也会形成一定的约束。需要注意到，在存在 资金流动性过剩、劳动力就业压力巨大以及加快发展的条件较好的大 背景下，投资增长潜力始终
15、很大。房地产和城市建设的变化，预计不 会对近期投资增长形成明显影响。所以，重点需要警惕新的投资反弹。（三）出口增长可能平稳回落受外部因素影响，考虑到国内控制不合理出口增长的税收等有关 措施，以及人民币升值加快的影响，预计出口增长将逐步减慢，但在 一系列支持出口增长的中长期因素作用下，预计总体仍会保持较高水 平。三、对策与建议影响当前经济形势的因素是多方面的。既有收缩性的，也有扩张 性的，既有影响当前的，也有关系中长期经济发展的。针对这些问题, 政策的基点宜保持连续性和稳定性，可以视问题的发展，择机岀台一 些针对性较强的措施。宜着眼于经济长期持续健康协调发展，在消费 结构升级、稳定农业生产和食品
16、供给、资源价格改革、资本市场建设、 投资调控方式完善等方面出台一些具有长远意义的政策措施。（一）继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策发挥好财政政策支持薄弱环节、促进结构优化升级的作用。在灾 后重建过程中，宜以结构优化为中心，根据恢复重建项目的环保、资 源利用、技术水平、安全等方面情况，结合本地经济社会发展的要求, 合理选择项目，重点推进重建基础上的优化升级。要继续控制信贷资 金的过快增长，但应该尽可能少用额度控制办法，主要依靠存款准备金率、公开市场操作等措施实现货币政策目标。针对美元利率不断下 调和人民币汇率升值压力较大等情况，利率调整宜更加谨慎。（二）继续控制不合理出口增长，加快转变外贸发展方式当前对外贸易条件的变化，对外贸企业既是严峻考验，也是优化 结构、转变发展方式的重要机遇。宜加强这些方面的政策研究，通过 改革相关的体制机制，完善相关政策，继续适度增强人民币汇率的弹 性，抑制不合理
