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1、当前乡镇统战工作的现状、问题及对策XX年12月上旬，市委常委、统战部长XX带队，统战部 门归口各单位参加，对我市10个乡镇办事处目前统战工作 进行调研。调研采取听取汇报召开座谈和实地考察等方式, 全面掌握了乡镇统战工作基本情况和今年工作开展情况，并 对今后工作思路进行了探讨。总的来看。全市基层统战工作 在市委的正确领导和统占戈部门的具体指导下，围绕中心，服 务发展，突出重点，创新工作思路，统一战线各个领域工作 取得了较好成绩。但同时也发现，实际工作中也还存在一些 不容忽视的问题，影响和制约着基层统战工作的有效开展。 因此，必须客观分析形势，发扬成绩，认清问题，修正不足， 全面开创新时期基层统战
2、工作的新局面。一、目前乡镇统战工作的现状1 V党委重视，加强组织领导。各乡镇办事处党委都将 统战工作列入议事日程，思想上重视，普遍建立了党委一把 手负总责、党群副书记亲自抓、统战委员具体抓的工作机制, 主要领导积极做好统战工作，调查了解统战工作情况，解决 统战工作中的具体问题和困难，促进了基层统战工作卓有成 效地开展。2、认识提高，贯彻方针有力。面对新形势新任务，各乡镇办认真贯彻落实党的统一战线路线方针、政策，从讲政 治的高度认识加强基层统战工作的重要性和紧迫性，普遍认 为在新的历史时期，基层统战工作不仅不能削弱，而且必须 加强，不仅可有可无，而且大有必要，领导干部对统战工作 认识的提高，为基
3、层统战工作开展奠定了坚实的基础。3、突出重点，形成各自特色。各乡镇办的统战工作能 够从实际出发，因地制宜，重点推进，取得实际成效。总体 上围绕党委中心开展工作，重点放在经济领域的统战工作上, 有的以招商引资为重点，有的以发展民营经济为重点，有的 以基层商会建设为重点，有的则以民族宗教管理为重点，做 好社会稳定工作。形成了重点突出、整体推进、各具特色的 局面。4、服务发展，经济领域统战取得新突破。一是围绕项 目年建设做好招商引资工作，能够发挥统一战线联系广泛的 优势，宣传各地资源及优惠政策，吸引外地客商投资，如仙 人渡镇通过优惠政策吸引仙人渡籍老板李从成回老家兴办 光学玻璃厂，在享受优惠政策和满
4、意的服务、良好的投资环 境后，李从成又介绍浙江老板金江野投资30 00万元兴建鑫 泰反光材料厂，目前已完成一期投资8 00万元；二是把发展 非公有制经济作为统战工作重点，大力发展民营经济，促进 经济发展；三是发挥农村商会、协会和工商联分会优势，加 快我市产业化进程，在规范运作、搞好服务、提高效益上下功夫，促进了农业发展，农民增收。5、网络健全，民族宗教管理迈上新台阶。各乡镇办按照“保护合法，取缔非法，防止渗透，打击犯罪”的指导思 想，建立了乡 村 组三级宗教管理网络，并且配备了联络 员，及时了解和掌握各宗教活动场所和信教群众的动态，把 握工作上的主动权。孟楼、竹林桥等少数民族群众较多的乡 镇还
5、注重处理好民族关系，解决回族群众实际困难，加强了 民族融合，保证了社会稳定。此外，各地在发挥台侨联谊作用 培养使用党外干部等 方面也都做了大量工作，取得了较好成绩，有效地实现了统 战工作争取人心、凝聚力量和服务社会服务大局的根本目 的。二、存在的问题及思考K认识上有差距。一是对统战工作的性质 地位认识 不足。统战干部接受统战理论系统培训不多，对党的统战理 论和路线方针政策、统战历史知之甚少，导致个别干部对统 战工作重要性认识不足，甚至错误地认为统战工作过去重要, 现在不重要；上面重要，基层不重要；二是对统战工作的新 形势 新任务认识不足，有的干部对新时期国内外形势变化 了解不多，理解不深，既没
6、有把基层统战工作提高到坚持和 完善党的基本政治制度、推进改革和现代化建设、实现祖国 统一的战略高度来认识，也没有把基层统战工作作为全面建 设小康社会和加强新时期农村党建的一项重要任务来认识; 三是对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，有的干部 对统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上 缺乏主动性和创造性。2、队伍建设上有差距。一是基层统战干部人数与担负的 任务不适应，基层统战工作面广、点多、线长，而乡镇统战 委员都是身兼数职，且分工负责大量工作，过去配备的统战 干事也因乡镇机构改革而不复存在；二是统战干部素质与统 战工作要求不相适应，有的统战干部对统战工作职责知之不 多，对统战理
7、论业务知识一知半解，导致对统战政策把握不 准，不会做 不愿做 做不好统战工作。3、工作方法上有差距。随着改革开放的不断深入，基 层统战工作面临的形势、任务、对象、环境等都发生了巨大 变化，但目前基层统战工作的方式、方法却比较滞后。一是 方法简单，缺乏创新，不能运用行政、法律 经济、科技、 教育等综合手段来开展工作，不能积极主动地将统战工作融 入经济建设大潮中，缺乏生机与活力；二是工作载体上缺乏“抓手”，找不到统战工作与其他工作的结合点，不能将统 战工作的各个领域有机结合，搭建新的载体和平台，做到软 功硬做，虚功实做，实功真做，创新工作思路，积累基层统战工作经验。4、服务发展上有差距。围绕中心，
8、服务发展是统战工 作的重要组成部分，统战部门有着联系广泛、人才荟萃的优 势，应该在地方经济发展中发挥独特作用，但有的地方单纯 地就统战论统战、抓统战，统战工作和经济发展“两张皮” 现象还客观存在，围绕经济抓统战，抓好统战促经济的指导 思想还不明确，缺少切入点，缺乏结合点。如何有效服务经 济建设，服务地方发展，大脑里缺思路，工作上缺方法，行 动上不主动。因此，做好基层统战工作，促进经济发展，特 别是在发展民营经济 发展农村经济组织、促进农民增收, 全面实现小康社会方面还大有文章可做。5、网络作用发挥上有差距。一是基层统战工作虽然组织健全，但实际操作却比较脆弱，时常出现说起来重要，干 起来次要，忙
9、起来不要的现象，导致有的地方统战工作目标不具体，任务不明确，缺乏工作的连续性和规范性，遇有突击任务或检查，临阵磨枪，抓沙堵水，没有实际工作效果;二是基层三级宗教管理网络虽然健全，但运作效果不理想, 尤其是村组两级，处在整个网络的“网底”部位，作用非同 一般，但有的村组联络员却形同虚设，没有充分发挥作用, 对各宗教聚会点和信教群众基本情况不了解，上报信教群众数量与实际信教人数悬殊过大，在村组宗教活动的聚会地点、 聚会人数、活动内容、活动规律和牵头人等方面不同程度地 存在“盲点”，造成管理上的漏洞。三、今后对策及建议针对调研掌握的情况，特别是基层统战工作中存在的问 题，调研组提出了以下对策及建议。
10、1、加强组织领导，提高思想认识。统战工作是一项政 治性、政策性都很强的工作，面对新时期基层统战工作，乡 镇党委要进一步加强对统战工作的领导，列入议事日程，主 要党政领导要经常关心统战工作，将统战工作拿在手上，放 在心上，落实在工作上。基层统战干部要提高思想认识，增 强搞好基层统战工作的自觉性，提高对基层统战工作的重要 性、必要性和紧迫性的认识，与时俱进，把握时代脉搏，主 动把复杂的关系在基层协调好，把突出的矛盾在基层解决 好，把新生的力量在基层凝聚好，做好争取人心凝聚力量、 协调关系、维护稳定、推进民主政治建设等方面的工作。2、适应新形势，创新工作思路。基层统战工作要与时 俱进，根据国际国内形
11、势的不断发展变化而不断创新，要把 握统战工作方向，提高领导驾驭能力，把统战领域的工作开 展同贯彻科学发展观结合起来，牢固树立发展是第一要务的 观点；要把握统战工作新形势，提高工作创新能力，更新观 念，寻找新载体，搭建新平台，在实践中探索，在探索中创新，开创乡镇统战工作的新局面。3、服务经济发展，拓展工作领域。随着改革的不断深 入和经济的发展，统战工作呈现出向基层延伸的趋势。因此, 基层统战工作的舞台越来越广阔，触角也越来越长，服务经 济发展 拓展工作空间的任务也越来越重，要把非公有制经 济代表人士、民族宗教界人士和台侨 党外知识分子工作作 为工作重点，搞好服务。尤其要做好非公有制经济代表人士
12、的思想政治工作，开展“双思”教育，促进非公有制经济健 康快速发展。同时加大招商引资工作力度，利用本地资源 优势，发展统一战线联系广泛的优势，促进民营经济发展。 要广泛开展经济联谊活动，以情招商，以商招商，引进项目、 资金和技术，加快经济发展。4、发挥商（协）会作用，促进农民增收。农村基层商会和专业协会是新时期农村出现的一种新型的农民自愿组 成的互助合作性组织，对繁荣农村经济 加快农业产业化步 伐，增加农民收入都有着极其重要的作用。要按照“民办、 民管 民受益”的原则，加强引导，培育发展；要积极探索 “支部+协会”的新模式，巩固发展“协会+基地+农户” 的农业产业化经营模式，形成支部抓协会、协会
13、促基地、基 地带农户，共同促发展的良性发展态势。通过农村商（协） 会的健康发展，加快农业产业化步伐，提高农民进入市场的 组织化程度，促进农村发展，农民增收。5、强化宗教管理，保持社会稳定。要提高对民族宗教工作重要性和严峻性的认识，形成以地方党委领导的各职能 部门密切配合的领导机制,发挥宗教三级管理网络作用，横 向到边，纵向到底，不留死角，做到底数清、情况明。要按 照党的民族宗教政策，依法加强管理，坚决取缔非法，打击 犯罪，防止渗透，特别是在取缔非法聚会上，要建立长效机 制，避免出现“取缔一消失一复燃一再取缔”的恶性循环。 要切实做到宗教工作重大活动依法化，日常管理制度化，制 止非法迅速化，民族工作特色化，为经济发展和社会稳定创 造良好的环境。6、提高干部素质，加强队伍建设。要加强统战干部思 想政治建设，提高政治把握能力，通过举办统战干部培训班、 外出学习考察等形式学习提高，开阔视野，提高理论素质和 业务能力，做到立场坚定作风民主知识广博、开拓创新。 要把握自身建设需求，连好内功，增强凝聚力，增强发展意 识、民主意识和责任意识，提高服务经济建设能力，提高统 战工作效率，把我市基层统战工作不断推向前进。
