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1、浅析经济责任审计中风险及防范浅析经济责任审计中的风险与防范经济责任审计是指审计人员对被审计人员就职期间所在 单位或企业的财务状况、经营成果等真实性、准确性、合规 性以及其负责人员应该承担的经济责任进行审计监督。经济 责任审计的主要目的是为了防止各项贪污、受贿事件的发 生，其对领导层人员的经济责任和廉洁勤政情况产生直接的 影响，关系着对领导层人员的奖励、处置和惩罚。近年来， 经济审计责任的外部环境越来越复杂，相应的其面临的审计 风险也就越来越大，为了保证经济责任审计的客观公正，必 须要及时识别出存在的审计风险，并有针对性的采取措施。一、经济责任审计中的风险（一）被审计单位提供的财务信息准确性不高
2、经济责任审计包括有三个方面的审计内容，一是财务审 计，就是对被审计人所在单位的财务状况尽心审计监督；二 是对被审计人所在单位的绩效进行评价，运用一定的手段方 法计算出各项绩效评价指标对被审计人所在单位的经营绩 效进行评价；三是对经济责任进行评价，主要是通过前两个 方面评价结果进行分析，对被审计人的经济责任进行全面的 评价。从经济责任审计内容来看，审计的依据主要依赖于被 审计人提供的财务信息，同时只有在提供的财务信息是真实 的情况下，经济责任审计结果才客观可靠。然而，就目前我 国普遍存在的情况来看，企业采用高水平的、更加隐蔽的盈 余管理手段粉饰财务报告信息的现象非常普遍，经济责任审 计如果是根据
3、提供的虚假财务信息进行的，那么审计人员就 很容易出现错误的职业判断，形成有偏颇的或者是错误的审 计评价和结论，在这种情况下就会对被审计人员的经济责任 无法进行真实客观的评价，造成一定的审计风险。（二）经济责任界定不明确经济责任划分的范围比较广，我们常见的主要有以下几 种：前任的责任与现任的责任，直接责任与主管责任，集体 责任与个人责任，领导责任与管理责任等等。在实际进行经 济责任审计的过程中，审计人员仅仅根据一些书面资料进行 分析，是很难判定导致经济审计风险的责任具体是属于哪一 种的。很多时候，被审计单位出现了经济责任问题时，无论 是领导层还是各部门人员都会处于自己利益的考虑，将责任 尽可能的
4、推向他人，避免给自己造成伤害，在这种情况下， 出现的经济责任问题可能不是现任领导层的原因，而是上一 任领导层或者管理层人员离职之前所做的长期决策造成的， 也可能是集体在开会商议之后决定的，或者是受制于上级领 导而做出的决定，审计人员仅仅根据被审计单位提供的短期 的量化的财务信息和非量化的财务信息进行调查评价，很难 具体认定到底是谁的错误，应该由谁来承担，如果贸然确定, 定会给经济责任审计带来较高的风险。（三）审计人员素质水平不高在经济责任审计过程中，涉及到审计内容非常广泛，这 就要求相关的审计人员必须拥有非常扎实且广泛的专业审 计技术能力。然而，现有的情况是审计人员的综合素质水平 都比较低。首
5、先，审计人员专业知识储备不足，很多审计人 员并未根据审计环境的变化及时更新其知识储备，当出现新 的经济责任问题时就无法采用正确的手段进行解决。其次， 有些审计人员专业知识储备充足和专业技能过硬，但是他们 的职业操守较低，只根据自己的主观意愿随意进行评价分 析，根本不严格按照审计规章制度和审计程序进行，导致审 计结果不准确。最后，审计人员利用现代化技术处理信息的 能力较弱，在审计的过程中，被审计单位肯定会提供很多的 审计资料，出于成本效益原则的考虑，审计人员不可能全面 查看，只能筛选出比较有用的信息进行处理，然而由于技术 不过硬，很可能漏掉重要信息导致审计风险增加。二、经济责任审计风险的防范措施
6、（一）经济责任审计人员应做好审计前的工作经济责任审计主要是以被审计单位提供的真实可靠的 财务信息为依据，在粉饰财务信息、提供虚假财务信息现象 普遍的情况下，为了能够尽可能保证经济责任审计结果的客 观准确性，经济责任审计人员必须要提前对被审计单位的财 务状况进行深入透彻的调查，以做到心中有数。由于被审计 单位采用更髙水平、更隐蔽的手段对财务信息进行造假，审 计人员在提前调查的过程中仅仅通过对被审计单位的账簿 信息进行查看核对显然无法达到效果，因此，需要审计人员 找出被审计单位经营活动的关键环节采用有针对性的方法 对其进行审计。在全面了解被审计单位的环节可以采用民主 测评的方法进行，所谓民主测评是
7、指对被审计人员就职期间 的表现，是否遵守法律法规，是否严格按照程序执行重大决 策、是否尽职尽责的完成被审计单位的预期目标等进行考 察。民主测评一般是对被审计单位各部门所有人员进行了 解，但其最主要关注的部分是基层人员，通过会谈、调查问 卷、约见等方式向基层工作人员了解相关情况，以对被审计 单位的情况做到了然于胸，从而降低经济责任审计风险，提 高审计评价结论的准确性。例如，中国航空工业集团公司金 城南京机电液压工程研究中心对其领导层人员在职期间经 济责任的履行情况进行审计，为了提高审计的准确性，审计 人员以座谈会的形式提前向其基层工作人员了解情况，主动 摸清了研究中心的整体情况。（二）全方位多层
8、次明确界定经济责任经济责任审计对责任的界定关乎着领导层的奖励和惩 罚，意义非常重大，因此在对责任归属方面必须要全方位多 层次的明确界定经济责任。首先，审计人员需要准确认定违 法违规的习惯的行为活动，根据客观出现的事实，公平准确 的去界定经济责任。其次，当审计人员发现被审计单位的某 些领导层人员可能存在经济责任问题但又无法准确界定该 归属于谁的责任时，需要向被审计单位的人事部门、内部审 计部门、业绩考核部门等及时沟通了解情况。尽管审计人员 通过短期的信息资料无法确切判定，但被审计单位内部的人 事、审计等部门对整件事情的起因后果了解的还是比较全面 的，同时对每个人的做事方法手段等情况也比较了解，审
9、计 人员与其进行沟通商议，一定会比较客观的确定该经济责任 应该由谁来承担。最后，审计人员的知识情况还是有一定界 限的，当出现了自己不精通或者不是自己领域的相关问题 时，必须要及时请教相关领域的专家，以保证问题及时得到 妥善处理。例如，中国煤炭地质总局第一勘探局审计处在对 中石化进行审计的过程中，出现了无法确切界定的经济责任 问题时，及时与该单位的人事部门沟通联系，合理的界定了 被审计人员的经济责任。（三）加强培训教育，提高审计人员素质水平为了保证经济责任审计质量，必须要建立一支高素质水 平的审计人员队伍。首先，要根据审计环境的变化，及时对 审计人员进行业务知识和业务技能的教育培训，以更新充实
10、审计人员的知识储备。其次，除了对审计人员进行业务知识 的培训外，还需要通过培训教育提高其职业修养，要求其必 须按照规章制度和审计程序进行审计，防止出现根据主观随 意审计的现象。最后，要对审计人员进行现代化信息技术的 培训教育，特别是现在大数据和云数据时代的到来，更加要 求审计人员熟练掌握先进的信息技术。例如，黑龙江省兰西 县审计局定期的开展培训教育工作，以提高其工作人员的业 务知识储备和信息处理能力。三、结论综上所述，经济责任审计是加强对领导层人员监督管理 的重要手段，然而随着经济责任审计工作的深入开展，其面 临的审计人员素质低下，经济责任界定不明确等风险也逐渐 显露，为了确保审计结论的准确可靠，我们必须要不断的提 高审计人员的综合素质，提前对被审计单位深入调查，全方 位多层次的界定经济责任。
