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1、浅析高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台指标内涵及其相关性杨洪梅王将仁（重庆信息技术职业学院，重庆 万州404000 ）摘要：高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台是高职院校人才培养工作评 估的基础和重要依据，也是上级教育主管机关监测和评估高职院校办学水平和人才培养 质量的重要手段和依据，又是学校加强建设和管理，深化内涵建设的重要途径和措施。 因此，高职院校要高度重视人才培养工作状态数据的采集和填报工作，要深入研读和领 会数据平台指标内涵及其相关性，并将数据平台用于日常管理工作中，才能不断提高管 理水平和人才培养质量。关键词：高等职业院校人才培养工作数据平台内涵相关性高等职业院校人才培养
2、工作状态数据采集平台（以下简称数据平台）是高职院校人 才培养工作评估的基础和重要依据，也是上级教育主管机关和评估专家组监测和评估高 职院校办学水平和人才培养质量的重耍手段和依据，又是学校加强口身建设和管理，深 化内涵建设的重要途径和措施。为使数据平台建设、管理和填报工作更加规范、正确和 科学，笔者认为必须认真解读数据平台，深入领会相关指标的内涵才能达此口标。笔者 就数据平台指标的一些主要内涵的领悟及数据关联度的把控发表一些管见，以期对高职 院校数据平台的建设、管理和填报工作有所裨益。一、数据平台主要指标内涵解读（一）基本信息本项指标主要记录和反映学校过去、现在和明年的概况。1、反映学校过去历史
3、的主要指标有：建校H期、建校基础、当前校名启用等，这 些指标栏目均反映学校的历史积淀。若学校建校时间短，或专业开设时间短，一般都尚 未形成各I!特色。只冇学校办学丿力史较长，又注重建设和培育品牌和特色，才能形成自 己鲜明的特色。2、反映学校当年状态的主要指标有：基本信息（包含学校代码、院校名称、所在 地区、举办方、上级主管、性质类别、示范校等字段）；联系;招生;在校生；机构设置 等，采集的是学校基本公共信息。在这些指标中，尤以当年在校生数最为重要，它是计 算和监测基本办学条件和师资队伍的基数，务求统计准确无谋。3、反映学校明年发展预测的主要指标有2个，即：招生计划和招生方式。（二）院校领导本项
4、指标从两个方面记录和反映学校领导班了的整体素质和关注人才培养质量的 重视程度。1、基本状况栏目，记录和反映学校领导班子的组成与结构、校领导个人的基本信 息以及科研成杲，宏观反映领导班了的综合素质。2、参与教学、联系学生栏目，反映学校关注教学、关注学生的情况；采集听课、 走访学生寝室、走访实习点和参与学生社团文体活动等4个方面数据，用于判断学校的 教学中心地位、以人为木理念的落实情况。学校的教学工作中心地位是否确立，可以从 6个方面去分析：（1）学校领导重视教学工作、经常研究教学工作、能够深入教学第一 线；（2）能正确处理人才培养工作与其他工作关系；（3）教学经费投入充足并处于优先 地位；（4）
5、各职能部门能围绕育人为主线开展工作，主动为教学服务；（5）学校各项政 策和规定能向教学倾斜，体现对教学的重视；（6）育人工作成为学校的宣传舆论中心。（三）基本办学条件高职院校若要培养高质量的人才，应具备必要的基木教学设施，并不断提高设备先 进性和适应性，去适应提高人才培养质量、师生全面发展的需要。根据高等职业院校 人才培养工作评估方案（教高2008 5号文件）（以下简称教高5号文件）要求，在评估 中，它要作为是否具备评估资格的预审条件，也是高职院校是否具备办学资格的必备条 件。学校要特别关注这些数值是否接近吃红、黄牌警告的临界值。若发现异常，应迅速 做出预警报告。本项指标要特别关注和分析占地、
6、建筑面积等栏R的相关内涵：1、占地面积栏冃，是指学校具有国家颁发的土地使用权证所占用的土地面积，不 包括农场、林场的占地面积。已办建设用地规划许可证，但尚未开始建设的也不能计算 在内，同时耍注意统计学校租赁的其他单位的场地，如杲有10年以上合同期且属门己 独立使用、口主支配的可以计算机在内。这对于学校产权建筑面积不足的高职院校是个 福音，可以用租赁期在10年以上、II属学校独立使用的场地來加以补足。2、总建筑栏目，包括学校产权建筑面积和学校非产权建设面积。学校产权建设面 积指学校拥有产权，已交付使用的建筑面积，不包括尚未竣工的在建工程和临时搭建的 棚舍的建筑面积。非学校产权建筑面积指由社会力量
7、投资建设提供给学校使用的建筑面 积，包括学校租用一年以上的建筑面积。学校产权校舍建筑面积尚不达标的高职院校， 可充分利用校企合作共建的校内外实训基地和租借其他单位的校舍面积来弥补门有校 舍建筑面积之不足。3、教室栏目，数据平台将教室分为两类：一是普通教室，其主要设施是讲台、黑 板、课桌椅、照明灯等。现在高职院校在普通教室内大多安装了计算机、投影仪等，也 就称为“多媒体教室”。在数据平台中，则可采集为“多媒体教室座位数”。尽管如此， 这些教室的主体功能并没有改变，主要还是用于理论教学。二是一体化教室，数据平台 对其注释为一体化教室是指兼上理论教学与动手能力培养功能的教室”，点明了它们 与普通教室
8、的主要区别所在。具体到某一教室的归属或者定性，则由学校自行决定，需 要注意的是两者必居其一，不能同时兼有。4、馆藏图书资料栏目，纸质图书的内涵较易掌握，是以版木图书的“册”为当量 II图书必须是被分类、编目的，并入藏为不同范围的读者可以利用的图书。本栏FI指标 是专家组和上级教育行政机关重点监测的数据。电了图书和电了期刊则较易混淆，往往拿捏不准。电了图书又称e-book,是指以数 字代码方式将图、文、声、像等信息存储在磁、光、电介质上，通过计算机或类似设备 使用，并可复制发行的大众传播体。其类型有：电子图书、电子期刊、电子报纸和软件 读物等。因此，广义的电了图书亦包含电了期刊，故而在认定和统计
9、时容易产生混淆。 数据平台采集的电子图书数值是狭义的电子图书数。这种概念的电子图书多为pdf、pdg 等格式的，它一般对应有实体出版的图书，并且忠实于出版的实体书，在排版上也与实 体书相一致，故可以册为单位来统计。而电了期刊又称电了出版物、网上出版物，就广 义而言，任何以电子形式存在的期刊皆可称为电子期刊，它的计量单位一般为GB。（四）实践教学条件高职教育强调对学生实践能力的培养，学校就必须貝备与学校专业设置相匹配的 校内外实践基地。数据平台从3个角度进行采集：一是校内实践基地，反映校内实践基 地实况；二是校外实践基地，反映校外实习实训基地实况。这两处采集的数据都是以基 地为单位，不是以室（实
10、训室、实验室）为单位。一个基地由几个“室”、以什么性质的 “室”构成，由学校根据专业设置、课程设置、人员配置等情况口行决定。从校内实践 基地与校外实践基地名称可以看出校内是“实践”，一般指实验、实训和实习三部分内 容。而校外是“实习实训”，即没冇“实验”。就此可以理解，校内基地包括实验室、实 训室和实习场所。而校外基地，仅指实习、实训场所。三是职业技能鉴定机构，反映学 校职业技能鉴定情况，其机构的本意是指学校现有的职业技能鉴定站（所）。但在学校的 实际采集中，其本意已经泛化，即把高职学生去参加鉴定的单位都包括了进來。考虑到 相当一部分高职院校没有获准设置鉴定站（所），而学生也确实参与了鉴定。因
11、此，也就 不作为问题提出，但学校必须清楚本校究竟有没有符合本意的鉴定机构。（五）办学经费数据平台从收入、支出两个方面來反映学校经费运用情况，采集时段为然年度， 即本学年第一学期所在口历年度，如2012 / 2013学年度，办学经费统计年度为2012 年。本栏廿可以反映学校经费管理和使用是否合理，是否以教学为中心，为教学提供充 足的经费保障。上级教育行政机关和专家组尤其关注日常教学经费的监测，学校一定要 注意搞好预算，保证充裕的教学经费支出。（六）师资队伍数据平台共设置了四类教师，即：校内两类专任教师和兼课教师，校外两类一 兼职教师和兼课教师。重点是校内专任教师和校外兼职教师。师资队伍栏目是数据
12、平 台中内容最为复杂、关联度最高、折算比例类型较多的部分，学校应重点关注以下几个 问题：1、校外的兼职与兼课两类教师。一是折算不同：普通高等学校基本办学条件指标 （试行）（教发20042号文件）（以下简称教发2号文件）规定：教师总数二专任教师数+ 聘请校外教师数*0.5。教高5号文件规定：核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数 按每学年授课160学时为1名教师计算。教育部财政部关于实施职业院校教师素质提 高计划的意见（教职成201114号文件）的规定更为详细：所聘兼职教师应具有中级 以上专业技术职务或高级工以上职业资格，或者是在木行业享有较高声誉、具有丰富实 践经验和特殊技能的“能工巧匠”，具
13、有5年以上工作经历的企业在职人员优先聘用。 兼职教师聘用原则上不少于160学时/岗位年，每个兼职教师岗位可根据教学需要聘 请1位或多位兼职教师。二是标准不同：教发2号文规定：“聘请校外教师经折算后计 入教师总数，原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分Z”。教高5号文件 规定：“核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师 计算，专兼教师之比无限制”。2、双师素质教师的比例。教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院 校建设计划”实施工作的通知（教高2010 8号文件）（以下简称教高8号文件）/3年 建设期内，使具冇双师索质专业教师比例达到90%”。非示范高
14、职院校口J以参照此规定 进行计算双师素质教师的比例。3、校外兼职教师所授课程。学校聘任的校外兼职教师所授课程类型主要应是实践 技能课。教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高2006 16号 文件）（以卜简称教高16号文件）指出：“逐步形成实践技能课程主耍由具有相应高技能 水平的兼职教师讲授的机制。”关于校外兼职教师承担专业课的比例，教高8号文件规 定:“3年建设期内，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%。”非示范高职院校 也可以参照此规定执行。数据平台将课程分为ABC三类。根据教高16号文件和教高8 号文件的精神，校外兼职教师主要承担c类课程或B类课程，不宜承担A类课程。4
15、、教学工作量。数据平台所采集的教师的教学工作量是教师工作量的主要部分。教 育部关于试行高等学校教师工作量制度的通知（1981年4月20 ）指出：“教师工作 量包括：教学工作量（含教学法研究工作量）、科学研究工作量、实验室建设工作量等。 教师全年工作量，按每天8小时，每周5天，每年暂按42周计算，应为1680小时。”“高 等学校应贯彻教学为主的原则，首先保证完成教学任务；同时要积极开展科学研究、实 验室和教材建设、培养和提高师资等项工作。全校教师的教学工作量，一般应占全校教 师工作量的2/3左右。”高等学校教师工作量试行办法中对教师工作量计算有具体 规定，如第二条是教学工作量的计算办法。高职院校
16、都应制定本校的教学工作量计算办 法，数据平台则应按各校的规定采集教师的教学工作量数据。（七）专业专业是培养人才的基本单位，数据平台从专业设置、开设课程、职业资格证书、顶 岗实习、产学合作、招生、就业等多角度地采集学校专业建设情况和建设成效的数据， 用于分析学校专业结构与布局的合理性，专业设置与学校定位的匹配性，与区域经济发 展和行业发展的适应性以及专业自身基本办学条件的达标性。1、专业带头人与专业负责人。专业带头人是专家型人才。教育部关于推进高等职 业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见（教职成2011 12号文件）（以下简 称教职成12号文件）指出：“聘任（聘用）一批具冇行业影响力的专家作为专业带头人, 一批企业专业人才和能工巧匠作为兼职教师”。而专业负责人，顾名思义，是学校指定 的负责专业行政事务的管理人员。一般来说，专业带头
