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1、. .树立依靠制度加强对权力运行的监视制约，确保权力标准运行、从源头上防止腐败的指导思想，针对工作中存在的风险点，进一步完善文件运转制度、会议制度、请示汇报制度、节假日工作值班制度等工作制度，切实做到用制度管权、管人、管事。认真贯彻?消费者权益保护法?、?产品质量法?、?食品平安法?及其?实施条例?，以及国家工商总局?食品流通许可证管理方法?、?流通环节食品平安监视管理方法?，扎实有效地落实食品平安监管“八项制度规定，进一步理顺、细化、标准各项业务工作程序，严格履行法定职责，努力提高各项工作的制度化、标准化、程序化和法治化水平。注册局职责：负责全市企业登记管理、登记效劳指导工作。职权：负责规定
2、范围内的企业名称预先核准和企业登记注册工作。 权力运行风险表现：l、业务不熟练，未能做到“咨询效劳一口清、发放资料一手清；2、为中介机构承揽业务；3、滥用职权，对无需核实的事项进展实质审查，或对需要核实的事项不进展实质审查；4、滥用职权、玩忽职守，超越法定职权作出准予登记决定；5、对申请材料是否齐全，是否符合法定形式没有进展认真审查；没有当场或5天内一次告知申请人要补正的全部内容；或不受理申请材料齐全、符合法定形式的申请。 防范措施：1、加强业务学习，提升业务素质和工作能力，落实首办责任制；2、加强窗口管理，设立群众举报热线及举报信箱，承受群众监视；3、建立材料实质审查标准，标准实质审查的事项
3、、内容；4、加强登记受理人员思想道德和廉政思想教育，强化风险意识；5、完善政务公开制度，实行阳光操作，通过明白卡、互助卡，将登记办事指南、办照须知、文件表格样板予以公示；6、建立和完善行政许可检查制度和落实责任追究制度，及时监视检查，并对检查中开展的问题依据“谁签字、谁负责的原那么；7、推行网上登记业务系统，实行阳光作业。商标、广告股一、职责：拟订商标，广告监视管理的具体措施、方法并组织实施；监视管理商标印制行为，指导商标代理组织和商标代理人的工作；按规定组织知名商标的认定和著名商标，著名商标的推荐；负责商标档案的管理与有关数据统计，组织监测各类媒介广揭发布情况，负责广告登记工作、监视管理广揭
4、发布及其它各类广告活动，指导广告审查机构和广告、商标协会的工作。二、职权：依法查处商标侵权及假冒案件和商标使用中的违法行为，保护注册商标专用权，依法查处虚假广告等违法行为。三、风险表现1、户外广告登记受理岗位风险点申请材料是否齐全，是否符合法定形式；决定是否受理风险点；核准岗位风险点决定是否核准风险点。2、商标广告违法案件的查处。对案件线索进展调查风险点、立案风险点、调查取证风险点、采取强制措施风险点、认定是否构成违法行为风险点、构成违法行为的，作出行政处分风险点。四、防范措施1、严格按照法定登记程序进展办理，严明纪律要求；增加工作透明度，公开相关信息，杜绝暗箱操作。2、严格按照办案程序进展调
5、查、立案、取证、拘留封存、定性。绝不越级越权，自觉承受群众和企业的监视。商标、广告股一、职责：拟订商标，广告监视管理的具体措施、方法并组织实施；监视管理商标印制行为，指导商标代理组织和商标代理人的工作；按规定组织知名商标的认定和著名商标，著名商标的推荐；负责商标档案的管理与有关数据统计，组织监测各类媒介广揭发布情况，负责广告登记工作、监视管理广揭发布及其它各类广告活动，指导广告审查机构和广告、商标协会的工作。二、职权：依法查处商标侵权及假冒案件和商标使用中的违法行为，保护注册商标专用权，依法查处虚假广告等违法行为。三、风险表现1、户外广告登记受理岗位风险点申请材料是否齐全，是否符合法定形式；决
6、定是否受理风险点；核准岗位风险点决定是否核准风险点。2、商标广告违法案件的查处。对案件线索进展调查风险点、立案风险点、调查取证风险点、采取强制措施风险点、认定是否构成违法行为风险点、构成违法行为的，作出行政处分风险点。四、防范措施1、严格按照法定登记程序进展办理，严明纪律要求；增加工作透明度，公开相关信息，杜绝暗箱操作。2、严格按照办案程序进展调查、立案、取证、拘留封存、定性。绝不越级越权，自觉承受群众和企业的监视。食品股 职责：组织实施流通环节食品平安监视检查、质量监测及相关市场准入制度；承当流通环节食品平安突发事件应对处置和食品平安案件查处工作。 职权：行政检查、行政处分、行政强制 权力运
7、行风险表现： 1、索要、收受监管效劳对象的钱物；承受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动；2、违反食品平安抽样检验有关规定，不支付样品费用或者收取抽样检验费用，违规指定复检机构；3、帮助当事人伪造、虚构抽样检验报告；4、在案件查处工作中违反规定擅自对外透露案件查处信息；5、滥用职权，在办理案件时为违法经营者牟取不当利益；6、擅自截流、挪用、私分、出借罚没财物或者变价款，违规处理罚没物资；7、在抽样检验、专项整顿等有关经费管理中，以权谋私，中饱私囊；8、在专项整顿、重大案件查处、抽样检验、日常监管中成心隐瞒有关食品平安风险信息、食品经营者违法经营行为；9、为当事人打招呼或者托人情，
8、要求许可机关违规发放食品流通许可或者越权发放食品流通许可，影响、干扰办案机关依法查处案件。 防范措施： 1、加强干部职工思想、作风和职业道德教育，使干部职工树立大局意识、责任意识、平安意识、风险意识；2、加强廉政和法治教育，使干部职工树立正确的人生观和价值观，增强纪律观念，在工作中结实树立依法行政、执法为民的观念；3、健全各项内部工作管理制度，用制度标准各种行为，办事透明、公正、公开、公平；4、加强监视，严格责任分解、责任考核、责任追究。经济执法局一、职责：承当直销企业的监视管理及打击传销工作，查处市场经济中心各种违法、违章经济案件。二、职权：依据?中华人民共和国行政处分法?工商行政管理机关行
9、政处分程序规定?、?工商行政管理机关行政处分案件听证规那么?等法律、法规，规章对案件进展调查取证，对所有查处案件依法作出行政处分决定。三、风险表现：一案件受理过程中存在的风险：1、私自接待案件来访；2、私自扣压、销毁举报材料3、私自办理案件二案件的立案、调查和处分过程中存在的风险：1、受案件当事人委托，办理人情案。2、用各种方式干预同级或下级办理案件；3、私自转办、催办案件4、办案程序不符合法律规定；5、擅自改变组织对案件作出的决定6、利用职权收受案件当事人的财物、宴请等。7、向当事人泄露案件调查情况或可能作出的行政处分内容。四、防范措施：1、接待案件来访必须在办公室进展，并有2人以上，及时报
10、告相关领导，并作好记录。2、立案必须经领导审签，办理案件必须2人以上。3、不徇私扣押财物。查扣财物应先经局长审签。4、严禁个人私自办理案件，坚持重大案件集体讨论原那么；5、不向案件投诉人介绍中介机构，坚持依法办事，不徇私情。6、严格依照法律、法规、规章规定的程序办理案件，证据的调取程序应当符合法律、法规、规章的要求。7、对调取、查封、批押的证据应进展妥善保管，不得损毁、丧失、侵占、挪用证据，调查取证应客观、公正，所有证据必须查证属实。8、不得以任何形式承受案件当事人的财物宴请，不得向案件人泄露案件调查情况或可能作出的行政处分内容。9、案件结果要形成书面报告听取相关部门意见。10、处分决定作出后
11、，必须依法执行，不得擅自减免及成心拖延。市场标准管理局一、职责：监视管理市场交易行为，承办动产抵押登记、拍卖监管工作等二、职权：依法查处市场违法行为，加强对专业市场的监管。三、权力运行风险表现1、拍卖备案管理风险表现：1申请人申报材料时，受理人员不耐心解释，使申请人来回跑，劳而无功。2申请人申报时，受理人员暗示索要好处。2、查处市场违法行为风险表现：案件线索核实过程中，领导、同事、朋友打招呼，调查人员私自将案件轻描淡写，给予终止。四、防范措施1、拍卖备案管理防范措施：1将各种申报所需材料打印成册或将其印制在申请表格中，免费发放给申请人。2严格按照流程图操作。2、查处市场违法行为防范措施：案件线
12、索核实过程必须两人以上人员参加，调查结论必须有全体参加调查人员签字确认。企监股一、职责：负责对市局登记注册企业的登记注册行为进展监视检查含企业年检；组织查处违反企业登记管理法规的案件；指导本市企业的监视管理工作。二、职权：依法对企业进展年检年审，对违法违规企业依法进展行政处分三、风险表现1、因企业经办人员提供资料不齐，受理、初审、核审工作人员粗心大意，工作失误，出现风险；2、受理、初审、核审中，因企业无法提供必须的前置或后置许可，而采取请吃、贿赂等手段，使之通过年检，出现风险；3、电脑数据的录入中，因干部责任心不强，错误录入，出现风险。四、防范措施1、设立制度互相监视机制，通过假设干监视关口把
13、关；2、制定风险点岗位责任制，明确任务，狠抓落实；3、明确廉政风险防范内容即：思想道德风险防范、制度机制风险防范、岗位职责风险防范；4、实施科学标准管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托方案、执行、考核、管理机制，对预防腐败工作实施科学管理；5、开展学习宣传教育。采取听讲座、观看反腐倡廉光盘、进展心理调适和自学等方式开展学习教育活动，并做好学习记录；6、因企业经办人员提资料不齐，受理、初审、核审工作人员粗心大意，工作失误，出现风险；7、受理、初审、核审中，因企业无法提供必须前置或后置许可，而采取请吃贿赂等手续使通过年检，出现风险；8、电脑数据的录入时，因干部责任心不强，错误录入，出
14、现风险。消费者权益保护股一、职责：组织实行保护消费者权益的法律法规，组织宣传消费者权益保护法律知识，组织实施我市消费者权益保护执法工作，组织查处我市侵犯消费者合法权益的案件；组织监视我市流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为。二、职权:行政检查、行政处分三、风险表现：1、在组织流通领域商品质量监测过程中，可能存在承受当事人的宴请、礼品、礼金等不廉洁行为，从而影响公正执法。2、在查处行政处分案件过程中，可能存在权钱交易等不廉洁行为，从而影响公正执法。四、防范措施：1、加强廉政教育，树立廉洁的观念。2、完善规章制度，加强监视和风险防范。对于重大案件建立集体讨论制度；与案件有利害关系的，建立完
15、善回避制度。3、严格执行国家的法律、法规，以及国家总局，省局各种标准性文件的相关规定，严格依法行政。12315申诉举报指挥中心： 职责：负责全市12315工作的组织、指挥、协调和督办，集中受理消费者申诉举报、咨询，调处消费纠纷，制定12315工作制度，发布消费信息。 职权：分流申诉举报案件，审批案件办结。 权力运行风险表现： 1、处理消费者申诉举报工作中，因涉及问题广，转办层级多，处理周期长等因素，存在对消费者申诉举报转办、督办不及时的风险。2、调解消费纠纷，角度站偏引起消费者不满意的风险。 防范措施：1、及时转办分流，督办，按规定期限及时予以办理，对重要案件和超期未办结案件及时督办。2、公平、
