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1、会计诚信建设工作意见 为规范会计从业行为,切实加强税收征收管理,全面提升全县会计行业诚信水平,充塞发挥会计工作的基础性作用,依据有关法律律例的规定,现就加强全县会计诚信建设提出如下实施看法。 一、指导思想 全县会计诚信建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导,深化贯彻社会主义荣辱观,将“以诚恳守信为荣,以见利忘义为耻”作为加强会计诚信建设的重要行为准则,坚固树立“爱岗敬业、诚恳守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正、文明服务”的基本职业道德规范,严格执行会计法、省财政监督对策和会计准则,不断加强会计的法制管理和监督,切实抓好会计人员的职业道德教育和队伍建设,综合运用制度规范、行业自
2、律、法律惩戒等手段,逐步形成以道德为支撑、以制度为基础、以法律为保障的单位内控、行业自律、社会监督和政府监管的会计诚信建设的长效机制,规范会计行为,提升会计工作水平,为我县经济社会进展服务。 二、工作目标及要求 (一)依法设置会计机构,配备会计人员。凡需进行经济核算的单位,均应依法设置会计机构,并在有关机构中配备遵守职业道德且取得会计从业资格证书的人员从事会计工作。规模较小、业务量不多的企业、非营利性组织及其他组织,可托付具有会计从业资格证书的人员从事会计岗位工作。各单位要选用政治素养高、具有专业技术资格、熟识政策业务、组织本领较强和身体条件较好的会计人员担当会计机构负责人或会计主管,履行单位
3、内部会计管理与监督的职责。 (二)规范会计基础工作。 1、各单位要结合实际,建立包括组织规划掌握、授权批准掌握、预算掌握、财产清查、内部审计和财务风险掌握为主要内容的内部掌握制度。 2、依法设账,不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,严禁“白条子”入账和私设“小金库”,坚决杜绝“账外账”等非法设置会计账簿行为的发生。 3、各单位务必依据实际发生的经济业务事项照实进行会计核算,严格记账、算账、报账,不得供应虚假的财务会计报告。 4、保证会计资料的完好性。建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,确保会计资料的证明力和证据力。 5、严禁单位负责人违法干预会计工作,授意、指使、
4、强令会计人员随便调整会计账目,做假账,供应虚假财务会计信息,偷逃骗税,侵吞国有资产。 (三)推动会计工作电算化。各单位所发生的有关经营收支的活动,应尽快实施电算化管理,转变传统的设置纸质账和手工记账的做法,在会计核算的基础上,防止人为舞弊行为的发生,并为财政、税务、银行等部门管理网络的建立奠定基础。各单位实行会计电算化时所采纳的会计核算软件及生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,务必符合国家统一的会计制度规定。 (四)深化推行“阳光会计”,搞好会计信息公然。各单位要将会计信息纳入“厂务公然”和“政务公然”的重要组成部分,定期公布,广泛接受群众监督。 (五)建立单位财务会计信用等
5、级评价制度。对全县各类企事业单位的会计诚信状况作出评价,并进行分级分类管理。评价结果将经过“在线”网站等媒体对外公布,作为政府赐予投融资、贷款、贴息、担保等政策扶持的重要参考依据。对财务会计信用等级低的单位,列入政府重点监督对象,督促其加强管理,提高信用等级。 (六)建立会计人员诚信档案管理制度。经过会计人员诚信档案,记载会计人员的基本状况、守信和失信、提示、警示等信息,实行动态管理,为用人单位聘用、政府考核嘉奖、人才沟通供应信息保障和服务。 (七)实施会计人才培育战略,提高会计队伍整体素养。县财政部门要大力加强对会计人员的职业培训,建立以政府部门、社会办学机构、用人单位共同参加的分级分类管理
6、的会计人员教育培训工作机制,不断提高全县会计人员的政治素养、业务技能和职业道德素养,为全县经济进展服务。 三、主要措施 (一)加强会计诚信建设的组织领导。县政府建立会计诚信建设领导小组和联席会议制度,由分管财税工作的副县长担当领导小组组长,县财政、审计、国税、地税、工商、经贸、监察、人行等为成员单位。领导小组定期召开联席会议,全面听取各监管部门履行职责状况的汇报,协调解决全县会计诚信建设中存在的突出问题。县联席会议办公室设在县财政局。县财政局要指定特地机构,负责与有关监管部门的沟通,加强协调协作,实现信息共享,提高监管效率。 (二)落实会计诚信建设的主体责任。各单位负责人是本单位会计诚信建设的
7、第一责任人,要学习和把握会计学问,根据会计法的要求,对本单位会计工作和会计资料的真实性、完好性负责;务必在对外供应的财务会计报告上签名并盖章,担当相应法律责任;务必组织本单位建立和完竣单位内部掌握制度,保证会计机构和会计人员依法进行会计核算,实行会计监督。 (三)加大对会计行为的监督检查。财政、税务、监察、审计等有关监管部门要定期对各类企事业单位开展会计信息质量检查和其他专项检查,实现会计检查制度化、规范化和法制化。要公然举报电话,准时处理举报案件。财政部门依据举报案件的性质交由有关部门进行核实、查处,并做好处理结果的信息反馈工作。政府各监管部门要准时将有关检查结论、受惩罚单位及法人名单交县政
8、府办,经过“在线”网站等媒体定期向社会公布。 (四)要加大对会计违法行为的惩罚力度。纪检、财政、审计、税务要加大对会计违法行为惩罚力度,对授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造、隐匿、有意销毁会计凭证、会计账簿、编制和供应虚假会计信息的违法违规行为,要依据情节,赐予警告、罚款、吊销会计从业资格等行政惩罚,并追究单位负责人和直接责任人的责任。对有上述行为的国家工作人员,各监管部门有权建议其主管单位依照律例进行处分。 (五)加强社会舆论监督,营造会计诚信的社会环境。要从完竣制度入手,营造诚信受敬重、获嘉奖,失信受责备、受惩罚的工作机制和社会氛围,广泛宣扬会计诚信单位和个人的先进事迹,定期表彰嘉奖严谨执行会计法、恪守会计诚信的会计人员。对勇于主持正义、不畏权势和压力、敢于揭露会计信息造假行为的突出人员,政府将予以嘉奖。要建立会计人员正值权益保障机制,对因抵制造假行为,患病打击报复的会计人员要赐予维权庇护。经过动员社会力气,形成良好的会计诚信工作氛围。 5 / 5