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1、关于加强争做食品安全示范区发言稿 今日专题召开食品平安示范区创建工作会议,对创建工作进行动员部署。今日的会议既是一次学习培训会,也是一次任务交办会,更是一次工作推动会,主要目的是实现三个明确、解决两大问题,即明确任务、明确要求、明确责任,解决为什么要创建、怎么创建的问题。刚才,区食品药监局解读了省食品平安示范区创建工作实施计划,副区长对创建工作作了详细部署,副区长提出了明确要求,副主席提出了很好的看法建议,都有很强的指导意义。各相关部门、乡镇(街道)也作了沟通发言,思路清楚,职责明确,关键要严谨抓好落实。下面,就创建工作,我再讲三点看法: 一、笃信成果,正视差距 近几年,经过全区上下的共同努力
2、,食品平安工作总体平稳,全区没有发生重大食品平安事故,没有展露“红色警告”等级的区域性、行业性食品质量问题,为保障人民群众饮食平安和维护社会稳定作出了乐观贡献。详细表现在三个方面:一是监管体系不断完竣。建立了食品平安常态化管理责任体系,进一步明确了各乡镇(街道)和各监管部门食品平安工作责任,实现了平安责任体系全掩盖。各级各单位层层签订了食品平安责任书,做到任务分解到位,责任落实到位,工作措施到位,全区上下食品平安意识进一步强化。二是专项整治成效明显。严谨组织开展重点食品生产企业专项整治、餐饮业专项整治、保健品欺诈销售行为专项整治、打击违法添加剂专项整治,以及“瘦肉精”专项整治、生猪定点屠宰和私
3、屠滥宰专项整治,取得了较好的效果。三是试点示范稳步推动。在示范创建方面,目前镇、镇、乡已经经过了市级食品平安示范乡镇验收,其它个乡镇(街道)也都签订了责任书,确保在今年完成创建工作。四是联动创建基础良好。近两年开展了“十小”行业整治规范工作,去年还经过了省级药品“两网一规范”示范县验收,同时在食品平安“三网”建设方面也取得了较好的成效,为创建省食品平安示范区打下了坚实基础。 目前,等三个县(市)分别于年经过省食品平安示范县创建验收,依据市政府要求,今年等三个县(区)都要完成省食品平安示范县(区)创建。既要打好创建工作的“攻坚战”,更要打好食品平安监管工作的“长久战”。当前,对比省食品平安示范县
4、(市、区)检查验收标准,在食品平安工作方面还存在一些差距,主要是三个方面:一是思想熟悉不到位。对创建省级食品平安示范区工作熟悉不足,重视不够,存在麻痹和侥幸心理,工作监管上还存在漏洞,在落实措施、完竣机制、强化整改等方面,还有很大差距。二是平安隐患仍较多。食品企业普遍存在“低、小、散”的状况,食品平安保障基础仍较薄弱,相关措施还不够到位,各种平安隐患依旧较多,违法违规行为也屡禁不只,特殊是病死猪肉、私屠滥宰、“瘦肉精”、假冒伪劣食品、餐饮业平安等重点领域,还存在一些薄弱环节,简单引发食品平安问题,需要引起高度重视。三是监管体系不健全。从初级农产品生产、食品加工,到食品流通、餐饮业和食堂等消费环
5、节的监管还不够到位,食品平安综合监督、组织协调和依法查处重大事故等方面的责任体系还不够完竣,特殊是监管执行还不够到位。会后,各乡镇(街道)和相关部门要严谨对比创建标准,寻觅差距和不足,切实落实措施、加快整改,扎实推动食品平安示范区创建工作。 二、明确目标,突出重点 食品平安直接关系到人民群众的身体健康和生命平安,关系到国计民生和千家万户,创建食品平安示范区意义重大。创建工作是一个有效载体,各乡镇(街道)、各有关部门要抓住机遇,乘势而上,用好载体,以创建工作为契机,促进本职工作落实到位。创建工作是一个科学体系,各乡镇(街道)、各有关部门要逐项对比标准,严谨研读、解读,加强学习讨论,查找薄弱环节,
6、乐观组织培训,落实整改措施,规范台帐资料,做到有考查、有检查、有考核,有规划、有部署、科学有序地推动。创建工作是政府的职责所在,地方政府要负总责,监管部门要各负其责,经济主体要担负第一责任,要从实际动身,做到与五城联创、省级文明城区创建、文明集镇创建、平安创建“五创”联动,各部门、乡镇(街道)要擅长牵头抓总,根据条块结合、以块为主、属地管理的要求,切实抓好创建工作。创建工作是一项系统工程,要做到部门联动、区乡联动、乡村联动、多元合一,根据“谁主管谁负责,谁监管谁负责”的原则,切实落实责任,形成工作合力,联动抓好创建工作,确保经过一年的努力,使食品平安工作各项指标达到省食品平安示范区创建标准,一
7、举经过验收,努力构建上级宽心、群众满足的食品平安环境。 为更好地抓好省食品平安示范区创建工作,区委区政府将成立创建工作领导小组,由我担当组长,同志担当常务副组长,同志和人大、政协联系领导担当副组长,下设“一办三组”,同志兼任办公室主任,食品药监局局长担当常务副主任,相关主要部门负责人为副主任。办公室下设三个组,一是督导组,由区府办分管副主任任组长;二是指导组,由食品药监局局长任组长;三是宣扬组,由宣扬部负责人任组长。同时,区财政要保障必要的创建工作经费。在详细创建工作中,要突出三个方面重点: (一)突出重点环节。要切实抓好食品平安生产、加工、流通、消费四个环节,着力把好四个关:一是把好“源头关
8、”。开展农资信用体系建设,加强农业投入品规范管理,有效掌握农产品源头浑浊;广泛推行农业标准化生产,加快无公害、绿色食品、有机食品生产基地建设;全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量平安状况监测,严格查处农产品质量平安违法行为。各监管部门和乡镇(街道)在食品平安工作中都要把好“源头关”,建立源头追溯机制,做到责任可追究、可倒查。二是把好“生产关”。加强对小企业、小作坊的监管,加大监督抽查的力度和掩盖面,严苛打击无证无照违法违规生产加工食品德为,全面实施食品添加剂使用申报制度,严格实施食品质量平安市场准入制度,强化产品出厂检验。三是把好“流通关”。加强农产品市场管理,大力推动食品进货验收、
9、索证索票、购销台帐和质量承诺制度,全面落实市场巡查制度,严格实行不合格食品退市、召回、销毁制度。四是把好“消费关”。严格食品餐饮服务许可管理,全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,加强建筑工地食堂、学校(幼儿园)周边食品摊点、农村集体聚餐和小饮食店的卫生监督。 (二)狠抓专项整治。在巩固已有专项整治成果的基础上,对比创建要求和标准,加强食品平安隐患排查,治旧控新,查漏补缺,针对群众反应剧烈的突出问题,逐个予以解决,力求取得实实在在的效果。一要突出重点品种。以肉类、蔬菜、酒类、饮料、水产品、乳制品、豆制品、熟食品、烧腊制品等与群众生活亲密相关的热销食品为重点,在重点时段、重点节日有针对性地
10、开展专项执法检查。二要突出重点场所。加强对农村、城乡结合部、社区、学校、医院、旅游景区等重点区域的整治,对区域范围内食品经营者进行集中检查,严苛打击经销有毒有害和不合格食品等违法行为。三要突出重点领域。当前,要进一步强化私屠滥宰和病死猪肉非法交易、“瘦肉精”和餐饮平安管理,确保定点屠宰管理到位、“瘦肉精”检测掩盖到位、添加剂使用管理到位、病死猪无害化处理到位、餐饮行业管理到位、“多员合一”制度落实到位,实现管理不留死角。在病死猪、“瘦肉精”专项整治方面,要加强对全区养殖领域的“瘦肉精”排查,督促生猪屠宰企业严格落实宰前检测“瘦肉精”的规定,加强对各菜市场猪肉进场管理,一旦发觉宰杀销售病死猪和违
11、法使用“瘦肉精”行为,要倒查责任,一查究竟。在餐饮平安专项整治方面,要将全区各餐饮单位分成小餐饮、食堂、饭店、群众聚餐四大类,以建立学校食堂食品原材料溯源制度和检查整治为突破口,摸清每一类的基本状况,开展一次全面的专项整治,确保不发生食品平安事故。 (三)注意长效监管。要强化食品平安工作基层基础,着力建立完竣“五大体系”,构建食品平安长效监管机制。一是“三网”体系。加快“三网”建设步伐,完竣“现代流通网”,乐观引导、支持大型零售企业向农村进展连锁经营网点,统一配送或供应食品。构筑“监管责任网”,分降落实食品平安工作目标任务,层层签订责任状,强化监管工作职责落实。组建“群众监督网”,加强基层食品
12、平安信息监督网络建设,完竣食品违法行为有奖举报投诉制度。二是信息体系。针对食品监管、质量抽检和案件查处中发觉的食品质量平安隐患和苗头性问题,准时预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品平安问题的发生。加强食品平安形势分析和信息,逐步建立统一、科学的食品平安信息评估体系。三是信用体系。发挥行业协会的自律作用,强化企业诚信意识,建立健全食品生产企业、食品经营企业、规模养殖和散养户的食品平安监管信用档案。四是检验检测体系。加强食品检测中心建设,提升食品检测本领,扩大食品检测掩盖面,全面提高食品平安技术监督水平。五是应急管理体系。进一步完竣食品平安事故应急预案,加强应急演练和宣扬培训,按大事的不同等
13、级,建立协调、查处、善后、责任追究、信息等工作机制和措施,提高应对突发大事的本领。 三、加强领导,狠抓落实 各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视食品平安示范区创建工作,进一步加强领导,强化措施,确保顺当完成创建任务。 (一)熟悉再提高。创建食品平安示范区,加强食品平安工作,既是上级的要求,也是人民群众的殷切期盼,更是民生改善的一项重要责任。要把创建工作作为一项自觉行动,切实提高思想熟悉,尽心尽力做好创建工作。 (二)领导要到位。为切实抓好食品平安示范区创建工作,各乡镇(街道)、各相关部门也要成立相应的领导小组,主要领导要亲自抓,分管领导要详细抓,准时讨论解决在食品平安示范区创建工作中存在的突出
14、问题,扎实推动创建工作。 (三)责任要落实。食品平安示范区创建工作涉及面广、环节多,哪个环节出了问题都事关全局。各乡镇(街道)、各有关部门要对比食品平安示范区创建目标责任书的要求,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,把创建工作深化细化详细化,逐项抓好落实。 (四)合力要强化。各乡镇(街道)、各有关部门要通力协作,职能到位、责任到位、监管到位,努力形成创建工作的整体合力。食品药监部门要充塞发挥综合协调和综合监管作用,在强化基础、完竣机制、严格执法上下功夫,增加工作凝聚力;农业部门要加强初级农产品生产环节的监管;质监部门要加强食品生产加工环节的监管,包括食品生产加工环节的卫生监管;工商部
15、门要加强食品流通环节的监管;卫生部门要加强餐饮业和食堂等消费环节的监管;其他相关责任部门也要乐观协作,严谨落实本职范围内的监管责任。各乡镇(街道)要切实担负起食品平安创建工作的主体责任,全面把握本区域内的食品平安生产状况和动态,加强组织协调,确保创建食品平安示范区的各项管理措施落实到位。 (五)抓点要示范。各乡镇(街道)都要有食品平安的示范点、示范村,各相关责任部门也要建立创建工作的示范点,力求创建工作可看、可查、可学、可推广,以典型示范带动面上的创建工作。 (六)机制要健全。着力强化三大机制:一是宣扬机制。要充塞利用报纸、电视、广播、板报等宣扬阵地,广泛宣扬食品平安示范区创建工作的典型阅历,准时曝光各类违法行为,为创建工作营造良好的社会氛围。二是保障机制。各乡镇(街道)、各相关部门要切实完竣食品平安示范区创建的保障机制,不断加强食品平安“三网”、检验检测等体系建设,严谨落实经费、人员、技术保障,不断优化工作条件。三是督查机制。区委区政府督查室和区创建办要运用好“四办一点评”工作机制,对比创建标准和责任书要求,准时交办任务,督办进度,会办问题,帮办服务,点评工作,实行“一周一督查、半月一推动、一月一通报”,确保创建工作取得实效。 同志们,开展食品平安示范区创建工作是今年的一项重点工作,盼望各乡镇(街道)、各有关部门要结合实际,尽心尽力,扎实工作,确保创建工作顺当完成。 8 / 8