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1、工程预算与决算管理21 工程预算与决算管理流程211 工程预算编制流程212 工程项目结算流程213 工程项目决算流程214 安装工程预决算流程22 工程预算与决算管理制度221 工程计量管理规定工程计量管理规定第1条 目的为规范工程计量工作，特制订本规定。第2条 管理职责与分工1公司预算部负责工程量的计算或审核（简称计量）。2工程计量分专业由造价工程师完成。第3条 需要工程计量的工作环节1编制施工图预算。2编制非委托招（议）标标底。3设计变更的调整。4经济签证的确认。5审核竣（完）工造价结算。6工程进度付款计量。第4条 工程计量依据1施工图预算（或标底）的计量依据包括：设计施工图纸、书面设计
2、交底、施工组织设计文件、勘察设计资料。2设计变更调整计量的依据包括：设计变更、原设计施工图、必要的施工方案。3工程进度付款及竣（完）工造价结算（按实）计量依据包括：工程竣（完）工图纸（含设计交底、设计变更）、经济签证、必要的隐蔽验收纪录、施工组织设计文件、形象进度签证（进度付款计量用）。4计量依据由工程部提供。第5条 工程计量的先决条件1工程部提供的资料齐全。2工程已经竣（完）工验收，并符合质量要求（仅限于工程进度付款及竣工造价按实结算计量）。3技术交底或设计变更已经批准。4符合合同约定。第6条 工程计量方式必须与工程计价方式相统一、相匹配。分项工程单价中包含的工程量不得重复计量。第7条 以招
3、（议）投标方式签定的合同必须有工程量清单作为附件。第8条 工程进度付款计量累计工程量不得大于合同工程量清单量。第9条 工程计量必须精确，力争准确，计量误差率不得大于3%。第10条 本规定自颁布之日起实施。222 工程计价管理规定工程计价管理规定第1条 目的为保证工程计价管理工作有序进行，特制订本制度。第2条 职责公司预算部负责工程造价的确定（即：工程计价）管理。第3条 工程造价的确定（即：工程计价）1开发项目工程计价工作是一持续管理过程，自配合编制项目投资估算开始，至项目竣工决算完止。2工程造价的确定包括分项工程单价确定和单位、单项工程以及开发项目的工程造价确定。3分项工程单价确定是实现单位、
4、单项工程及开发项目工程造价确定的基础和前提。第4条 分项工程单价确定的前提1分项工程施工内容（做法）和施工方法（施工方案）、材料材质的确定，由工程部负责。2材料单价确定，由相关部门负责。3分项工程资源（人工、材料、机械）消耗量确定，由预算部负责。4预算部负责分项工程单价的确认，并形成分项工程施工单价确认内控表，如下所示。分项工程施工单价确认内控表日期： 年 月 日单项工程名称分项工程名称确认单价的原因确 认 内 容内 容 表 述确认部门确认人施工内容（做法）施工方法材料材质要求材料单价资源消耗量单 价领导签认栏第5条 实现分项工程单价确定的方式1工程招（投）标确定工程招（投）标方式确定的分项工
5、程施工单价必须以清单形式在合同中体现，并附有工程量清单，无工程量清单相附的必须约定分项工程单价所包含的具体范围。下表为分项工程施工单价确认单。分项工程施工单价确认单单项工程名称分项工程名称分项工程单价确认单价的原因单价包含范围工程量计量方式会 签 栏签署方（签章）签署意见签署人签署日期工程承包方年 月 日施工监理方年 月 日发 包 方年 月 日2工程承包商报送、相关责任部门审核确定以工程承包商报送、公司相关责任部门审核方式确定的分项工程单价必须由工程承包商、施工监理、甲方代表三方签署确认。以这种方式确认的前提条件有二：一是存在因甲方原因产生的工程变更；二是合同中无相应分项工程单价。否则，不得办
6、理确认。3行业定额确定行业定额方式确定的分项工程单价必须在合同条款中约定。第6条 分项工程单价包含内容必须与工程量计量方式相统一。分项工程单价包含的工作内容不得进行相应的重复工程计量。第7条 公司预算部有责任在相应工程招标文件中明确部分分项工程基准单价，作为投标人参加投标的必需条件，以此控制工程成本。第8条 因采用甲方供应材料形式造成分项工程材料单价与分项工程施工单价相剥离的，材料供应数量及结算方式必须与分项工程施工单价及相应工程量相统一。第9条 公司对不便或不易计量（计量依据不足），且对工程无直接影响的施工措施等费用（如临时设施费、基础降水费、边坡支护费等）采用模糊计价。模糊计价的方式是合同
7、包干，即在合同中明确约定此类费用的总额或标准。模糊计价的范围必须在工程招标文件中明确，并在合同中约定。第10条 因控制成本需要，公司自行编制的分项工程单价（企业定额）必需是实测实量得出，并不得高于平均市场价，且应根据人工、材料价格及施工工艺的市场变化进行周期（或异地）调整。第11条 工程计价的方式由预算部根据项目开发方式和施工合同类型经公司领导同意后确定。第12条 本规定由总经理会议会签后颁布实施。223 工程项目预结算管理细则工程项目预结算管理细则第1章 总则第1条 目的为合理确定工程造价，有效提高工程预结算编制和审核质量，维护预结算正常秩序，促进合同和成本管理的规范化，结合本公司实际情况，
8、制订本细则。第2条 适用范围本细则适用于公司/项目为承包人所发生的预结算编制工作，以及作为发包人所发生的预结算的审核工作。第2章 职责第3条 造价合约部职责负责全面管理工程预结算，负责编制或审定工程预结算。第4条 工程部职责1负责承包工程量统计，审核供方工程量。2负责编制甲供主材物资预算（领料）表，并分送总包方和本公司项目内部施工（工程）、合同（经营）、物资等有关部门。3负责编制自行供应的辅材物资需求计划、限额领料卡等。第5条 造价合约部、工程部、综合办公室负责按月核算实际领用材料、使用机械及其他费用。第6条 分包单位负责承包工程预决算的编制，包括工程量的统计工作。第3章 承包工程（合同）预结
9、算管理第7条 造价合约部为项目预结算编制和审核的统一归口管理部门，造价合约部设置两名预决算员。第8条 预结算管理总原则1合同为本、事实为据、合法合理。2在与总包方交往和工作中，我方要做到有礼有节、相互尊重、实事求是、据理力争。3在项目内部，工程部门与经营部门相互支持、相互协作，旨使工程目标与经济目标能同步实现。第9条 工程量统计及审核签证1图纸总工程量（1）鉴于开工初期工程技术人员尚未全面掌握各专业的预算工程量统计规则，本项目图纸总工程量仍由造价合约部预算员负责统计（包括设计院和设备厂家图纸），再由工程部技术人员核对。在总包方专工审核过程中按预算员要求由工程部技术员提供协助。（2）在同一册图纸
10、中，与总包方或第三方存在施工责任接口的，技术人员负责在开工前及时通知造价合约部预算员，并协同造价合约部预算员计算分解图纸工程量。（3）图纸总工程量统计时间要求，原则上为分项工程开工当月完成。2每月完成工程量统计（1）工程部负责按各单位工程下属的每册图纸工作为单位，每月统计实际完成工程量和累计完成进度百分比；承包工程量每月统计周期定为：上月16日当月15日。（2）工程部在每月17日下班之前，报送该月度实际完成的实物工程量和设备安装形象进度报表到造价合约部。（3）造价合约部负责编制承包工程预结算文件，并根据工程部报送的进度报表计算出工程款申请额，在每月25日上午9时，将合同预结算文件直接送达总包方
11、施工管理科。3设计修改（变更）单、总包方委托承包合同外临时项目、设备消缺施工（1）工程部技术人员负责统计工程量（包括增补工程量以及因修改造成返工的工作量），造价合约部预算员协助。其中量小或无法按预算定额方式计算的，由技术人员负责办理点工签证。（2）工程部技术人员负责每月17日下班之前，将已经完成的上述工作的工程量统计资料，以及经总包方审核签证的点工签证单，送交造价合约部预算员。工程部报送的结算进度迟于工程形象进度不能超过10天。第10条 承包合同工程预结算1项目造价合约部预算人员负责具体编制工程预结算文件。（1）原则上，造价合约部在分项工程开工当月完成该分项工程施工图预算编制。工程开工后，如果
12、设计到图量较大，经项目领导同意后可提请公司总部提供短期的预算支援。物资供应人员和财务部门根据结算需要，提供材料设备采购合同和票据等支持性资料。（2）每月25日上午9时，造价合约部向总包方报送月度工程预结算文件。（3）单位工程完工验收后一个月内，造价合约部应及时编制完成单位工程决算书，报总包方审核。（4）项目完成后两个月内，造价合约部应及时汇编完成该项目的工程竣工决算书报总包方审核。2预结算过程中分歧和争议解决。（1）应当从公司整体利益出发，根据合理合法原则，尽量通过友好协商的方式解决。（2）对于较为重大的分歧或争议应及时报告项目经营副经理乃至项目总经理，以便尽早采取对策。第4章 工程采购预结算
13、第11条 工程量的审核和确认1成建制引进队伍和外借内包（1）成建制引进队伍承包工程预结算书，应当由分包单位负责编制，其预结算编制人员必须具有行业或地方工程概预算上岗资格。分包单位凭施工图预算申请中间结算。（2）预结算工程量由工程部技术人员负责审核。鉴于本项目具体情况，如事先已有总包方审定预结算工程量的，经项目领导同意可直接参照使用。（3）项目委派的零星工作，原则上均按预算方式结算，如确实无法按预算定额方式计算的，按下列方式确定。实际用工不超过10个工日（含10个工日）的，根据工程部审核后的派工单，分技术、普工按不同点工单价计算。实际用工超过10个工日的，须由分管领导签发派工单，按点工结算。2租
14、用施工机械和运输车辆等的实际使用台班数量，由工程部调度人员负责审核。3纯劳务用工，班组部门考勤用工由综合办人事专员、现场零星派工由工程部调度人员分别负责审核。4其他对外委托工作，根据合同指定的部门单位负责审核。第12条 中间结算1工程采购合同供方在项目发生的费用，在每月底进行核算清理，主要包括以下四项内容。（1）造价合约部物资管理员按月统计领用材料（含总包方调拨辅材）、工作服及安全帽等个人劳保用品、小型机工具使用费等。（2）工程部调度人员按月统计施工机械使用台班费用（含使用总包方机械）等。（3）综合办公室按月统计汇总加班快餐、搭伙费、水电费、通讯费、代付民工工资等。（4）上述费用清单，经分包单
15、位结算负责人签字确认后分送造价合约部和财务部备用。2凡涉及安全违章、质量事故、治安事件等罚款事项，在职能部门处理后，工程供方应立即到财务部缴付现款。3工程分包合同（含外借内包）月度（中间）结算，按以下规定办理支付审批手续。（1）工程部（代管施工队）审核实际进度情况是否属实、是否符合计划要求。（2）质量管理部审核完成的各分项工作是否符合质量要求。（3）财务部汇总上述第12条第1款中项目发生的应扣费用。（4）造价合约部审核实际完成承包产值（一般以完成量的80%为限），计算安全保证金、质量保证金，确定应付金额。（5）项目领导（一般为经营经理，具体按财务工作规范的权限确定）审批。经审批后的中间结算会签审批表，分送造价合约部和财务部。4劳务结算，一般经综
