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1、 在2022年市XX人民政府第一次廉政工作会议上的讲话模板同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实十九届中央纪委二次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届省纪委二次全会、省政府第四次廉政工作会议及七届市纪委二次全会精神，总结回顾2021年全市政府系统反腐倡廉工作，安排部署2022年重点任务。刚才，市纪委监委、市财政局、市审计局、市生态环境局、XX特区政府和XX政府负责同志分别作了发言，大家讲得都很好。下面，我讲五点意见。一、深化思想认识，不断增强反腐倡廉的行动自觉过去一年，全市政府系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委关于党风廉政建设和反腐败
2、工作的决策部署，强化源头治理，严格正风肃纪，着力惩治腐败，反腐倡廉工作取得新进展。一是政府职能转变成效明显。深入推进“放管服”改革，稳步推进“双随机、一公开”，全面公布市县两级政府部门和乡镇政府权力清单、责任清单。市直机关取消行政许可事项XX项，清理规范市直部门行政审批中介服务XX项，减免涉企税费XXXX亿元。深化商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”、个体“两证整合”等改革，新增市场主体XXXX万户。对现有审批环节进行全面清理，进驻政务服务大厅事项办理期限压缩率达到XX%以上，提前办结率达到XX%。市县两级审批服务系统全部迁入省“电子政务云”，网上可申报率达到XX%以上，办事群众满意率
3、达到XX%。二是政风建设深入推进。弛而不息反“四风”，共查处违反中央八项规定问题XXXX起XXXX人，分别增长XXXX%、XXXX%。聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃查处X名县处级干部和XX名乡科级干部大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴等违纪行为；群众对干部作风满意度达到XXXX%，高于全省平均水平XXX个百分点。三是民生领域整治不断深化。聚焦医药购销、征地拆迁和扶持中小微企业补助资金等群众关心的重点、难点、热点问题，深入开展民生领域整治铸廉行动，民生监督工作综合排名连续两年位居全省第一。充分发挥市政府12345专线作用，共受理群众反映事项XXX件，办结率达到100%，群众满意度达到XXXX%。
4、四是落实上级决策部署扎实有效。围绕党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落地落实，建立重大决策部署积分管理台账，对贯彻落实情况实行积分管理，明确责任分工和工作要求，并采取实地调研、现场办公、明察暗访等方式开展重点督查和专项检查，打通政策落地“最后一公里”，确保事事有着落、件件有结果。五是执纪肃贪形成强大震慑。各级政府和部门党组认真落实管党治党主体责任，按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，着力遏制腐败滋生蔓延势头。全市各级纪检监察机关共立案XXXX件，党政纪处分XXXX人，移送司法机关XX人；群众对反腐败工作成效满意度达到XXXX%，较上年提升XXXX个百分点。看到成绩的同时，我们也要清醒地认识
5、到，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题。一是主体责任压得还不够实。个别地方和单位党组的领导核心作用发挥不充分、党章党规党纪执行不力，还存在重发展轻党建、重业务轻党务的问题。一些单位班子成员“一岗双责”履行不到位，对重要事项、关键环节、重点人群疏于监管，对苗头性、倾向性问题处置不够及时有效。二是政府职能转变仍不到位。一些部门对“放管服”改革重视不够，对现有行政审批事项放哪些、如何放、放后如何监管等研究得还不深；有的放权配套政策不完善，导致下级接不住、接不好；有的部门对项目审批标准和要求互为前置，“蛋生鸡、鸡生蛋”，互踢皮球、推诿扯皮；有的部门和单位门好进了、脸好看了，但事更难
6、办了。三是“四风”问题有禁不止。在一些地方和单位，“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐”、玩起了“障眼法”、打起了“游击战”，防止反弹回潮任务艰巨。2021年，全市查处违反中央八项规定问题中，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规配备使用公务用车等问题突出，出现了私车公养、虚构办公用品支出购买高档烟酒、“转移支付”等隐身变异的新问题。四是重点领域腐败时有发生。在反腐高压态势下，少数领导干部不收敛、不收手，漠视法纪、顶风作案。在2021年查处的案件中，首次违纪行为发生在二十大后的有XXX件，占总数的XXXX%。征地拆迁、土地出让、工程建设等领域仍然是腐败的重灾区。民生领域腐败问题突出，少
7、数基层干部在民生资金分配管理中优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污私分，侵害群众利益，出现小官大贪、村官大腐等案件。五是部分干部缺乏担当精神。有的干部不敢担当，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖；有的干部工作浮在面上、停在纸上，不督查就不落实、不过问就不反馈，有的甚至督促跟踪了也迟迟听不到回音。2021年，全市共立案查处失职渎职案件XXX件，占案件总数的XXX%，增长XXXX%。习近平总书记强调，“全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程。”我们必须保持清醒头脑，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全市经济社会发展营造
8、风清气正的政治生态。二、保持政治定力，深入推进政府系统全面从严治党推进全市政府系统全面从严治党，必须旗帜鲜明地讲政治，注重提高政治能力，牢固树立政治理想，始终坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，做到思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。一要坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”。党的十九届六中全会审议通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（以下简称决议）强调指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决
9、定性意义。”全市政府系统党员干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为第一位的政治要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，切实把维护核心变成思想自觉、党性标杆、纪律准绳和实际行动。维护核心、维护党中央权威最直接的体现就是把XXX的事情办好。首先，必须坚决贯彻落实党中央的决策部署，对表“北京时间”，做好“规定动作”，做到不打折扣、不做选择、不搞变通。其次，要在省委、省政府领导下，弘扬“三线”精神，深化“三变”改革，加快建设统筹城乡改革和发展先行市，结合实际
10、创造性地开展工作。当前，重点要按照中央的决策部署，抓好供给侧结构性改革、乡村振兴等工作，确保落地见效。到XXX工作两个多月，总体感觉全市各级干部想干事、能干事、敢担当、善作为，但也有少数干部唱功好、做功差，对市委、市政府安排的工作重视不够、置若罔闻、有令不行、有禁不止、报喜不报忧，表面上是作风不实，实质上是不讲政治，不守政治纪律，希望大家引以为戒。二要勇于自我革命，严肃党内政治生活。历史证明，我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初
11、心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。我们要以“君子检身、常若有过”的态度发现自身不足，以“刀刃向内、自我革命”的勇气向顽瘴痼疾开刀，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化，确保政府系统每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。要强化党内监督，健全权力运行制约和监督体系，做到有权必有责、有责要担当、用权受监督。领导干部要率先垂范、严格自律，自觉接受监督，自觉同特权
12、思想和特权现象作斗争，注重防范被利益集团“围猎”，永葆共产党人的政治本色。三要强化责任担当，全面落实主体责任。习近平总书记强调，“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”全市政府系统党组织要从点滴抓起，从具体问题管起，切实担负起从严治党政治责任。要认真学习贯彻中国共产党党组工作条例（试行），认真谋划党建工作，通过抓好党组工作加强政府系统党风廉政建设。各级政府和部门党组“一把手”要认真履行第一责任，亲自抓、亲自管，常念“监督经”，种好“责任田”。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设敢抓敢管、常抓常管，做到管人与管事相结合、管业务与管党建相结合。
13、要用好问责利器，对政府系统党组织党的领导弱化、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重的，要严肃查处、层层追责。三、强化源头治腐，严格规范行政权力运行治腐必先治权。要坚持关口前移，从源头上预防和治理腐败，扎实推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。（一）持续推进“放管服”改革。坚持把深化“放管服”改革作为反腐倡廉的“釜底抽薪”之策，进一步推动权力“瘦身”、廉政“强身”。一要深化简政放权。进一步完善市直部门权力清单和责任清单，从清理行业准入证、经营许可证和资质认定入手，最大限度取消下放行政审批事项。对跨部门、跨领域的审批事项，相同或相近的一并取消或下放，关联审批事项
14、“全链条”取消或下放。要大力精简评估事项，推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收。要加快推行工商登记全程电子化和商标注册便利化，逐步实现“多证合一、一照一码”，大幅精简各类证照。对政府部门行政审批中介服务项目进行全面清理，实行清单管理并向社会公开中介机构相关信息。二要强化监督管理。简政不等于“减政”，放权不等于“放任”，必须同步加强监管。要精准对接国家和省下放事项，认真梳理市县有关实施事项，确保配套监管措施无缝衔接。要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，严格落实监管责任，加快构建事中事后监管体系。要对监管事项实行清单管理，真正将下放事项管住、管好。要全面推行“双随机、一公
15、开”，加快市县市场监管综合行政执法改革步伐，推进跨部门、跨区域执法联动。三要优化政务服务。加强政务服务中心标准化建设，打造“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”的政务服务模式。要深入实施“互联网+政务服务”，加快实体政务大厅和网上办事大厅一体化运行，推动各类服务事项预约、申请、办理、查询等全流程网上运行。今年底前，要实现“互联网+政务服务”乡村全覆盖，推动政务服务城乡均等化。全面开展减证便民专项行动，完善公共服务事项清单和办事指南，压缩办理时限，精简办事程序和环节。要高度重视政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，扩大公开范围，拓宽公开渠道，真正让权力在阳光下运行。（二）强化重点领域
16、精准监管。从近年发生的腐败案件来看，公共资源和资金密集的领域仍然是腐败的“火山口”。要聚焦这些重点领域，深入查摆薄弱环节和风险点，有效预防腐败问题发生。一要加强财政资金监管。各级政府和部门要不折不扣执行好预算法相关规定，强化支出预算约束，做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要依法规范组织收入，制定存量财源挖掘清单和新增税源清单，严禁税收空转和收过头税，逐步提升税收收入和可用财力“两个比重”。要加强沉淀资金清理，既要盘活存量，又要防止形成新的资金沉淀和闲置。2021年，全市结余结转资金2.38亿元，尤其是一些涉及民生、“三农”的专项资金趴在账上，没有发挥应有的效益。对此，必须引起高度重视，加快推进国库集中支付制度改革，抓紧健全沉淀资金动态监管、跟踪问效、逾期收回配套机制，从严整治财政资金“躺着睡大觉、存款吃利息”等现象。二要加强公共资源交易监管。目前，我市公共资源交易涵盖工程建设招投标等6大类178项，涉及领域广、交易金额多，是加强和改进监察工作的重中之重。要建立健全公共资源监管机制，更新完善公共资
