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1、 第三章第三章 计划与决策计划与决策 Planning and Decision 学习目标学习目标n计划职能的概念、性质及其重要性计划职能的概念、性质及其重要性n计划与预测的关系计划与预测的关系n制定计划的程序与原理制定计划的程序与原理n预测的含义、分类、方法及特点预测的含义、分类、方法及特点n决策的含义及分类决策的含义及分类n影响科学决策的因素影响科学决策的因素第三章结构框图第三章结构框图计划与决策计划与决策计划计划概述概述计划工计划工作原理作原理计划工计划工作程序作程序计划工计划工作方法作方法计划与计划工作计划与计划工作计划工作性质计划工作性质计划分类计划分类计划构成计划构成限定因素原理限
2、定因素原理许诺原理许诺原理灵活性原理灵活性原理改变航道原理改变航道原理估量机会估量机会确定目标确定目标确定前提条件确定前提条件拟订方案拟订方案评价方案评价方案选择方案选择方案拟订派生计划拟订派生计划编制预算编制预算运筹学方法运筹学方法滚动计划方法滚动计划方法目标规划预算方法目标规划预算方法决决策策预预测测计计 划划 概概 述述n计划与计划工作计划与计划工作n计划工作的性质计划工作的性质n计划工作的任务计划工作的任务n计划分类计划分类n计划构成计划构成 计划与计划工作计划与计划工作（1）n计划的含义计划的含义: : 计划是对未来行动的规划。它是人们的主计划是对未来行动的规划。它是人们的主观对客观
3、的认知过程。是重要的管理职能。观对客观的认知过程。是重要的管理职能。n计划工作的含义：计划工作的含义： 广义广义：指制定计划、执行计划和检查计划执指制定计划、执行计划和检查计划执行情况的工作过程。行情况的工作过程。 狭义狭义：指制定计划，即根据实际情况。通过指制定计划，即根据实际情况。通过科学地预测、权衡客观需要和主观的可能，科学地预测、权衡客观需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及实现提出在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途径。目标的途径。 理解计划的含义应把握四点：理解计划的含义应把握四点： 计划是预先制定的行动方案计划是预先制定的行动方案 计划是一个连续的行为过程计划
4、是一个连续的行为过程 计划是控制的基础和前提计划是控制的基础和前提 计划需要修正和调整计划需要修正和调整 如何理解计划的含义如何理解计划的含义 计划与计划工作计划与计划工作（2）n广义的计划工作由三部分组成：广义的计划工作由三部分组成：编制计划编制计划执行计划执行计划检查计划检查计划 计划工作的性质计划工作的性质计划的任务计划的任务- 5W1Hn做什么做什么 What to do it ? ?n为什么做为什么做 Why to do it ? ?n何时做何时做 When to do it ? ?n何地做何地做 Where to do it ? ?n谁去做谁去做 Who to do it ? ?n
5、怎么做怎么做 How to do it ? ? 计划的分类计划的分类n按计划按计划期限期限分类：分类： 长期计划、中期计划和短期计划长期计划、中期计划和短期计划n按计划按计划性质性质分类：分类： 战略计划与战术计划战略计划与战术计划n按工作按工作职能职能分类：分类： 人力资源计划、生产计划、销售计划等等人力资源计划、生产计划、销售计划等等计划工作原理（计划工作原理（1 1）n限定因素原理限定因素原理 限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。 限定因素原理其含义是主管人员在制定计划限定因素原理其含义是主管人员在制定计划时，时，必须全力找出影响计划目标实现的主要必须
6、全力找出影响计划目标实现的主要限定因素，有针对性的采取得力措施。限定因素，有针对性的采取得力措施。n许诺原理许诺原理 任何一项计划都是对完成各项工作所做出任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。的许诺。许诺越许诺越大大，实现许诺的时间就越，实现许诺的时间就越长长，实现许诺的可能性就越实现许诺的可能性就越小小 计划工作原理计划工作原理（2）n灵活性原理灵活性原理 计划中体现的灵活性越大，由于未来计划中体现的灵活性越大，由于未来 意外事件引起损失的危险性就越小。意外事件引起损失的危险性就越小。 说明制订计划要留有余地说明制订计划要留有余地n改变航道原理改变航道原理 计划制定后，在执行计划过程中
7、，必要时计划制定后，在执行计划过程中，必要时根据实际情况作必要的检查和修订。根据实际情况作必要的检查和修订。 说明执行计划要有应变能力说明执行计划要有应变能力 制定计划的程序制定计划的程序（1）n估量机会估量机会 市场变化的需求趋势市场变化的需求趋势 竞争对手动向竞争对手动向 我们的优势我们的优势 我们的不足我们的不足n确定目标确定目标 我们要向哪里发展我们要向哪里发展 打算实现什么目标打算实现什么目标 什么时候实现什么时候实现 制定计划的程序制定计划的程序（2）n确定前提条件确定前提条件 实施计划的企业内部条件实施计划的企业内部条件 实施计划的企业外部条件实施计划的企业外部条件n拟定可供选择
8、的方案拟定可供选择的方案 为了实现目标有哪些最有希望的方案为了实现目标有哪些最有希望的方案n评估各种备选方案评估各种备选方案 成本最低成本最低 收益最大收益最大实现目标实现目标 制定计划的程序制定计划的程序（3）选择方案选择方案 选择行动方案选择行动方案n拟定辅助计划拟定辅助计划 投资计划投资计划 培训计划培训计划 生产计划生产计划 销售计划销售计划 采购计划采购计划 成本计划等等成本计划等等n编制预算编制预算 项目预算项目预算 工资预算工资预算 采购预算采购预算 销售预算等等销售预算等等 制定计划的方法制定计划的方法n运筹学方法运筹学方法n目标目标- -规划规划- -预算方法预算方法n滚动计
9、划法滚动计划法 1999 2000 2001 2002 2003n滚动计划法的特点：滚动计划法的特点：“分段编制，近细远粗分段编制，近细远粗” 2000 2001 2002 2003 2004 2001 2002 2003 2004 2005具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗 具体具体 较较 细细 较较 粗粗滚动计划法滚动计划法n预测的含义及特征预测的含义及特征n预测的重要意义预测的重要意义n预测的分类预测的分类n预测的程序预测的程序n预测的方法预测的方法预预 测测 预测含义及其特征预测含义及其特征n预测的含义预测的含义 预测是对事物发展的未来预测是对事物发展的
10、未来趋势作出的估计趋势作出的估计n预测的特征预测的特征 非精确性非精确性 多元性多元性 质量互动性质量互动性预测的重要意义预测的重要意义n预测的预测的重要意义重要意义就在于就在于 它能够在自觉地认识客观规律的基础上，它能够在自觉地认识客观规律的基础上，借助大量的信息资料和现代化的计算手段，比借助大量的信息资料和现代化的计算手段，比较准确地揭示出客观事物运行中的本质联系及较准确地揭示出客观事物运行中的本质联系及发展趋势，预见到可能出现的种种情况，勾画发展趋势，预见到可能出现的种种情况，勾画出未来事物发展的基本轮廓，提出各种可以互出未来事物发展的基本轮廓，提出各种可以互相替代的发展方案，这样就使人
11、们具有了战略相替代的发展方案，这样就使人们具有了战略眼光，使得决策有了充分的科学依据。眼光，使得决策有了充分的科学依据。 预测的分类预测的分类n按时间分类 短期、中期、长期n按对象分类 经济预测、技术预测、 社会政治预测预测程序预测程序确定预测确定预测目标目标 收集预测收集预测资料资料建立预测建立预测模型模型预测实施预测实施预测结果的预测结果的分析与评价分析与评价预测方法选择预测方法选择n预测期限预测期限n数据的散布形式数据的散布形式n模型的适用范围模型的适用范围n预测费用预测费用n预测精确度预测精确度n预测人员的素质预测人员的素质预测方法及选择预测方法及选择预测方法预测方法预测技术预测技术预
12、测依据预测依据应用应用定量预测方定量预测方法法时序预测方法时序预测方法历史预测数据历史预测数据预测长期趋势预测长期趋势预测季节变化预测季节变化预测周期变化预测周期变化预测随机波动预测随机波动因果分析方法因果分析方法因果关系因果关系相关程度相关程度有因果关系的有因果关系的预测对象预测对象定性预测方定性预测方法法专家调查法专家调查法专家判断专家判断长期或难以定长期或难以定量化的对象量化的对象预测方法预测方法(1)(1)n定量方法n定性方法n定量与定性相结合预测方法预测方法(2)(2)n定量方法：定量方法： 是一种数理统计的预测方法，是建是一种数理统计的预测方法，是建立在统计学、数学、系统论、控制论
13、、立在统计学、数学、系统论、控制论、信息论、运筹学、计量经济学等学科基信息论、运筹学、计量经济学等学科基础上，运用数学模型进行预测的方法。础上，运用数学模型进行预测的方法。 定量分析的定量分析的最大特点最大特点就是要依靠大就是要依靠大量的历史数据资料作为预测的根据。量的历史数据资料作为预测的根据。预测方法预测方法(4)(4)n具体的定量分析方法包括：具体的定量分析方法包括： 时间序列法时间序列法：是以预测对象随时间变化是以预测对象随时间变化所得到的一系列数据为依据，分析其变化规所得到的一系列数据为依据，分析其变化规律，建立数学模型，获得预测数据的方法。律，建立数学模型，获得预测数据的方法。 因
14、果分析法：因果分析法：是分析两个以上变量之间是分析两个以上变量之间关系的数学方法，即从事物变化的因果关系关系的数学方法，即从事物变化的因果关系出发来进行预测。出发来进行预测。 预测方法预测方法(5)(5)n定性方法：定性方法： 是在缺乏历史数据的条件下，利用是在缺乏历史数据的条件下，利用专家的经验和专业技能进行预测的方法。专家的经验和专业技能进行预测的方法。 定性预测的方法主要应用于宏观的、定性预测的方法主要应用于宏观的、战略的、长期的、总体的和综合的预测战略的、长期的、总体的和综合的预测 ，往往是对事件的发展趋势、发展方向的预测。往往是对事件的发展趋势、发展方向的预测。预测方法预测方法(6)
15、(6)n具体的定性预测方法有： 德尔非法:由专家根据函询调查表来进行预测的方法. 集合意见法:由有关人员根据个人的经验在分析相关因素的基础上,进行预测的方法.决决 策策n决策的含义决策的含义n决策的演化决策的演化n决策的分类决策的分类n决策的程序决策的程序n决策方案选择的标准决策方案选择的标准n影响决策有效性的因素影响决策有效性的因素n决策方法决策方法决策的含义决策的含义n美国管理学家西蒙：美国管理学家西蒙： 决策是为了达到一定的目标，决策是为了达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择一从两个或多个可行方案中选择一个合理方案的分析和判断过程。个合理方案的分析和判断过程。决策的分类决策的分类决
16、策的类型与转换决策的类型与转换 决策可能有多种结果吗？否决策结果唯一确定型决策决策结果发生的可能性可以估计吗？是不确定型决策否风险型决策是 决策的程序 确定确定问题问题 确定确定过程过程 收集收集 信息信息 选择选择执行决策执行决策反馈信息反馈信息监监 督督程序化与非程序化决策程序化与非程序化决策 在不同组织中的例子在不同组织中的例子 决策种类决策种类 问题问题 解决程序解决程序 例子例子 程序化程序化 重复的重复的 各种规则各种规则 企业：处理工资单企业：处理工资单 决策决策 例行的例行的 标准的运营程序标准的运营程序 大学：处理入学申请大学：处理入学申请 政策政策 医院：准备诊治病人医院：准备诊治病人 政府：利用国产汽车政府：利用国产汽车 非程序非程序 复杂的复杂的 创造性问题创造性问题 企业：引入新的产品企业：引入新的产品 化决策化决策 新的新的 解决方式解决方式 大学：建立新的教学设施大学：建立新的教学设施 医院：对地方疾病采取措施医院：对地方疾病采取措施 政府：解决通货膨胀问题政府：解决通货膨胀问题 决策方案的选择标准决策方案的选择标准n决策方案的选择标准标准：决策方案的选择
