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1、解读宏观调控关注经济走势一宏观调控的基本概念n古典自由经济学派只承认市场的作用n1917年出现的社会主义曾经让人看好政府控制之下的计划经济n30年代的凯恩斯主义倡导市场经济条件下的政府宏观调控n我国在解放后相当长时期实行计划经济，70年代计划经济弊病在全球显露n1992建立社会主义市场经济，同时也要求我们学会并开始永不间断的宏观调控从驾驶汽车说起n希望：快速、平稳、节油、安全 经济也要快速、平稳、健康的发展n方向盘优选路径 适合本国实际的发展途径n过快危险要刹车，过慢落后要加油 过热需紧缩，过慢需扩张n时机力度都要讲究宏观调控的属性n是政府的经常性工作,一刻也不能停止.n是针对全局的,而不是局
2、部.n是中性的,而非紧缩的代名词.n是政府采用经济、法律、行政等手段，使宏观经济保持或趋向快速、平稳、健康发展的永不休止的过程.宏观调控的特点n反周期(或熨斗)作用冷却过热、加温过冷。n中医治病的原理 诊断(各种指数的望闻问切)、处方（扩张与紧缩）、调理（时机与力度）、保养（未雨绸缪）。调控的方法及工具n货币政策、财政政策、行政、价格、外贸n经济运行低迷时： 扩张的财政政策 扩张的货币政策 扩张的行政手段n经济运行过热时： 紧缩的财政政策 紧缩的货币政策 紧缩的行政手段财政政策n体现政府对国民经济的财力与分配的管理n国债 与投资 规模、期限、用处n收支预算 量入为出亦或寅吃卯粮 n税制税率 强
3、制无偿。 产业导向、社会公平、拉佛曲线 .农业税、关税、流转税、所得税 货币政策n市场性强，不负责分配管理，不直接干预经济n货币发行 总量、 增速多则膨少则缩n利率资本的价格 影响投资与消费 汇率。 影响国际收支平衡。以提高汇率为例出口变难、进口变易、增加人民购买力、减小吸引外资力度n贷款规模。准备金、再贴现率、公开市场业务n银行业管制宏观调控的着力点(既是诊断所依据的指标,又是调控的目标)n1、经济总量快速稳定发展（GDP）n2、物价稳定（通货膨胀指数，其中之一CPI）n3、充分就业（劳动失业率）n4、国际收支平衡n5、收入公平n6、资源优化配置二联系经济运行实际看宏观调控经济总量国内生产总
4、值 （1）总量 （2）人均占有量 （3）增长速度GDP总值变化情况总值变化情况l1978年 3624亿元人民币 l1990年 18548l1997年 74463l1998年 79396l2000年 89404 约合10770亿美圆l2001年 95933 11590l2002年 102398 12372 l2003年 116694 14110l2004年 136515 165072002年世界GDP排名1、美国 104456亿美圆 31。2%2、日本 39992 3、德国 199034、英国 155725、法国 142296、中国 12372 (14110) 3.7%7、意大利 118808、
5、加拿大 7278 2003世界GDP排名1、美国 108572亿美圆2、日本 429073、德国 238624、英国 177505、法国 173166、意大利 145547、中国 13720 8、加拿大 8505 2004年世界GDP排名1 美国 11.67万亿2 日本 4.623 德国 2.714 英国 2.145 法国 2.06 意大利 1.677中国 1.65 人均GDP增长情况（当年价）1978年 379元1989年 1512元1990 16341995 48542000 70842001 75432002 79652003 9077(1090) 2004 10500(1269)200
6、2年世界人均国民收入排名1、卢森堡 46021美圆2、挪威 417923、瑞士 367394、美国 36210 5、丹麦 321126、爱尔兰 314897、日本 31343111、中国 963（1090、1269）GDP增长速度名列前茅建国50多年年均增长8。3%改革开放以来年均增长9。4%（二）、通货膨胀n通货膨胀的含义（CPI为重要指标）nCPI与GDP的组合 1、 双高，且通胀更高 通货膨胀 2、 通胀高，GDP速度低 滞胀 3、 双低， 通货紧缩 4、 GDP速度高，通胀低 健康通货膨胀通货紧缩滞 胀健 康红线：CPI指数白线：GDP增速%2004-20052004-2005年年CP
7、ICPI运行态势运行态势此刻又是扑朔迷离时n热说：投资增速26%仍是消费增速的2倍煤炭等上游产品利润空间大，有吸引力居民储蓄率高，贷款利率低地方投资积极性有增无减此刻又是扑朔迷离时n冷说：消费不畅下游产品价格下降贸易摩擦升级股市不景气人民币升值预期十个经济学家有十多种说法说明我们宏观调控的能力有待提高。（三）、失业率n失业率增加1%，则GDP下降2.5% 奥肯法则n失业率与通货膨胀负相关 菲利普斯曲线n我国劳动就业现状 （3.1 ;3.1;3.1;3.6;3.7 ;3.9;4.1;4.2) （四）、国际收支平衡n经常项目下的平衡n资本项目下的平衡n储备项目下的平衡n 外汇储备(1.7亿与711
8、0亿美圆)n 特别提款权储备n 黄金储备外汇储备年表n1978 1。7亿n1993 212亿n2000 1656n2002 2899n2003 4033n2004 6099n2005上半年 7110三从GDP的构成看宏观调控04各地GDP汇总比国家局高26582亿3.9点 支出法国内生产总值GDP= 消费 + 投资 +净出口（出口-进口）总需求=消费需求+投资需求+进出口需求 100% 70% 25% 5% （一）消费n消费应成为现阶段经济主导但长期不达标,未能担起主导的重任n97年开始的多年消费不畅n 价格下降n 市场商品调查结果n 居民储蓄居高不下（一）消费n消费不畅的原因n 消费层次有待
9、提升n 改革预期不明朗，社保体系未建立n 农村消费市场动力不足望子成龙的家长面对乱收费的学校n不上学将来受穷，上学马上受穷（农村）n重点之苦n应试之难n素质当然重要n2005年李金华又说：18所高校1年乱收8.68亿。以每校2万学生计，每人 每年被乱收2400元。看病贵、看病难，看病不能没有钱n青霉素变“杀星”n望闻问切变“科学”n吃药变吃饭n因病致贫，因病返贫n还是李金华说十家医院年收回扣3亿n患者，你是个不得不有所准备的弱者。n只要社会保障体系没有确立，就不要指望让人们放心大胆地去消费。城市城市 农村农村 2/3 (35573 2/3 (35573 亿亿14.7% ) 1/3(183771
10、4.7% ) 1/3(18377亿亿10.7%)10.7%) 3 3亿亿 10 10亿亿 8470 8470元元 （人均可支配收入）（人均可支配收入） 2622 2622元（人均纯收入）元（人均纯收入） 9422 9422 元元 7.7% 2936 7.7% 2936元元 6.8% 6.8% 内涵差异、福利社保差异、劳动成本差异内涵差异、福利社保差异、劳动成本差异（一）消费98年03年稳妥的货币政策（扩张） 是拉动内需 （主要是消费）的动力 增加货币投放 改进准备金制度下调准备金比例 银行商业化 降低存贷款利率 提高工资 塑造消费热点 调整与消费有关的政策存贷利率变化）表（一年期96.5.1
11、9.18 % 10.98% 1.896.8.23 7.47 10.08 2.61 97.10.23 5.67 8.64 2.9798.3.25 5.22 7.92 2.798.7.1 4.77 6.93 2.1698.12.7 3.78 6.39 2.6199.6.10 2.25 5.85 3.699.11.1 征20%利息税02.2.21 1.98 5.31 3.3304.10.28 2.25 5.58 3.33 （一）消费n着力塑造六大消费热点 住房 （98-03 的建房住房政策与现在截然不同） 汽车 旅游 电信 医疗保健 （美容） 教育培训（一）消费n稳定增长8.6%左右（04年13.3
12、%）只要农村消费上不去，中国的经济就永远不要指望呈现消费主导型的健康结构态势。（二）投资n近年投资成为宏观调控的主阀门。如:98年12号文件对形势作出历史性判断，大举投资向紧缩宣战。如:04年连续出拳控制投资，防止通货膨胀。控制投资是宏观调控的杀手锏n扩张的财政政策中的大举投资（罗斯福新政）是摆脱通缩局面（两难困境）的良丹妙药。n紧缩的财政政策中的抑制投资过热，是防止制止通货膨胀的有效办法。n在消费欠佳时，投资避免GDP滑落。（二）投资n98 仿罗斯福新政主要作法 修铁路 建公路 环保设施与公共设施 城乡电网 粮食仓储设备03年起的调控主要是抑制投资n03.8房地产封顶才放贷n03.9 提高准
13、备金6%-7%n04提高钢水铝房贷款资本金率30%-40%n04.4再次提高准备金75-7.5%,并差别化n04初实行最严格土地管制清理开发区n04.4清理在建和拟建投资项目n04.9提高利率,放开贷款利率上限n05 大幅减少国债2004。4国务院清理投资项目n共 70600项，172744亿元n取消、停、暂停 4150项，8441亿元违反产业政策行业规划 553项违反土地政策 1347项违反环保政策 1417项违反城市规划 555项违反信贷政策 446项违反项目建设程序 2146项违反其他法规 398项 没有什么不可以违反。共6862，省均221n投资啊,你是萧何?!（三）出口-进口n“出口
14、-进口”因“出口+进口”的重要而重要。 n （出口+进口）/GDP=外贸依存度2002年商品进出口额排名1、美国 18960.2亿美圆 -0.8%2、德国 11055.6 4%3、日本 7523.7 -0.3%4、法国 6559.4 2.1%5、中国 6208 （11547与200）21.8%6、英国 6157.4 1.6%7、意大利 4930.9 3.8%8、加拿大 4801.2 -2.1%2003年世界进出口排名美国 19800亿美圆 占 13%德国 13700 9%日本 8550 5.6%中国 8512 (11547) 5.58%2004年世界进出口排名美国 23454亿美圆德国 163
15、23中国 11548(今上半年6545)日本 10200 （三）出口-进口n近几年出口-进口每况愈下 1997年 436亿美圆 1998年 430亿 1999年 291亿 2000年 241亿 2001年 225.5亿 2002年 304 34.5%2003年 255.3 -16%2004年 3202005（上半年） 396.5-（三）出口-进口影响进出口的因素 及调控要点 1、外贸政策的调整（汇率、关税、管制） 2、打击走私和骗税的力度 3、应对贸易保护主义（技术壁垒、反倾销）2003年经济运行指标GDP (2003） 116694亿 9.1%消费 45842 9.1 %投资 55118 2
16、6.7%进出口 8512亿美圆 37.1%出口 4384 34.6%进口 4128 39.9%顺差 255.3 -16% CPI 1.2% 2004年经济指标GDP 136515亿 9.5%投资 70073 25.8%消费 53950 13.3%进出口 11547亿美圆 35.7%出口 5934 35.4%进口 5614 36.0%CPI 3.9%外汇 6099亿美圆 城镇登记失业率 4.2% 储蓄 119000亿 2005上半年经济指标nGDP 67442 9.5%n投资 32895 25.4%n消费 29610 13.2%n进出口 6450 23.2%n出口 3423 32.7%n进口 3026 14%nCPI 2.3%四资源优化配置、科学发展观(饮鸩止渴杀鸡取卵)nGDP只计算增量的增加，不计算存量的减少。（某人创收）nGDP不问产品质量（豆腐渣工程）nGDP不问单位消耗nGDP不管环境污染nGDP不顾市场秩序（保护假货）nGDP当政绩考核指标害国害民2003年中国GDP只占世界4% 而消耗：n石油n原煤n铁矿石n钢材n氧化铝 n水泥7.4%31%30%27%25%40%发电能力
