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1、 淮北文明创建补短板，抓长效 顾 文2015 年，淮北市文明创建工作交出漂亮答卷，在中央文明委组织的2015 年创建全国文明城市年度测评中，淮北市在全国100 个地级提名城市中位列第七，为争创第五届全国文明城市奠定了坚实基础。在同时开展的未成年人思想道德建设工作测评中，淮北市取得全国排名第11 位的优异成绩。一方土地孕育一种文化，一方土地彰显着一种精神，在淮北大地，文明是一种文化，是一种精神，更是淮北人民矢志不渝的追梦目标。自1995年开启创建全国文明城市征程以来，淮北市历届市委、市政府坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，走出了一条资源型城市抓创城促转型发展的新路子，城市综合实力显著增强，城市
2、形象日趋精美，市民素质不断提高。淮北市多次跻身全国文明城市创建先进行列，在全国文明创建中烙上了醒目的“淮北印记”。优异的成绩代表了中央文明委对淮北市2015 年创建工作的充分肯定，而在优异成绩的背后，是市委、市政府及广大淮北市民涅槃追梦的执着，是攻坚克难更远航的坚定。坚定信心明方向 凝心聚力再出发2015 年初，淮北市遗憾地与第四届全国文明城市擦肩而过，为进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心，市委连续召开3 次常委会，专题听取和研究创建工作，在总结经验的同时，梳理了少数干部对创建的认识误区，明确了工作目标和重点。2015 年5 月6 日，淮北市召开了全市推进城市建设管理暨文明创建工作会议，市
3、委书记、市人大常委会主任肖超英明确提出，要统一思想，彻底根除“对立论、旁观论、自卑论、唯牌论、突击论、唯钱论”，进一步凝聚共识，走出误区，卸掉包袱，轻装上阵，全身心投入新一轮创城工作。市委副书记、市长黄晓武要求，要以大力培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持“深化、巩固、提升”，齐心协力，多措并举，“多城联创”，实行创建工作项目化，不断提高城市建设管理水平，不断提高市民素质，努力争创第五届全国文明城市，为推动城市转型、建设精致淮北提供强大精神动力和良好环境支持。在此次会议上， 淮北市还出台了争创全国文明城市三年行动计划（20152017 年），确定了“奋战2015、攻坚2016、决胜2017
4、”的创城工作思路，推进实施“全域创建”和“多城联创”；同时，市文明委与濉溪县、三区分别签订文明创建目标责任书，坚持市区一体、同频共进抓创建，为新一轮创城工作指明了方向、绘好了蓝图，进一步凝心聚力，开启文明创建新一轮征程。夯实基础补短板 创建惠民百姓赞在新一轮创城的起点上，市委、市政府决定以创建全国文明城市为龙头，积极实施多城联创，同步争创更多国家级荣誉，以创城促创牌，以创牌惠民生，确保三年内完成创建全国双拥模范城、全国社会治安综合治理优秀城市和全国绿化模范城市等创牌目标。同时，淮北市委、市政府针对基础设施薄弱等创建短板，专题部署文明创建重点项目205 个，稳步推进主城区公共停车资源综合管理，新
5、增临时公共停车场15 处、停车泊位6509 个，有效缓解“停车难、行车难”问题。出台农贸市场改造提升方案，完成凌云、相山家园等8 个农贸市场改造升级。积极推进棚户区改造、老旧小区改造等基础设施建设，为创建全国文明城市提供良好的基础条件和发展环境。群众的支持是文明创建的坚强基石和中坚力量，2015 年，围绕群众反映的热点、难点问题，市文明委先后完成人民路、长山路等4 条主干道人行道改造、淮海路公交候车亭改建等10 项为民创建实事工程，着力促进环境优化和改善民生，广大群众支持和参与文明创建的热情更加高涨，在省文明委组织的模拟测评问卷调查中，群众对创城工作支持率和满意率大幅提升。问题导向促整改 立足
6、对标抓创建针对新的全国文明城市测评体系，市文明委迅速调整完善文明创建第三方测评，立足问题，注重常态长效考核，由集中测评改为分散测评。2015年，全市共开展6 次第三方测评，将查找出的3045 个问题全部建立台账，实行盘点销号，同时通过督查回访逐项抓好整改，不断提高创城项目达标率。2015 年10 月25 日至10 月27 日，淮北市文明委邀请省文明办对淮北市文明创建进行模拟测评，共发现反馈513 个问题。10 月29 日来自WW，市委连夜召开书记专题办公会，研究反馈问题的整改落实工作。坚持举一反三，市创城指挥部组织一县三区及窗口行业开展互查互评，并随后召开测评通报会，交办问题1608 个，全部
7、督办整改达标。同时，市创城指挥部先后召开6 次推进调度会，将反馈的513 个问题全部整改落实。好人文化入人心 道德建设硕果丰截至目前，淮北市共有116 人入选“中国好人榜”，上榜人数居全省第一、来自WwW.lw5u.Com全国地级市前列。“小城大爱”“好人之城”成为越来越多的人对淮北的认知和共识，“好人文化”已深入城市灵魂，融入百姓生活。2015 年初，淮北市文明委印发了培育和践行社会主义核心价值观实践养成行动方案等六个行动方案，在全市广泛开展最美人物和“身边好人”四级评选等活动，2015 年连续四个月好人推荐线索居全省第一，全市涌现各级各类“身边好人”3800 余名。淮北好人馆于去年10 月
8、建成并投入使用，进一步加强了对“好人文化”的宣传。李传代、石宗宏、马力、杨杰荣获安徽省第四届道德模范，入选人数位居全省第一，荐雪梅荣获安徽省第四届道德模范提名奖，孙兴获得首届安徽省美德少年称号。李传代还荣获第五届全国道德模范提名奖和全国节俭养德全民节约行动先进个人称号。淮北市创新发展了乡贤文化，王芳、邹玉芹等10 位村民入选全市十佳新乡贤，彰显了乡村道德建设新气象。市委、市政府大力弘扬好人精神，强化好人礼遇，帮扶道德模范和身边好人达500余人次，帮扶资金达150 多万元，使“学好人、做好事、当好人、有好报”深入人心。同时，市文明委还印发了淮北市构建诚信惩戒失信合作备忘录，发布10 期淮北诚信“
9、红黑名单”，各银行、邮政等窗口单位利用电子屏等滚动播报“红黑名单”，进一步曝光失信失德坏习气，宣扬诚实守信正能量。在创新主题实践活动方面，淮北市立足380 多个道德讲堂，全年开展宣传和弘扬社会主义核心价值观活动3700 余次，市领导带头参加志愿服务，全市10 万余名党员深入到社区、农村，开展“三关爱”、“邻里守望”等志愿活动。市文明委编印了5 万册社会主义核心价值观读本，制作20 万份核心价值观宣传手提袋等宣传用品，增设了10 万余幅“图说我们的价值观”公益广告，使社会主义核心价值观随处可见、落地生根。严实并举强督查 常态长效抓创建为夯实创建责任，促进创建工作常态长效开展，2015 年，肖超英
10、和市文明委常务班子，对县区、市直共计13 家单位分别进行了创建约谈，面对面摆问题、面对面立承诺，不断强化创建问题整改和重点工作推进力度。黄晓武多次在相关会议上强调，要改革体制机制，把文明创建寓于常态工作之中，提高工作标准，促进创建水平提升。省文明委模拟测评反馈会后，淮北市创城指挥部先后8 次召开调度会，专题推进重点工作落实。淮北市还建立了“淮北市文明创建动态管理系统”，对全市各级文明单位、各镇办408 家单位的创建动态网上实时督办。同时，淮北市积极创新督查方式，落实“四级包保责任制”，从市领导到街道、社区干部广泛开展“行走淮北”督查活动。去年一年，市文明委领导先后开展46 次“行走淮北”活动，现场发现问题、督办问题，市创城指挥部下发整改通知书1023 份，大力推动问题在第一时间得到整改解决。（作者系淮北市委常委、宣传部部长） -全文完-
