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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑政府与市场的边界 托马斯萨金特（Thomas Sargent） 从20世纪80年头中国改革开放之初，到中共十八届三中全会提出全面深化改革，这鲜明是一项艰辛的任务，有很长的路需要走。不同的改革路径所付出的代价是不同的，中国政府所推进的改革就与前苏联有很大识别。 关于产业政策，我个人不太理解美国的产业政策，美国过去也尝试过运用产业政策来振兴经济，但效果并不梦想。由于产业政策的根本假设是，政府里的人要比市场中的人更聪明，能够更好地识别下一个可能会告成的产业是什么。一些人认为产业政策有用的理由在于，在某些领域，政府与市场之间的界限是对比明确的，政府通过补贴推动了新事
2、物的形成，因此产业政策发挥了较为明显的作用。譬如美国过去修铁路，铁路是由私人企业建立的，但是政府赋予好多补贴，更加是在人烟稀少的地方，政府务必要补贴这些私人建立商。市场的奇异之处就在于，没有人可以真正抉择毕竟理应做什么。市场的本质就是竞争，譬如电脑的进展，有的企业家觉得人们可能会对电脑有需求从而生产电脑，但最终产品是否被市场采纳、企业能否挣钱，并不是由企业家抉择的。所以我认为，政府里的人并不会比市场中的人更聪明，美国的阅历已经说明过多的产业政策其實是不利的。而且用不用产业政策、用多少产业政策、给市场多大的自由度，政府很难划定这个界限。 关于国有企业的问题，我也不是一个中国专家，所以我的回复可能
3、会基于我所能看到的一些事实。美国国有企业其实有过一些对比糟糕的阅历。在美国，假设你去非国有企业苹果公司，或者去国有企业邮政局、加州车辆管理局、铁路公司等，感受是完全不一样的。假设这些国企被私有化的话，你所看到的可能就不是现在的样子了。在苏联还未解体之前我曾去参观过那里的国有企业，他们的国有企业就让我想起了美国的国有企业。亚当斯密曾说，提高效率的手段就是竞争。这也是为什么国际贸易会提高效率。110年前，阿根廷、加拿大、美国和澳大利亚的人均GDP处于同一水平，但今天再看，阿根廷已经被远远甩在后面了。全体人都认为阿根廷的现状是糟糕的经济政策造成的，政府不断干预贸易和市场，关闭了自由贸易的渠道以养护当
4、地的垄断企业，政府甚至还拥有好多企业（也就是国有企业）。阿根廷政府打着对等、让国民生活更美好的旗号做这些事情，但结果是分外糟糕的。还有其他好多国家的例子跟阿根廷一样。 关于金融领域刚性兑付和政府隐性担保，首先，我认为企业违约和破产是正常的，一个运转良好的金融体系可以很快消化这些问题。最好的手段是让那些不能还债的人破产，供给信用的机构承受损失。这样人们会明白，市场化运作更有效。但是这个过程是很痛楚的，几乎全体国家都在与此举行斗争。实际上，假设你看其他国家，不同国家的银行不良贷款也存在系统性差异，中国的政府在处理不良贷款方面已经表现得很好了。 从政策层面来看，我认为最重要的一点是要熟悉到政府不成能
5、管理预期。理由很简朴，人们会关注税收和监管政策，不仅仅是当期的政策，还包括未来的政策。譬如政府未来对投资将采取何种税收政策，将很大程度地影响人们的投资决策，那么这些人必然会预料政府的政策方向，政府无法制止这一点。所以现在的问题就是政府理应如何切实地知道人们的预期，从而影响预期。最根本的一点是，政府理应有一个决策机制的模型。政府可以通过实际行动以及其如何协调这些行动来影响人们的预期。 （吴思整理） 猜你热爱产业政策阿根廷政策产业政策立法的规律进路行政与法(2021年4期)2021-05-11基层如何用好政策工具决策(2022年11期)2022-01-11青岛政策通平台一期上线中国信息化周报(2022年30期)2022-10-09能落地的科技才是好政策科学导报(2022年15期)2022-05-14股指冲高回落 多方政策救市证券市场红周刊(2022年39期)2022-05-14其次次奇迹读者(2022年20期)2022-09-26CFO如何对待产业政策中国总会计师(2022年11期)2022-01-19产业政策：在前进中反思，在反思中前进中国总会计师(2022年11期)2022-01-19设计得当的产业政策财经(2022年31期)2022-11-22设计得当的产业政策财经(2022年31期)2022-11-22 4
