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1、精选word文档 下载可编辑贡米之乡清风劲万年县创新农村基层党风廉政建设调查近年来，万年县紧紧围绕农村工作的关键点、农民群众的关注点、带动整体工作开展的推动点和结合点，以“一套机制、一个平台、一支队伍”为载体，创新工作思路，扎实开展农村基层党风廉政建设，在全县广大农村营造了勤廉创业的浓厚氛围，干群关系更趋和谐，极大地调动了群众参政议政的积极性，为推动新农村建设奠定了坚实基础。一套制度 从源头预防发生腐败问题基础不牢，地动山摇。万年县委认识到，加强农村基层党风廉政建设，必须创新工作思路，完善工作机制，研究探索有效办法和措施，才能切实改善干群关系，夯实执政之基。为此，他们结合新形势，创新完善管理制
2、度，着力建立健全以“县委权力透明运行”、“农村三资管理”、“四项公开”等为基层民主管理系列制度，这些制度对从源头上预防和治理腐败问题的发生起到了重要的作用。厘清县委权力，打造阳光党务。该县制定了关于进一步规范县党代会、全委会、常委会及成员职权和县委主要职能部门职权的意见，明晰了各自职责和权限。11名县委常委会成员核定职权49项，并结合风险岗位廉能管理工作，深入查找风险点33个，制定防控措施21条。加强了对“三重一大”工作流程的优化和再造，进一步规范了县委权力公开透明运行规则。针对重大工程项目建设流程长，环节多，易滋生以权谋私、权钱交易等腐败问题，专门制定了“重大工程项目建设公开实施流程图”，将
3、工程项目建设分解成16个流程，每个流程明确了办理部门及工作时限等，有力保证了县委权力运行公开、透明、规范、有效。强化“三资”监管，规范经济行为。资金、资产、资源“三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的易发、多发部位。万年县委抓住农村事务中“三资”这个“牛鼻子”，着力抓好监管，不仅还了干部一个清白，还给了群众一个明白。他们通过统一制度，统一程序，统一公开，统一监管，制定“三资”良性运行程序，切实做到民主理财、制度理财。全县147个村都已建立“三资”台账，去年，共纠正和拒绝不合理资金48.6万元，呆账坏账率同比下降12.6%。12个乡镇有162宗项目全部进入公
4、共资源交易站，共交易金额2086.97万元，节约金额113.2万元。推行“四项公开”，促进民主定事。在全市率先推行乡（镇）、村党务、政务、村务、财务“四项公开”，坚持做到“五化、四簿、六规范”，即公开内容规范化、公开程序严格化、公开时间时效化、公开形式多样化、公开监督立体化，每村有一本民主理财情况记事簿、村务公开情况记载簿、村民意见簿、处理登记簿，实现财务公开阵地、时间、程序、内容、形式及管理规范化，规定了每年3月30日为“公开日”，每月10号为“民主理财日”。通过“四公开”，20XX年以来，万年县 个村党支部共提议 事项 件，两委会商议 件，召开党员大会审议事项 件，召开村民大会或村民代表会
5、议决议 件，其中，村民大会或村民代表会议否决村两委决策建议 项，否决村级大额度资金支出 万元，确保了决策的科学、民主、公正。一个平台 以服务解决群众关心问题万年县作为一个农业县，要让广大的农村基层群众感受到发展环境的变化与优化，提高内心的“幸福指数”，首要的就是方便群众说事、办事。为此，该县坚持以解决群众诉求为突破口，以维护群众根本利益为切入点，建立服务大平台，即“便民服务网络、群众工作网络及和谐平安联创中心”，着力解决群众关心的利益问题。便民服务中心，“一站式”服务。结合万年县实际，设立了县行政服务中心，统一要求工商、民政、土管等12个部门派出人员进驻中心。中心将办事程序全部制图上墙，并在各
6、办事窗口放置服务指南，上面注明办事所需材料、服务流程及工作人员联系方法等。12个乡镇均成立便民服务中心，将各类事件分成即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退回件6种，真正实现“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”，让老百姓“只进一家门，办妥急难事”。3年来，该县各乡镇便民服务中心累计为群众代、领办证11万余人次，代办各类事项32万余件，发放各类强农惠农和扶贫救助资金上亿元。政府提高了办事效率，群众得到了实惠，“双赢”的效果正在凸显。群众工作网络，“全方位”服务。按照“多层次受理、零距离沟通、无障碍交流、全方位服务”的要求，形成了县、乡、村、组四级群众信访工作网络体系。县委群众工
7、作部内设人民来访接待中心、疑难问题调处中心、社情民意室、交心恳谈室、法律服务室、效能监察室、权益维护室、百姓档案室、视频接访室。县直15个职能部门主要负责人担任副部长，并抽调15名业务骨干专职办公；12个乡镇相应成立群众工作站，行政村建立群众工作室，村小组设立群众工作点，把群众工作的末梢神经延伸到最基层，全县实现了“小事不出村，难事不出乡，大事不出县”。和谐联创中心，“联合式”服务。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则，整合综治（维稳）、公安、审判、司法、民政、劳动等部门资源，在乡镇建立和谐平安联创中心，实行统一受理、统一分流、统一协调、
8、统一督办、统一归档；对重大疑难纠纷案件，综合运用人民调解、司法调解、行政调解及“三调联动”等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态。 20XX年度，共收集矛盾纠纷10168起，调处成功率98.2%。中心的成立缓解了镇、村（居）两级组织的工作压力，同时也深受百姓的信任和拥护。一支队伍 用能力解决百姓急迫问题一支廉洁高效队伍，必将推动党风廉政建设和经济社会发展。万年县着力抓好“党员干部、群众协理员、五老”队伍，提高其带领群众发展经济、脱贫致富的能力，解决群众反映最强烈最急迫最急需的切身利益问题。党员干部帮民富。万年县从抓“档网联动”入手(“档”是百姓档案，“网”
9、是网络平台，“联”是结对联建，“动”是示范带动)，不断增强党员干部服务群众的能力。县委规定，县级领导联系群众20户,科级干部联系群众50户,乡村干部联系群众80户，通过进村入户，为11万户群众建立“百姓档案”。通过建立“百姓档案”，促使各级干部“带着问题下去、带着民意回来、带着感情下去、带着民心回来”。去年以来，通过“百姓档案”，帮助群众解决了 余个实际问题。群众协理员解民忧。从全县在职的科级非领导职务干部中，择优选派了170多名群众工作协理员入村做工作，充分发挥村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员“五员”作用，第一时间听取群众呼声、掌握信访动态、化解矛盾纠纷。协理员队伍建立以来，共排查矛盾隐患3600余起，解决矛盾纠纷1700余起，切实做到了变信息梗塞为信息畅通，变被动接访为主动走访，变事后调处为事前预防。“五老”人员安民心。充分发挥老干部、老党员、老劳模、老教师、老复员军人等“五老”人员责任心强、工作经验丰富、群众威望高等优势开展“群众评理会”，重点解决邻里纠纷，宅基地、山林农田水利纠纷，婆媳关系等法律、行政手段难以解决的问题，被群众称为“道德法庭”。全县1318位“五老”人员还是和谐社会宣传员，担负宣传党的方针政策、促进社会和谐的任务，平时为群众解惑释疑，帮助百姓安心生产生活。
