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1、沂南县农村药品两网建设情况调查5则范文第一篇：沂南县农村药品两网建设情况调查沂南县农村药品“两网”建设情况调查农村作为潜力巨大的药品市场，同时也是假劣药品容易存在的地区，农民用药的安全有效，直接关系到老百姓的切身利益。按照国家、省、市的部署，沂南县不断推进农村药品“两网”（药品供应网络和监督网络）建设，取得了阶段性成果。农村药品“两网”建设工作成为规范药品市场，给老百姓办好事、办实事的有效措施。一、全县农村药品“两网”建设现状沂南县有人口91万，辖17个乡镇，600个行政村。农村药品“两网”始于xx年，经过近5年的建设，己经走上了正常发展的道路。（一）政府重视，为“两网”建设提供有力的组织保障
2、。农村药品“两网”建设开始启动后，沂南县人民政府把“两网”建设作为民心工程统一部署，以文件的形式印发了关于加强农村药品“两网”建设的通知（沂政办发xx）124号）。对“两网”建设提出了一些具体要求，更解决了一些难点问题，保障了这项工作的顺利推进。同时为加强对“两网”建设的领导，成立了由分管副县长任组长、务相关部门一把手任成员的领导小组，为推动“两网”建设打下了扎实的组织基础。（二）监管网络日益健全，“两员”作用得到了较好发挥。xx年,在“两网”建设之初，聘请药品监督协管员33名、信息员272名。XX年，根据实际情况，对协管员、信息员重新进行了调整，调整后的协管员69人，信息员661人，监管网的
3、覆盖面也达到了100%。每个乡镇聘34名协管员，主要来自镇大人代表、政协委员、派出所所长、工商所所长等。在每个村聘1名信息员，比较大的村聘2名信息员，主要来自各村的支部书记、计生干部等。县食品药品监管员为协管员、信息员发放了聘书，制定了工作制度，建立和完善了各项行之有效的管理制度，坚持靠制度管人，按章办事。同时注意在实践中不断调整和完善，从而增强了制度的实效性和可操作性。为充分发挥义务协管员、信息员的作用，加强了培训，以提高他们的责任意识和知识水平。先后举办培训班17期，976人次参加培训。几年来，通过协管员、信息员提供信息32条，采纳信息26条，利用信息立案查处18条。XX年5月，通过协管员
4、和信息员举报，沂南县食品药品监督管理局查获了一个100人的非法经营药品团伙，没收药品标值2万多元。xx年,根据市、县编委要求，全县17个乡镇均成立了乡镇食品药品监管办公室，编制2人，负责辖区内的食品药品监管工作，每个办公室设主任1人，工作人员1人。乡镇监管办的成立对加强农村药品监管起到了积极的促进作用。（二）供应网建设逐步完善，给农民带来了真正实惠。“两网”建设之前，全县有药品零售企业35家，其中乡镇驻地20家，县城15家。在“两网”建设之后，沂南县通过务种方式宣传开办零售药店的条件，积极鼓励在农村开办零售药店。全县药店增加到235家，其中处方药店62家，非处方药店173家；县城药店24家，农
5、村药店221家。另外有农村社区卫生所350家，药品供应网的覆盖而达到100%o随着农村“两网”的有效运行，实现了对农村药品市场的长效监管。首先净化了药品市场，药品使用和储存条件差等问题得到了较好解决，医疗机构用药得到规范，杜绝了非法经营行为，保障了药品质量。其次是切实解决了边远山区群众购药难、药价贵的问题。药店和社区卫生所的共同存在，形成了有序竞争，使药品价格有了明显下降。据统计，农村社区卫生服务所的药品价格比实行“新农合”之前下降了30%左右。药品供应网的建设，使药品的购进渠道进一步规范，药品质量有了明显好转，确保了农民群众用药质优价廉。二、存在的问题沂南县农村药品“两网”建设虽然取得了阶段
6、性成果，但在运行过程中仍存在一些不容忽视的问题，农村药品“两网”整体运行效率偏低，与“立得住、运行好”目标仍有相当差距。（一）农村药店和卫生所的生存空间不平衡。零售药店因是个体经济，需要支付的费用多，负担重，每年要交工商管理费、税费等600-3000不等，而卫生所却不需支付这些费用。我县去年4月实行“新农合”以来，因药店未纳入新农合报销范围，业务量急剧下降，部分药店不能维持基本的生存，已有34家药店停止经营。（二）资金匮乏。这是一个带有共性的问题，经费制约了农村药品“两网”建设各项活动的开展。主要是在药品监督网方面，聘请的药品协管员、信息员没有相应报酬，靠尽义务为药品监管服务，长此以往，农村监
7、管队伍将会难以维持，即使勉强支撑，也很难调动其积极性。（三）监督网难以发挥作用。协管员、信息员队伍虽然庞大，但他们的工作与药品管理无关联，不懂相关专业及法规，加上工作忙，绝大多数都发挥不了多少作用。另一方面，各乡镇虽然成立了食品药品监管办公室，但由于各乡镇人员身兼多兼，工作任务繁重，完全按照要求做到机构、人员、责任、经费、措施“五到位”目前仍有一定的困难。（四）部分医疗机构和零售药店仍存在一些问题。药品的购进渠道、质量管理等方面还不够规范，购进验收、陈列养护记录等完善，销售过期失效药品等现象仍时有发生。三、对策及建议。推进农村药品“两网”建设，要紧紧围绕“建得起是基础、立得住是关键、运行好是目
8、的”，不断创新思路，抓住重点，突破难点，树立“科学监管”的理念，积极探索科学的运行机制，在求实效上下功夫。我县农村药品“两网”建设己基本形成，现在关键是要使其充分发挥作用。（一）加强领导和扶持，整合资源。农村药品“两网”建设是一项涉及而广，任务艰巨的系统工程，政府要加强领导和协调。农村药店是“两网”建设的重要组成部分，对于方便群众，特别是方便边远山区的农村群众购药起到了很大作用。政府要把农村“两网”建设纳入到政府经济和社会发展目标责任体系，并将其纳入政府的年度目标考核。同时工商、税务、卫生等部门要大力支持，给予适当的扶持政策，降低药店成本，充分调动药店参与农村药品“两网”建设的积极性，共同为其
9、创造一个良好的发展环境。要充分发挥乡镇食品药品监管办公室的作用，形成政府主导，部门负责、渠道畅通的良性格局。（二）是建立举报奖励制度。建立举报有奖、协管有酬，补助加奖励的激励机制。在协管员管理上，做到定目标、定责任、定奖惩，保证各项工作落到实处、保证药品市场不出现安全责任事故。对协管员给予全面的规范管理，定期进行考评，对考核称职的协管员给予一定的经济补助，考核优秀者，在补助的基础上再给予一定奖励；对举报立案查处的案件给予一定比例的奖金。（三）加强培训。财政部门要将培训经费列入预算，把培训作为一项长期工作坚持下去。加强对药品协管员和信息员的培训，使其掌握有关药品法律法规和相关业务知识技能，充分发
10、挥在农村药品市场监督上的作用，提高监督水平。只有业务水平到位，才能保证监管到位。要畅通信息反馈渠道，及时获取农村药品市场监督信息，真正发挥出监督网的作用。（四）将药店和“新农合”相结合。“新农合”是解决广大农民“看病难”问题，农村药品“两网”建设是解决农民“用药难”的问题，两者相辅相承，互相促进。国家食品药品监管局邵明立局长在XX年全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上指出：要推广把符合条件的农村药品零售店纳入“新农合”报销范围的做法，使农民得到更大的实惠。目前，全国很多地区都将部分诚信高、条件好、服务过硬的农村药品零售企业纳入“新农合”报销范围，有的己取得了较好的效果，受到了广大群
11、众的欢迎。只有形成有序竞争，才能给农民带来实惠，才有促进有序发展，使“新农合”不断完善，让农民得到更大的实惠，更好的体现党和政府的惠民政策，使“两网”真正服务农村、造福农民。（五）加大监管力度。药监部门要充分发挥行政监督作用，加强农村药品市场的监管，严厉查处违法违规经营、使用药品的行为，规范供应网络，采取切实有效的措施保证农民用药安全、有效。加大对乡镇卫生院药品代购分发点的规范监管，从源头上确保药品质量，保证农村基层医疗机构的药品质量。加强零售药店gsp认证后的跟踪检查，确保各项制度落实到位。此外，要开展“规范药房”创建工作，把药房的规范管理不断向农村延伸。沂南县食品药品监督管理局王伟第二篇：
12、农村药品“两网”建设情况调研关于将农村药品“两网”建设纳入政府工作的建议提案单位：XX县食品药品监督管理局内容：一、全国农村药品“两网“建设进展情况为缩小城乡差别，让农民共享现代文明发展的成果，为加强农村药品监管，保证农民用药安全有效，国家食品药品监督管理局于XX年提出了“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设”（以下简称“两网”建设）的工作部署，吴仪副总理也在XX年全国新型农村合作医疗试点工作会议上作出了的关于“加强农村药品监管，保证农村药品供应，方便人民得到安全、有效、价廉的药品”的指示。XX年6月，国家食品药品监督管理局下发了关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试
13、点工作的通知（国食药监市xx120号），明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点工作的指导思想、工作目标等，并选择了部分地区进行了试点。通过各地的试点和探索工作，积累了经验，摸索了方法,研究了问题，为全面开展“两网”建设奠定了基础。xx年3月国家食品药品监督管理局关于全而开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见（国食药监市xx49号），对“两网”建设的工作进行了具体1部署，并进一步明确要求，按照重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以（食品）药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药情信息员为辅的覆盖县、乡
14、、村的农村药品监督网络，在建立健全农村药品监督网的同时，按照“政府引导、市场运作、多方参与、法律规范”的原则，建立起“点多、线畅、面广”的农村药品供应网。在国家食品药品监管局的统一领导下，各地（食品）药品监管部门统一思想，明确任务，落实措施，为推动农村“两网”建设，保证广大农民群众用药安全、有效、经济、方便积极地展开了工作。3年来，在各级食品药品监管部门的积极努力下，“两网”建设顺利开展，农村药品安全保障水平不断提高，农村药品市场的状况得到了进一步改善。截至xx年11月，全国己经建立起覆盖100%的县（市）、88%的乡镇和62%的行政村的农村药品监督网，农村药品供应网在县（市）、乡镇和行政村的
15、覆盖率也分别达到了89%、84%和58%o二、我县农村药品“两网”建设工作现状自xx年5月人员到位至今，我局坚持从当地实际出发，把“两网”建设做为重点工作来抓，制定出了我县“两网”建设工作的具体方案，以实事求是、与时俱进的态度，采取了适合当地实际、有利于加强药品监管和促进农村药品供应网络建设的方式、方法，明确了加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设工作目标，认真开展了“两网”建设工作的探索。按照国家局重点突破、以点带面、全面推进的思路，充分发挥社会力量，延伸监督触角，逐步建立起以（食品）药品监管部门为主，以乡镇药品监督协管员和村药品信息员为辅的覆盖县、乡、村的农村药品监督网络的指示
16、精神，我己于xx年12月1日全县范围聘请以务乡镇卫生院院长及各行业关注药品监管工作有关人员为主的乡镇药品监督协管员9名，村药品信息员14名，完善了农村药品监管网络,改变了农村乡镇以下地区监督薄弱的状况。这些人分布在我县9个乡镇14个行政村，为药监督部门提供信息、协助了解基层用药情况方而发挥一定的作用。通过近三年的努力，我县农村药品供应网络的建立，在一定程度上缓解了农村群众购药难的问题，但距村村有药店的目标差距还很大，我县9个乡镇中仅有8个乡镇所在地办有零售药店,135个行政村中仅有10个行政村办有零售药店，覆盖而分别为89%、7.4%,其中行政村药店覆盖面不足全国水平的15%。三、我县农村药品“两网”建设中存在的问题一是我局虽己通过聘请药品协管员和信息员建立了农村药品监管网络，但在运行过程中发现，在这一网络中，绝大部分监管力量是从社会各界聘请的人员，这些人多数身兼数职,在实际工作
