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1、2010年04月通信工程预算定额（设备专业）河南省信息咨询设计研究有限公司2 2010-04继续教育大纲n1通信建设工程概预算人员继续教育不分线路和设备专业人员统一安排学习两天半（20个小时）；n2培训主要内容为宣贯工信部规（2008）75号文件的相关内容；n3学习结束时，每个学员需上缴一份答卷（答卷内容：对概预算编制、定额的理解问答卷；对定额体系的改革意见）；n5根据学员学习及答卷情况判断其培训是否合格；概述河南省信息咨询设计研究有限公司3 2010-04继续教育大纲n1通信建设工程概算、预算编制办法的编制过程、整体思路、编制原则,表格设置原则、各表格之间关系及有关问题说明；n2通信建设工程
2、概算、预算编制办法及费用定额和机械仪表台班定额主要内容讲解及与原“626定额”的对比；n3通信建设工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比；n4通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比；n5通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程 主要内容讲解及与原“626定额”的对比；n6通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比；n7通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程主要内容讲解及与原“626定额”的对比。培训具体内容河南省信息咨询设计研究有限公司4 2010-0
3、4文件构成n通信建设工程概算、预算编制办法n通信建设工程费用定额n通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额n通信建设工程预算定额 （共五册：第一册通信电源设备安装工程、 第二册有线通信设备安装工程、 第三册无线通信设备安装工程、 第四册通信线路工程、 第五册通信管道工程） 关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知（工信部规200875号）河南省信息咨询设计研究有限公司5 2010-04通信建设市场发展的要求国家相关政策与费用的调整新技术、新业务的出现与快速发展。定额及相关文件修订的原因与目的适应通信建设发展需要合理有效控制工程建设投资规范通信建设概、预算的编制与管理。原因目的河南省
4、信息咨询设计研究有限公司6 2010-04目录建设工程定额概述定额的产生及发展建设定额的分类及特点现行通信建设工程定额的构成建设定额的管理通信工程建设预算定额第一册 通信电源设备安装工程第二册 有线通信设备安装工程第三册 无线通信设备安装工程河南省信息咨询设计研究有限公司7 2010-04 在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。p在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平
5、，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。p所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。概述河南省信息咨询设计研究有限公司8 2010-04定额的产生p泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。 定额在现代管理中的地位p定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。 p定额是组织和协调社会化大生产的工具。p定额是宏观调控的依据 p定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用 定额的产生与发展河南省信息咨询设计研究有限公司9 2010-04建设工
6、程定额p建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。 我国建设定额的发展p第一阶段 19501957年是建设工程定额的建立时期 p第二阶段 1958年至1966年初是工程建设定额的弱化时期 p第三阶段 1966年至1976年是工程建设定额的倒退时期p第四阶段 1976年至90年代初是工程建设定额整顿和发展时期p第五阶段 从90年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期 建设工程定额及其发展河南省信息咨
7、询设计研究有限公司10 2010-04一、按建设工程定额反映物质消耗内容分类：1.劳动消耗定额 2.材料消耗定额 3.机械消耗定额 4.仪表消耗定额二、按定额的编制程序和用途分类 ：1.施工定额2.预算定额3.概算定额4.投资估算指标5.工期定额三、按主编单位和管理权限分类：1.行业定额 2.地区性定额 3.企业定额 4.临时定额建设定额的分类河南省信息咨询设计研究有限公司11 2010-04建设定额的分类项目定义内容和特点施工定额指施工企业直接用施工管理的一种定额劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额、仪表台班定额预算定额编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部，分项工程结构件的人工，材
8、料机械仪表的消耗量的标准(1)预算定额里的预算价值是以某地区的人工、材料、机械、仪表、台班预算单位为标准计算，为预算基价，是供设计预算参考。(2)编制预算如不能直接套用基价，应根据各地的预算单价和定额的工料机仪消耗标准编制地区估价表概算定额编制概算时使用的定额，它是确定一定计量单位扩大分部，分项工程的工料机仪台班消耗的标准项目划分比较粗，没有预算定额细投资估算指标是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时的一种定额。为上级决策部门提供的建设项目的估算投资额工期定额是为各类工程按规定的施工期限的定额天数(1)建设工期定额：是指建设项目或独立的单项工程在建设工程所消耗用的时间总量。
9、也就是说从建设项目开始到竣工投产为止所需的时间。(2)施工工期定额：是指单项工程或单位工程从开工到完工所需要的时间。按定额编制程序和用途分类河南省信息咨询设计研究有限公司12 2010-04建设定额的分类项目定义适用范围内容和特点行业定额由各行业主管部门根据行业工程技术特点以及施工生产和管理水平编制在本行业范围内使用地区性定额由各省、自治区、直辖市主管部门考虑本地区特点编制本地区范围内使用企业定额由施工企业考虑本企业具体情况参照行业或地区性定额编制本企业内部适用本定额要高于行业和地区性定额，才能满足企业发展和市场竞争的需要临时性定额随着新技术的发展，在现行定额不能满足的情况下，为补充缺项，由设
10、计单位会同建设单位所编制的定额；一次性适用报请定额管理部门备案，并作为今后定额修订时进一步完善按主编单位和管理权限分类河南省信息咨询设计研究有限公司13 2010-04现行通信建设工程定额的构成p通信建设工程预算定额 p通信建设工程费用定额 p通信建设工程施工机械、仪器仪表台班费用定额 p通信行业工程勘察、设计收费工日定额p其它相关文件 现行通信建设工程定额的特点p科学性特点p系统性特点p统一性特点 p权威性和强制性特点 p稳定性和时效性特点 现行通信建设工程定额的构成和特点河南省信息咨询设计研究有限公司14 2010-04建设工程定额管理的任务 p第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装
11、工程费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。p第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离的原则，对计价定额进行改革。 p第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这一实际情况，实行动态管理。p 第四，促进企业间的平等竞争。p第五，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企业的竟争能力 。 建设工程定额管理河南省信息咨询设计研究有限公司15 2010-04建设工程定额管理的原则 p集中领导和分级管理的原则 p标准化原则 p经济和技术统一的原则 p适应性原则 建设工程定额管理河南省信息咨询设计研究有限公司16 2010-04建设工程定额管理的
12、内容 p制定定额的编制计划和编制方案。p积累、收集和分析、整理基础资料。p编制修订定额。p审批和发行。p组织新编定额的征询意见。p整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。p对新编定额进行必要的调整和修改。p组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。p从各方面为新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。p监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。p收集、储存定额执行情况，反馈信息。建设工程定额管理河南省信息咨询设计研究有限公司17 2010-04通信建设工程预算定额预算定额的定义： 编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部，分项工程结构件的人工（工日），机械（台班）、仪表（台班
13、）和材料的消耗数量的标准。河南省信息咨询设计研究有限公司18 2010-04通信建设工程预算定额 预算定额的作用p预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；p预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；p预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；p预算定额是编制标底、投标报价的基础；p预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。预算定额的编制原则p按社会平均确定预算定额水平的原则 p简明适用原则 p坚持统一性和差别性相结合原则 p专家编审责任制原则 p目前通信建设工程“75”预算定额属于行业定额，并可作为概算定额使用。河南省信息咨询设计研究有限公
14、司19 2010-04通信建设工程预算定额预算定额的编制程序p第一阶段：准备工作阶段 p第二阶段：收集资料阶段 p第三阶段：定额编制阶段 p第四阶段：定额审核阶段 p第五阶段：定稿报批，整理资料阶段 预算定额的编制依据p邮部【1995】626文发布定额及相关文件p建筑安装工程费用项目组成建标2003206号p基本建设财务管理规定p中央基本建设投资项目预算编制暂行办法p国有建设单位会计制度p建设项目经济评价方法与参数第三版p其他文件河南省信息咨询设计研究有限公司20 2010-04通信建设工程预算定额预算定额的编制程序p贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特
15、点，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。p贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则p定额子目的设置 p预算定额子目编号规则 p预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 p预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 p预算定额子目中施工机械、仪器仪表台班及消耗量的确定 河南省信息咨询设计研究有限公司21 2010-04通信建设工程预算定额预算定额的构成总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。章节说明 它主要说明分
16、部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等 定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械、仪表台班的消耗量。附注、附录 预算定额列有附注、附录，供使用预算定额时参考。河南省信息咨询设计研究有限公司22 2010-04 在贯彻执行定额过程中，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外，还应着重了解定额的有关规定，才能正确执行定额，在选用预算定额项目时要注意以下几点：定额项目名称的确定p设计概、预算的计价单位划分应与定额规定的项目内容相对应，才能直接套用。p定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。定额的计量单位p 预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对许多定额项目，采用了扩大计量单位的办法。在使用定额时必须注意计量单位的规定，避免出现了小数点定位的错误。定额项目的划分p 定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材料品种不同、机械的类型不同而划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。预
