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1、 瑞金市20xx年政府工作报告14200字 政府工作报告20xx年2月28日在瑞金市第四届人民代表大会第五次会议上市长 傅春荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、“十一五”时期和20xx年经济社会发展主要情况回顾过去五年，是我市历经挑战、极不寻常的五年，也是瑞金发展史上最好最快时期之一。五年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，开拓奋进，攻坚克难，成功应对冰冻雨雪灾害、国际金融危机带来的重大考验，经济社会发展取得显著成绩，市四届人大四
2、次会议确定的任务全面完成，标志着“十一五”规划主要目标顺利实现。这五年，我们用智慧和激情，破解发展困局，壮大市域经济，一个进位赶超、阔步跨越的瑞金正在崛起。面对险象环生、复杂多变的宏观形势，面对基础薄弱、发展滞后的现实困难，科学谋划，务实操作，综合经济实力明显增强。20xx年实现生产总值65亿元, 年均增长15.4%, 三次产业结构由20xx年的25.8:28.9:45.3调整为16:34.5:49.5;财政总收入5.8亿元，年均增长23.5%, 其中地方财政收入4.1亿元，年均增长26%；税收收入占财政总收入比重85.6%，比20xx年提高8.1个百分点；社会消费品零售总额21.7亿元，年均
3、增长16.3%。生产总值等7项指标实现五年翻番，财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、金融机构存贷款余额等5项指标实现三年翻番。20xx年，财政总收入、固定资产投资增幅均居赣州县（市）第1位；规模以上工业增加值增幅居第8位，比20xx年前移4位。这五年，我们用汗水和责任，提升发展形象，赋予红都品牌新内涵，一个开明大气、充满希望的瑞金日益凸显。面对一度边缘化的发展形象，敢于直面困难，远谋近施，从产业、人文、城市功能着手，打造红都整体形象，丰富红都品牌内涵。先后荣获全国质量兴市先进县(市)、中国民间文化艺术之乡、江西旅游强县、赣州金融信用生态先进县（市）等6项国家级、34项省级、67项市级荣
4、誉；成为全国有影响的烤鳗、发制品出口生产地，全省农产品出口基地县（市）、全省规模最大的大棚设施农业产业和生态环保型养猪基地、赣州最大的蛋鸡养殖县（市）、赣州第二大烟叶种植县（市）。高速公路的竣工通车，进一步确立了承东启西、连南接北的交通枢纽地位。这五年，我们用真诚和执着，心系百姓冷暖，情牵万家忧乐，一个共享发展、和谐平安的瑞金加速构建。面对沉重的投入压力，坚持把人民的幸福作为发展的终极目标，实施了覆盖城乡、惠及全民的民生工程，从散居孤儿到长寿老人，从中心城区到边远山村，从机关单位到乡镇村居，都能共享发展成果。20xx年投入民生资金9.67亿元，是20xx年的4倍，20xx年以来民生项目支出占财
5、政支出比重均超过70%。20xx年城镇居民人均可支配收入11338元、农民人均纯收入4077元，比20xx年分别增加4430元和1307元，年均分别增长10.4%和8%。20xx年城乡居民储蓄存款53亿元，比20xx年净增30亿元。公众安全感指数、社会治安好转率位居省、赣州市前列。五年来，我们主要做了以下工作：（一）优化产业结构，扩大经济总量，增强发展实力 坚持强攻工业，工业经济发展速度快质量好。工业发展投入之大、政策之优、氛围之浓，前所未有，五年累计财政性投入4.54亿元，工业经济踏上振兴之路。20xx年工业主要指标实现三年翻番，规模以上工业增加值、主营业务收入、税利分别为8亿元、34亿元和
6、2.6亿元，年均分别增长20.2%、28.8%和32.8%，其中20xx年首次实现税收超亿元；出口创汇7500万美元，五年累计3.3亿美元，规模以上企业由2007年的28家增至49家。主导产业迅速壮大，实现单一的食品产业向新型建材、矿产化工、现代轻纺、机械电子多元发展转变。企业扩能技改成效明显，万年青等25家企业完成技改投入23.5亿元，新增产能35亿元。萤石、石灰石等矿产资源整治整合取得重大突破，20xx年税费收入超3000万元，比整治整合前增加2600万元。品牌建设扎实有效，20家规模以上企业通过国际质量管理体系认证，新增4个全省著名商标、4个赣州知名商标。招商引资加快向招商选资转变，20
7、xx年引进内资16.63亿元、外资4711万美元，五年累计引进内资60.7亿元、外资2.1亿美元，引进5000万元以上工业项目55个。工业园区迅速成型，争取国务院台办、省政府批准设立江西瑞金台商创业园，积极创建省级生态园区和省轻工产业基地。投入3.9亿元，构筑园区框架，建成标准厂房6.9万平方米，在建12万平方米。集约发展农业，现代农业产业体系加快构建。粮食生产保持稳定，农业主导产业和特色产业不断壮大，脐橙、烟叶扬优成势，新增脐橙面积5万亩、加工橙3.5万亩，烟叶种植面积从20xx年的5943亩增至20xx年的2万亩；以商品蔬菜、西甜瓜、鳗鱼、螺旋藻为主的大棚设施农业发展到3.6万亩；培育10
8、万羽以上蛋鸡养殖基地3个。引进香山生态农庄等500万元以上农业种养加工项目16个，发展国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业5家，评为20xx年度全省农业产业化先进县（市），成为中国优质脐橙生产基地重点县（市）和国家油茶发展项目县（市），鳗鱼、螺旋藻加工基地成为全国农产品加工业示范基地，红都水产、祥瑞禽业成为全国同行业示范企业。发展农民专业合作社119个，培训农民25万人次。着力做旺旅游， 第三产业取得突破性进展。 累计投入1.9亿元，加快发展旅游产业，成为全国十大红色景区、江西最佳十大景区之一和全国红色旅游服务标准化试点、全国假日黄金周旅游信息重点监测城市。景区景点建设加速推进，叶坪景区、
9、中央革命根据地历史博物馆成功创建国家4A级旅游景区，沙洲坝旧址群景区评为全国农业旅游示范点，瑞金景区创建国家5A级旅游景区工作扎实推进；旅游配套功能进一步完善，新增四星级酒店2家、三星级酒店6家、标准接待床位3800个，开发旅游商品和旅游文化产品63个；红色摇篮、浴血坚持等电视剧在我市拍摄，旅游品牌影响力明显提升；旅游收入、旅游人数从20xx年的1.9亿元、64.5万人次增至20xx年的5.7亿元、172万人次，年均增长24.3%和21.7%。房地产、金融等产业强劲发展。完成房地产投资20亿元，年均销售商品房26.8万平方米；建设金融创新试验区，金融机构存、贷款余额从20xx年末的25.1亿元
10、、9.75亿元增至20xx年末的74.8亿元和47.5亿元。私营企业从276户增至918户，个体工商户从5903户增至10974户。（二）推进项目建设，完善城市功能，夯实发展基础 强推项目，有效投入大幅增长。坚持把项目作为发展的主抓手，20xx年完成固定资产投资20.6亿元，是“十五”时期的总和，年均增长22.6%，评为20xx年全省固定资产投资增长先进县（市）。向上争资争项创历史新高，争取项目244个、资金4.7亿元，五年累计争取项目901个、资金14.4亿元。重大项目建设实现历史性飞跃，瑞赣高速、鹰瑞高速相继通车，瑞寻、隘瑞高速和赣龙铁路扩能改造工程开工建设，鹰瑞梅铁路进入国家中长期铁路建
11、设规划；建成220千伏输变电站，完成500千伏输变电站可研选址。做美城市，中等城市框架基本成型。城市建成区面积从14平方公里拓展到19平方公里，城镇人口从17.6万人增至23.5万人，城镇化率从28.6%提高至38.3%。完成市政重点工程78项，财政性投资15.8亿元，是“十五”时期的2.4倍。坚持以规划引领城市发展，城市规划体系不断完善，投入2200万元编制规划148项，第四轮城市总体规划完成修编，土地利用总体规划获省政府批准，编制了旅游、人防、绿地、教育等专项规划，形成总规、控规、专项规划相配套的规划体系，在赣州市率先实现城市规划区内控规全覆盖。中等城市框架基本形成，建成绵江北路、金龙大道
12、等12条道路，新建改造红都大道东延、绵水北路等10条道路。投资1.2亿元的污水处理设施顺利运行，日供10万吨自来水蓄水工程、垃圾无公害处理场项目顺利实施。完成龙珠塔、鹏图塔、龙峰塔、凤鸣塔和双清桥维修工程，延续了历史文脉。建设管道天然气工程，成为赣州市首个开通管道天然气的县(市)。城市管理水平不断提高，环卫设施更加完善，连续三年评为赣州市城市管理先进县(市)。生态城市建设深入推进，造林绿化“一大四小”工程富有成效，新增造林绿化面积23.6万亩，森林覆盖率从73.1%提高至74.5%，城市绿地面积达106公顷，新建纪念园、绵江公园等6个城市公园，绵江沿岸区域成为省湿地公园。全面完成“十一五”时期
13、主要污染物减排任务，评为20xx年度全省主要污染物总量减排先进县（市）。加大投入，新农村建设卓有成效。投入资金3.1亿元，农村面貌发生深刻变化，评为20xx年度全省新农村建设先进县（市）。投入2亿元，修建村村通水泥路569.6公里，新建渡改桥13座，实现了所有行政村通水泥路、所有渡口撤渡建桥；改造县乡公路45公里，云集合龙、冈面于都沙心、日东黄沙通乡公路全面完工。完成村庄整治试点800个，圩镇整治试点12个，改路220公里，改水3万户，改厕2.5万户，建设了沙洲坝百花园、叶坪新村、云石山松山坪等特色村庄。投入8500万元，完成13座病险水库除险加固，新建重点“六小”水利工程558座，修复水毁工
14、程345座。改善土地耕作条件4.3万亩，改造中低产田2.7万亩，治理水土流失面积40万亩。投入5340万元，完成第一、二批农网完善工程及增扩项目。（三）着力改善民生，构建和谐社会，共享发展成果 民生工程普惠百姓。20xx年114项民生工程任务全面完成，城镇登记失业率控制在4.2%以内, 五年新增城镇就业2.1万人、转移农村劳动力3万人，设立76个大学生就业创业见习基地，474名大学生受益。基本养老保险参保人数从1.1万人增至2万人，落实“三类人员”、返城未安置知青、被征地农民、退休未参保国有集体企业职工等困难群体养老生活补助。医疗保障体系更加健全，20xx年城镇职工、城镇居民基本医疗保险覆盖率
15、均达92%，新型农村合作医疗参合率达93.4%，实现了参保人群政策全覆盖和医保服务网点城乡全覆盖，群众看病难、看病贵问题逐步得到解决。社会救助体系不断完善，五年发放救灾资金2750万元，救助灾民12万人次；发放大病医疗救助资金2100万元，救助大病医疗困难户3.8万户；发放低保资金7816万元，城乡低保人数从1.9万人扩大至3万人；投入522万元，为3202名老人发放长寿补贴；投入400万元，为3.7万名优抚对象、城乡低保户和农村五保户发放价格临时补贴；投入1500万元，改、扩建乡镇敬老院16所；投入73.4万元，在全省率先提高孤儿生活补助标准。建立以廉租房、经济适用房、新市民公寓和大学生公寓
16、为主的住房保障体系，投入1.1亿元，建成廉租房1154套、经济适用房156套，改造棚户区1.5万平方米，2175户城市中低收入家庭受益；投入400万元，为896户城市低收入家庭住房困难户发放房屋租赁补贴。实施“光明微笑”工程，2280名白内障患者、98名唇腭裂患者得到免费治疗。扶贫工作成效明显，投入2453万元，搬迁移民876户，贫困人口从20xx年的10.2万人减至20xx年的6.2万人。各项事业全面发展。科技事业深入推进，实施各类科技计划项目172项，科技成果23项。累计投入10.1亿元，教育事业迅速发展。20xx年改造中小学校舍15.8万平方米，是“十五”时期总和的4.4倍, 五年投入4.4亿元, 改造校舍33.8万平方米；投入1.9亿元，实现了瑞金一中整体搬迁，保留一中原校址兴办瑞金四中；捐建长征希望小学95所、建成72所；投入1600万元，将市职校收回政府办学；投入6000多万元，开工建设金
