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1、光山县县政府2014年工作报告各位代表：现在，我代表光山县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，重点围绕提振工业、农村改革、特色产业、文化引领、经营城镇五篇大文章，始终念好发展经、唱好发展戏，一路高歌，一往无前，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项任务，经济社会呈现跨越式发展的强劲态势。过去的一年，持续发展增强了实力。全县生产总值完成138.2亿元，比上年增长9.2%。地方公共财政预
2、算收入完成3.96亿元，比上年增长15.9%，其中税收占比达72.4%，较上年提高2个百分点，收入质量明显提高;地方公共财政支出26.5亿元，比上年增长9.4%。全社会固定资产投资完成155.4亿元，比上年增长21%。实际利用外商直接投资3100万美元、增长10.7%，实际到位省外资金13.5亿元、增长12.5%，外贸出口总额885万美元、增长22.9%。居民消费价格上涨2.6%，城镇居民人均可支配收入18982元，农民人均纯收入8005元，分别实际增长10.8%、11.9%。金融机构各项存款余额150.1亿元，各项贷款余额62.1亿元，分别增长15.5%、19.4%。过去的一年，集聚发展夯实
3、了基础。通过抱团发展、集聚发展，不断提高经济发展的质量和效益。集聚区建成面积6平方公里，“三上”企业实现主营业务收入80.7亿元、税收2.7亿元;土地流转不断加快，现代农业园区数量不断增多、规模不断扩大，农业产业化龙头企业不断做大做强，农业集聚效应不断显现;茶叶、油茶等特色产业优势和文化旅游张力更加明显。在全省率先挂牌成立商务中心区，助推了商贸物流等服务业集聚发展。过去的一年，加压发展展示了形象。2013年是我县项目工作取得重大突破的一年，共引进各类项目261个，已开工建设项目108个。很多项目是无中生有谋出来的，是腾笼换鸟换出来的，是招商引资引进来的。这些项目涉及工业、农业、服务业、基础设施
4、建设、文化旅游、社会事业、民生保障等各个领域，有的被列入当年的“五十工程”，也有的被列入今年的“五十工程”。一批项目的落地生根为我县经济社会发展增强了后劲，积蓄了能量，注入了活力。继续实施“五十工程”，明确时序清单和责任清单，成为加快发展的有效载体。在乡镇、街区实施“一抓一”工程，提升了乡镇的谋划能力和实干经验。各级各部门加压奋进，展示了我县干部群众不服输的拼搏精神。总结工作的同时，我们也清醒地看到，当前湖口正处于爬坡上升、不进则退的冲关时期，总量不大、实力不强、发展不足仍是我县当前和今后一个时期的主要矛盾，资源要素的制约日益突出，主要经济指标保持高位增长的压力越来越大，工业经济总体回升基础尚
5、不稳固，多数企业还处在建设期，转型升级任重道远，财政增收存在一定困难，城乡发展、民生保障、生态保护、社会治理还要加大力度，发展环境有待进一步优化。我们将始终保持清醒头脑，高度重视这些问题，尽最大努力加以解决。一年来，我们坚持调结构兴产业，坚持抓招商上项目，坚持强基础促统筹，坚持惠民生促和谐，突出抓了以下工作：(一)加快发展新型工业。持续做好提振工业大文章，完成工业增加值44.5亿元、增长18.1%，规模以上工业企业发展到 115家。加快推进集聚区水、电、路、气等基础设施建设，110KV电站等一批基础设施项目顺利开工建设;重点工业项目顺利推进，其中顺祥差别化纤维制品项目、信阳祥宇高端彩印包装项目
6、如期竣工投产并一次试产成功，河南益丰畜禽饲料加工、大家园藤木家具、东圆利N服饰、大连坤德新型建材、中汇雅洁生活用纸等项目开工建设;三元光电、富邦非织造布等重点骨干企业新上扩规改造项目正积极推进;斛山火车站仓储物流服务区启动建设，雨涿防水材料、金鼎彩钢板材等项目已开工建设;天瑞水泥公司年度实现产值5.7亿元、税收6400万元。羽绒产业呈现现场充绒、材料市场、加工基地“三驾马车”并驾齐驱的局面，成功举办了寒诗羽、东方心典羽绒服新品发布会，寒诗羽、东方心典、金鸳鸯三个品牌荣获“河南羽绒服十大著名品牌”称号。美丽乡村建设大会战掀起高潮。深入开展“美丽陆川清洁乡村”活动，筹措资金2.1亿元，新建镇村垃圾
7、池2215个，落实镇村保洁员1064人。全面推进九洲江流域生态环境综合治理，整治涉水污染企业19家，取缔关闭塑料厂、炼油厂、非法采砂场共59家;拆除沿岸200米内养殖场(户)43家、建筑面积6500平方米。大力推进“绿满八桂”工程，新植树7.9万亩，种植花卉17.9万株，森林覆盖率达58.3%。(二)稳步发展现代农业。切实抓好粮油生产，大力实施高标准粮田“百千万”建设工程，粮食总产11.7亿斤。加快发展畜牧业，实现产值15.4亿元，肉类产量、禽蛋产量和水产品产量均保持增长，全县规模养殖场发展迅速，殷棚乡24万套种鸡场即将建成投产。加快推进农业产业化进程，四方植物油、蓝天茶业等农业产业化龙头企业
8、不断发展壮大，四方植物油公司被省政府定为“农业产业化集群企业”，粮食深加工项目已建成投产，正在形成新的产能;蓝天茶业公司新上茶油生产线项目顺利投产。抓好特色产业发展，新发展茶园1.2万亩，茶产业不断做大做强，连续三年被中国茶叶流通协会授予“全国重点产茶县”;东方盛世茶业基地已正式签订投资协议;赛山悟道生态茶业科技园开工建设;实施全民油茶计划，完成了文殊乡蓝天集团1万亩、晏河乡建宏中天公司6000亩油茶基地建设。进一步加强农业综合开发，新建高标准农田1万亩。积极争取上级支持农业发展项目，全国第一批财政支持农业生产全程社会化服务试点县、省财政支持现代农业茶产业项目和高标准粮田建设项目在光山落户，罗
9、陈乡青龙河农机合作社获得财政部支持创新型农业专业合作社试点。切实抓好农村改革，深入推进土地流转，全县经营面积在百亩以上的家庭农场43家、农民专业合作社100家、专业大户177户，紫水湾生态农业示范园、上官岗综合产业园、椿树岗农业综合产业园等规模不断扩大，示范效应不断显现，紫水湾生态农业示范园被中国农业大学定为学生就业实习基地;罗陈乡青龙河农机合作社、仙居乡新民农机合作社被评为全国农机合作社示范社，北向店乡、文殊乡分别荣获全省“平安农机示范乡”称号。继续加强生态文明建设，被省政府定为省级重点生态功能区;全省、全市造林绿化现场观摩会在我县召开，以第一名的成绩荣获全市创建全国绿化模范城市暨林业生态市
10、提升工程建设优秀单位。(三)提质发展第三产业。相继实施了一批文化旅游、商贸物流、房地产开发项目，加快发展现代服务业，第三产业增加值增长9.3%。文化旅游资源开发保护工作全面启动，大苏山森林公园建设积极推进，当年确定的寺庙修缮规划、豫南民俗文化村建设、过境公路改线、民居简徽改造等15项任务完成了时序进度;红色景区“千里跃进园”建设快速推进，王大湾会议会址纪念馆升级改造、尤太忠故居及尤岗民居的修缮建设、五虎岔羊战斗纪念馆等三个组合景点建设全面完成，建成了“大别山根据地群众工作馆”，成为河南省群众路线教育实践活动参观教学点之一;中国茶具博物馆进展顺利，已完成唐宋馆布展，明清茶文化展示馆建设正抓紧施工
11、，商业步行街已完成主体工程建设;司马光文化园建设已完成项目招商、土地报批等前期工作;龙山湖文化旅游景区、白雀园“两景一带”及人民公园建设稳步推进;佛教艺术博物馆被定为国家三级馆、“河南省非物质文化遗产展示基地”;文殊乡东岳村被列入中国第一批传统村落名录，净居寺扬帆村等5个村被列入首批河南省传统村落名录，商务中心区上官岗村被列入河南省特色旅游村名录，槐店乡晏岗村被列为全省美丽乡村建设试点村。加快发展商贸物流业，旺玛特购物广场建成开业，在县城建成紫水湾农超对接平价蔬菜超市2个，泼陂河中心农贸市场、晏河帅洼新型农村社区农贸市场获得省级验收支持，光山县畜禽水产品市场完成一期工程，润城国际装饰城、商贸物
12、流城、汽车驾驶人考试中心及汽贸商城、紫光农贸大市场已签订投资协议，百家冷链物流配送中心及有关乡镇商贸中心项目相继开工，联合一百商贸中心、十里商贸物流园等项目建设顺利，滨河四星级酒店正在进行室内外装修。房地产市场健康发展，全年完成投资26.8亿元，竣工商品房面积50.4万平方米，销售32.7万平方米。(四)大力推进城乡建设。完成了光山县城总体规划(20122030)修编，进一步强化了规划意识和规划工作。完成了潢河二高分校至人民公园段治理;望水楼广场建成开放;紫光湖湿地公园完成总体规划、部分道路建设及安置区主体工程建设;烈士陵园改扩建有序推进，已完成纪念馆主体工程;引泼入城工程全面向县城供水，开挖
13、路面全部修复;西环路已完成路基主体工程及桥梁架设;县定点屠宰场已经迁址新建，即将投产运营;正大街北端两座桥梁的拓宽全面完成，紫水新河桥的拓宽正加紧施工;内河治理扎实推进，新治理河段1060米;西城汽车站全面开工建设;新人民医院、七星湖公园、东城汽车站及停车场建设已做好前期各项准备工作;县城改造取得新突破，秀水蓝湾棚户区、十里商贸物流园棚户区、饶店城中村改造完成拆迁6.5万平方米，正在进行主体工程建设。积极做好全国重点镇、中国历史文化名镇、全国美丽宜居小镇和全省美丽宜居村庄推荐申报工作。深入开展“六城联创”，顺利通过省级卫生县城届满复审，乡镇创建成果进一步巩固。围绕“十个一律”，开展综合治理，城
14、乡环境大为改观。继续开展矿产资源开采专项治理，矿山开采秩序逐步规范，生态环境得到有效保护。进一步完善水利设施，完成了敖洼等23座小二类水库除险加固、杏山泵站更新改造一期建设、五岳农村饮水安全集中供水厂一期建设及小农水重点县建设等水利工程。进一步完善路网体系，实施“十百千”示范工程，全年共争取公路项目82个307.5公里，总投资1.5亿元，项目数量和投资总额均位居全市第一;公路养护工作全省领先，代表信阳市参加全省农村公路养护工职业技能竞赛，获团体二等奖;县城1路、2路公交开通运行，市民出行更加便利。进一步完善电力设施，110KV紫水变电站扩建，35KV斛山站、殷棚站、壮山站、泼砖线新建，调度主站
15、及35KV北向店站、砖桥站、寨河站改造等工程全部完成。进一步创新土地管理，人地挂钩政策试点在全省推广，争取人地挂钩用地指标6500亩;土地专项治理成效显著，被国土资源部表彰为依法行政先进县。勤政为民，建设清廉政府。坚持把保障群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，深入基层接地气，深入群众问需求。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金使用的行政监察和审计监督，严厉查处各类违法违规行为，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，努力把有限的资金更多地用于保重点、保运转、保民生上，让改革发展成果普惠广大人民群
16、众。(五)统筹发展社会事业。加快发展科技事业，内河生活污水生物处理科技惠民示范工程已通过科技部专家评审。教育事业全面发展，高考成绩再攀新高，本科进线5172人，7名考生被清华、北大、香港中文大学录取，4名考生被招录为飞行员，以第一名的成绩荣获“信阳市2013普通高中教育先进县区一等奖”。实施教育优先发展战略，在东城中心区位，行政划拨教育用地30余亩，投资6000万元，建成高标准公办第五小学;支持社会力量投资办学，在县城建成紫水学校、新慧泉中学和光辉学校，推动了民办教育快速发展;实施中小学“旱厕改水冲式厕所”工程建设，新建中小学水冲式厕所41座。加快发展文化事业，大力实施文化惠民工程，完善乡镇文化站基础设施建设，举办公众文艺演出3
