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1、即墨市安监局行政执法工作情况报告201107即墨市安监局安全生产行政执法情况统计分析报告一、2011年7月份我市安全生产行政执法基本情况2011年7月份，全市共报告有生产经营单位12581个，其中：非煤矿山24个，危险化学品企业184个（生产企业11个，经营企业173个），烟花爆竹批发企业1个（无生产企业），其它生产经营单位12372个。二、行政执法基本情况（一）七月份：在开展安全生产监督监察的同时，加大安全生产监察力度，做好安全生产工作。本月共监督监察生产经营单位53个，监督监察生产经营单位次数81次、查处事故隐患218条、下达各类执法文书214份。与上年同期相比监督监察生产经营单位数增加3
2、57个、监督监察生产经营单位次数增加223次、查处事故隐患数减少60条、下达各类执法文书增加527份。（二）累计情况：今年以来，共监督监察生产经营单位598个，监督监察生产经营单位次数740次。其中，监督检查危险化学品企业89个；监督检查非煤矿山企业24个，监督检查烟花爆竹企业1个；监督检查其它生产经营企业484个。查处事故隐患913条、实际完成整改764条，下达各类执法文书1097份。（二）经济处罚情况：7月份实施经济处罚1起，处罚2万元整。三、行政执法主要特点分析（一）严格执法，促进企业整改。7月份以来处罚各类企业14次，事故罚款5次，收缴罚款共62万元；监督监察罚款9次，收缴罚款14万元
3、。通过对这些企业的处罚，在企业中产生了较大的影响，企业负责人对安全重视程度明显提高。（二）强化责任主体意识，增强企业的本质安全。要加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督，严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系。要广泛开展安全生产标准化活动，加强对各类企业安全基础管理工作的指导，根据不同类型、不同规模企业的实际情况，有针对性的指导督促企业加强安全生产基础工作，建立健全安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”审查制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。认真落实国务院、省、市
4、关于进一步加强安全生产工作决定所明确的提取安全费用、缴纳工伤保险费和安全生产风险抵押金三项经济政策，督促企业按规定提足、用好安全费用，增强企业的安全防范和承担责任的意识。四、存在的问题及原因分析存在主要问题是安监人员和装备不足，我市是经济强市，企业面多量广，安监局30余名工作人员面对全市上万家分散在24个镇（处、区）的企业，监管人员明显不足；另外，安全监督监察装备也未配置齐全，更不利于安全生产监督监察工作。五、加强和改善执法工作的意见和建议非法生产企业是导致重特大事故发生的重大隐患，建议加大对非法生产企业的执法监察力度。成立专门执法监察队伍或联合监察组，对辖区内的企业进行认真排查，发现一家取缔
5、一家，不留任何隐患。即墨市安全生产监督管理局二一一年八月一日扩展阅读：富源县安全生产监督管理局工作情况报告富源县安全生产监督管理局工作情况报告富源县安全生产监督管理局局长尹柱友（2011年8月30日）各位领导、各位代表：在这金风送爽、丹桂飘香的八月，我们非常荣幸地迎来了各位领导、各位代表对我局的工作情况进行评议。首先，请允许我代表县安监局，向县人大常委会及各位代表长期以来对我局安全生产工作的关心和支持表示衷心的感谢！按照会议安排，我就近年来我局安全生产工作开展情况作简要汇报，敬请各位代表给予评议，并提出意见、建议，欢迎对我们所做的工作给予监督和指导！富源县安全生产监督管理局成立于2002年7月
6、，为县政府安全综合监管部门，现设有办公室、安监一科、安监二科、政策法规科、宣传教育科等5个科室，下属富源县安全教育培训中心、富源县安全生产执法监察大队2个事业单位，实有人员27人，有安全执法车辆4辆。2005年，富源县11个乡（镇）率先在全市成立了乡（镇）安监所，新增安监人员44名，把全县安全生产工作的触角延伸到了乡镇。在日常工作方面，我局除承担着县安委会办公室的具体事务外，还直接监管着全县157家非煤矿山企业、65家危险化学品经营企业、197家烟花爆竹经营企业的安全生产工作。近年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市安监局的指导下，自觉主动接受县人大的监督，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安
7、全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展理念，以“三项行动”、“三项建设”为重要抓手，深入开展“安全生产年”、“平安创建年”等活动，切实加强基层基础建设，强化安全生产责任落实，扎实抓好安全生产各项工作，有力促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。同时，我局也多次被各级表彰为先进单位。2002年，我局被国家安监总局表彰为“全国安全生产监督管理先进单位”，2006年、2007年连续两年被市安监局表彰为先进集体，2007年、2008年、2009年、2010年连续四年被县委、政府表彰为安全生产工作先进集体。一、近年来主要工作情况（一）认真贯彻执行党和国家的路线方针政策及法律法规。一是及时传达和贯彻落实
8、各级各部门关于安全生产工作的要求和会议精神。凡是各级各部门出台关于安全生产工作的法律法规、重要文件以及召开安全生产工作会议后，我局都会以会议的形式将各级各部门的要求及时传达到科室、安监所和每个干部职工，并认真抓好贯彻落实。同时，为及时了解掌握安全生产工作中存在的问题和不足，研究有效措施切实抓好安全生产工作，我局始终坚持每季度召开1次安监所长会议、每月召开1次局务会、每周召开1次全局机关干部职工日常安全工作会，对安全生产工作进行安排部署。并结合各个阶段安全生产工作的重点，及时以文件的形式对一些重点工作进行安排部署。今年上半年以来，我局先后召开各种会议26次，下发文件46份，编辑安全简讯、安全生产
9、信息10期，有力促进了安全生产工作的落实。二是认真组织开展安全知识考试和竞赛。为加大法律法规的学习贯彻力度，按照县委、县政府的安排部署，我们配合县委组织部，每半年组织各乡镇和县安委会成员单位副科级以上领导干部开展一次安全知识考试，每年开展二次安全知识竞赛，全面提高了各级领导干部的安全监管业务素质和工作水平。同时，我们将常用的法律法规、重要文件和领导讲话装订成册印发到各乡（镇）、县安委会成员单位、各生产经营单位，进一步方便了各级领导干部和生产经营单位学习掌握安全监管和生产知识。自安监局成立以来，我们共编印了安全生产法律法规汇编、平安是福、安监干部学习资料汇编、安全生产依法行政指南等10余种安全学
10、习读本。三是切实加大安全生产工作宣传力度。我们充分利用每年的综治维稳月、6月安全月、防震减灾周、消防安全周和安全知识“四进”（进企业、进农村、进学校、进社区）等活动，抽调工作人员组成宣传组，通过发放宣传资料、展出宣传展板、悬挂宣传标语等方式，广泛宣传安全生产的法律法规和安全知识。2011年6月12日，在县安委会的安排部署下，我们组织全县20家涉安部门开展了六月安全月宣传咨询日活动，悬挂各类宣传标语8条、设宣传咨询台20个、摆放宣传展板160块、发放宣传资料81种63000份、出动宣传车13辆、接受群众咨询10181人次；6月13日至14日，我们又积极配合省委宣传部、省安监局等七部门在举办了云南
11、省2011年安全生产月“纵深行”富源系列宣传报道活动，在活动中云南电视台、云南日报等15家省市媒体发送了32篇关于富源县安全生产工作的新闻报道，从电视、报纸、广播、网络等媒介对富源的安全生产工作进行立体宣传报道。同时，我们严格督促各非煤矿山、危险化学品企业建立健全各项规章制度，在厂区醒目位、工作区关键位悬挂、张贴安全生产宣传标语和安全警示标识，时刻提醒和警示从业人员注意安全、杜绝违章。（二）多措并举，切实抓好安全生产工作。安监局作为地方政府的安全综合监管部门，多年来，我们立足安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行综合协调监管职能，为政府工作决策当好情报员、为乡（镇）和安
12、委会成员单位当好联络员、为监管企业当好服务员，严格安全准入、强化工作措施、加大日常监管力度、全面推行专项整治，克服了监管任务重、工作保障能力差等不利条件，直接监管的三个行业连续6年未发生一起生产安全事故。在安全监管工作中，我们主要抓了以下七个方面的工作：一是狠抓责任落实。为确保安全责任得到有效落实，我们在年初就对全年的安全生产工作思路、任务和目标进行认真梳理，并与各安监所、各科（室）签订年度安全生产目标管理责任状，把市县下达的各项指标细化分解到科室、各安监所和全体干部职工，并督促各乡（镇）安监所与辖区内的非煤矿山、危化、烟花爆竹企业签订责任书，形成了个个肩上有担子，人人身上有指标的工作格局。2
13、011年以来，县安监局与各乡（镇）安监所、各科（室）签订责任书15份，与各类生产经营企业签订责任书418份，有力促进了安全生产工作的落实。二是狠抓隐患排查治理。我们始终严格按照企业每日一排查，安监所每周一排查，县局每月一次大检查的工作制度开展隐患排查治理，并按照“排查登记挂牌督查销号”的工作流程，明确隐患整改的时限、标准、措施、人员和责任，确保隐患排查治理收到实效。今年4月、5月全县安全生产隐患排查治理专项行动期间，严格督促各非煤矿山企业加强隐患排查治理，组织全体员工对本企业的重要设备设施、重点岗位、重点环节和重大危险源等开展全面的检查排查，做到“六查六看”，即：一查安全标识，看是否齐全、醒目
14、；二查安全防护，看是否到位、可靠；三查安全规程，看是否科学、规范；四查安全设施，看是否达标、使用；五查安全制度，看是否健全、落实；六查安全环境，看是否整洁、有序。2011年1月至7月，我局在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业等行业共排查出各类安全隐患3028条，立即整改2676条，限期整改352条，整改率达100%。同时，按照县委、县政府的安排部署，从2011年8月10日至12月31日，我们又在全县范围内组织开展了以“治大隐患、防大事故”为主题的安全隐患排查治理专项行动，通过及时发现和整改各类安全隐患坚决遏制各类事故的发生。三是狠抓专项整治。在非煤露天矿山方面，按照省政府的安排部署，从2010
15、年5月份以来，我们开展了以“安全生产五有、管理规范五落实、现场安全十达标”为目标的非煤露天矿山专项整治行动，经过一年多的专项整治，全县非煤露天矿山安全生产条件发生了根本的好转，于7月21日顺利通过了市级检查验收。目前，全县正常生产的105家非煤露天矿山企业已全部实行机械化铲装作业、83家实行自上而下分层分台阶开采、89家采用中深孔爆破和液压锤二次破碎技术。在烟花爆竹方面，2010年3月，我局以换发烟花爆竹经营许可证为契机，开展了全县烟花爆竹专项整治，按照有固定经营场地、有单独销售专柜、有安全警示标语和警示牌、有岗位责任制及制度、有2只消防灭火器的“五有”要求，对达不到整治要求的企业，不予进行年
16、审换证。经过专项整治的开展，全县烟花爆竹经营零售点从2010年的321家压缩到了目前的196家。2011年5月，我们又进一步细化了烟花爆竹专项整治方案，力争到2012年3月，全县烟花爆竹经营企业再压缩10%，从现有的196家压缩到169家。在非煤地下矿山、危险化学品方面，2011年5月，在对全县所有非煤地下矿山和危险化学品生产经营企业进行调研的基础上，我们制定出台了非煤地下矿山、危险化学品两个行业的专项整治行动实施方案。目前两项整治正在全面推进中。四是狠抓安全执法。行使国家安全生产执法权，查处各类安全生产非法违法行为是我局的主要工作职责之一。在执法监察工作中，我局严格推行“五要、五不准”，要求行政执法人员按照法定权限、法定程序，依法履行监察职责。一是立案来源要符合执法主体，不准越权越位；二是立案证据要准确，不准搞冤假错案。在近几年的执法案件中，无一起因事实不清或处罚不当而变更处罚决定的案件。三是
