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1、 不断加强协会建设为行业做好服务记云南省道路运输行业协会 彭文全，朱勋荣(云南省民间组织管理局，云南昆明65()224)云南省道路运输行业协会自2004年4月成立以来，围绕云南交通运输的中心工作，努力适应新形势发展的要求，创新思路，扎实工作，充分发挥行业协会的优势，在宣传行业工作，加强行业自律、维护会员权益，创造规范、公平的道路运输秩序、提高服务水平等方面，做出了积极的贡献。夯实基础，行业协会自身建设获得了新发展加强行业协会的自身建设，提高职工队伍的综合素质，是做好行业协会工作的有力保证，省道协围绕健全巩固工作机构，不断加强思想建设、组织建设和制度建设。加强制度建设，保障协会规范运行。根据省道
2、协章程，在不断加强管理工作的实践中，先后制定了云南省道路运输行业协会专业机构工作条例、会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议制度、秘书处工作制度、财务管理制度等13个工作制度；建立各部门、各岗位工作职责15个。并编辑成管理制度汇编一书，每位职工人手一册。制度的健全和落实，保障了各项工作规范高效运行。加强会员发展工作，扩大协会组织覆盖面。最大限度地把全省涉及道路运输的单位纳入服务对象，促进全省道路运输业的可持续发展，是省道协的重要任务。省道协成立时，只有67个会员单位，通过广泛宣传，组织各类活动，不断增强服务功能等，现有会员单位已发展到123个。同时，推动全省各州、市道路运输行业协会组
3、织的建立。至今，全省16个州市已有13个州市成立了道路运输行业协会：昆明市、西双版纳州还成立了汽车维修协会。在学习实践活动中，进一步提升发展能力。在第三批深入学习实践科学发展观实践活动中，省道协以“参与、服务、发展、规范”为主题，开展了走进会员单位，破解发展中遇到的困难和问题的实践活动。组成由会长带队，业务干部参加的调研组，围绕GPS系统运行中存在的问题、云南道路运输客运票价成本、客运站站场管理费收取标准等问题，赴昆明、玉溪、普洱、西双版纳4个州（市）以及6家企业4家运政管理机构进行了广泛深入的调研。围绕深入贯彻落实科学发展观，查找了在服务政府、服务会员企业方面存在的主要问题，针对调研和案例分
4、析，实事求是分析了主客观原因，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。履行职责，行业协会作用有了新突破六年来，省道协积极主动地承担政府主管部门转移或委托的有关行业管理的具体工作，充分发挥行业协会参谋和助手作用。认真组织云南省道路运输GPS系统的实施应用。加强了对安装维护企业在安装、维修维护GPS车载终端过程中的监督管理，细化责任考核办法。同时，不断改进和完善GPS系统功能，扩展系统的服务内容，加大对各平台相关人员的技术培训，保障了GPS系统的正常运行：认真组织调研，针对调研情况，协会秘来自www.lw5u.CoM书处多次召开协调和研讨会
5、议，对在GPS系统运行中存在的问题，认真分析查找原因，提出解决方案，并制定相应的办法和措施；优化管理流程，完善统计工作。2006年以来，省道协与省GPS监控中心，一方面从完善数据，规范管理入手，专门派出技术人员对通信故障进行逐一排查，保障GPS车载终端的正常运行：另一方面与通信公司签订GPS系统通信服务协议，制定通信卡管理领用制度，优化管理流程，进一步提高工作效率；为减轻经营者负担，降低经营者营运成本，按照省交通运输厅的规定，及时为已安装GPS车载终端的道路运输企业办理补助费用。截至2009年12月，办理了补助费4200多万元。经过努力，截止到2009年12月底，全省共建立了监控平台617个。
6、全省安装GPS并纳入系统平台的车辆共24505辆，其中：客运车辆21303辆，危险品货物运输车辆3202辆，在线率达92%。积极推进云南省营运车辆承运人责任保险。道路运输承运人责任险是依照中华人民共和国道路运输条例强制实行的险种，受省运管局的委托，省道协实施运作了承运人责任保险工作。举办各类培训班，做了宣传、动员工作，提高了企业、驾驶人员对责任险实施的认识。在宣传调研的基础上，省道协向全省道路运输企业推荐了四家商业保险公司承保承运人责任险，并建立了保险公司及常务理事单位的联席会议制度，及时解决道路运输承运人责任险在推进工作中出现的各类问题。同时督促保险公司统一费率、条款，公平竞争，合理开发利用
7、保险资源。坚决杜绝采取与承运人责任险捆绑的方式强行销售其他非法定保险，不得给予保险费回扣或保险合同外的其他利益。组织开展道路运输企业等级评定工作。为做好道路运输企业等级评定工作，省交通主管部门将道路运输企业等级初评、评定工作，委托各级道路运输协会组织实施。省道协聘请了42名专家，建立了专家库，承担了全省道路客货运输企业一、二级资质审查的初评工作；全省三级道路客货运输企业资质审查评定工作。组织编制云南省农村客运线路发展及运力投放“十一五”规划。随着我省改革开放的逐步深化，农村贸易日益繁荣，城乡交往进一步扩大，为解决农村客运发展问题，2007年受省运管局的委托，省道协负责组织编制云南省农村客运线路
8、发展及运力投放“十一五”规划。省道协成立了编制组，对我省农村客运发展问题进行了调研，经过一年多的调研，编制完成了云南省农村客运线路发展及运力投放“十一五”规划，经省内外专家评审通过，省交通运输厅印发实施。积极协助行业主管部门开展驾驶培训IC卡计时计程系统工作。为规范全省机动车驾驶员培训工作，维护机动车驾驶员培训市场秩序，云南省公安厅交警总队、云南省公路运输管理局决定启用机动车驾驶员培训监督管理系统。受省运管局的委托，省道协承担了IC卡计时计程系统使用管理的前期筹备，考察厂家及设备的推荐和投入试运行。组织全省部分驾校，全国部分有生产资质IC卡产品的厂家参加了演示会，通过演示推荐5家产品在部分驾校
9、安装试运行。同时，配合行业管理部门，进行调研论证和试运行数据的采集等。在调研论证的基础上，于2009年3月12月，组织人员完成了项目系统的软件开发、系统中心平台建设、车载设备选型及招标等工作，为下一步推广、使用打下了坚实的基础。落实宗旨， “双向服务”创造了新业绩省道协围绕行业和会员企业的需求，不断丰富服务内涵，积极提供服务，充分发挥了桥梁纽带作用。加强行业自律，维护道路旅客运输经营秩序。2004年6月，全国开展了“双超”专项治理工作，积极配合省交通运输厅、省运管局做好“治超”工作。印发了题为关爱生命、保护桥梁、维护道路运输市场秩序的倡议书，号召全省企业、经营户和驾驶员依法经营，自觉抵制超限超
10、载运输的违法行为，共同促进道路运输市场健康发展；清理整顿倒卖客运线路经营杈的非法行为。近年来有的客运企业出现了部分车主和驾驶员以转让客运车辆为借口，私下转让和倒卖客运线路经营权，损害了广大道路运输经营者的合法权益。为规范我省道路旅客运输经营行为，保障道路运输安全，促进道路运输市场的健康发展。配合省交通运输厅，制定下发了严禁非法转让、倒卖道路旅客运输线路经营权的通告。经过清理整顿，制止了倒卖客运线路经营权的违法行为，维护了道路运输市场的健康发展；积极配合主管单位，开展打击“黑车”等非法营运的专项治理活动。于2009年4月1日向全省驾驶员、广大旅客发出珍爱生命、安全出行、拒绝“黑车”的倡议书，印制
11、了10000份，下发各会员单位，粘贴到各汽车站，并在云南道路运输期刊上登载，使整治活动家喻户晓，为专项治理活动的顺利开展，营造了良好的氛围。围绕热点、难点，开展调研，为企业办实事。针对燃油价格持续上涨，给道路运输客运企业带来经营压力，省道协及时组织客运专业委员会对全省客运企业经营状况进行了调研，形成调研报告呈报省交通主管部门和物价部门，得到政府有关部门的重视，出台了相应政策，缓解了因燃油上涨给道路运输企业带来的压力；围绕全球金融危机对我省运输业造成的影响，对部分运输企业进行了调研，对相关意见和建议进行了收集整理，上报中道协，希望国家交通主管部门采取措施，帮助企业应对金融危机；积极配合做好云南道
12、路运输价格的调研。为进一步规范道路运输价格，交通运输部、国家发展和改革委员会制定了汽车运价规则和道路运输价格管理规定（交运发2009 275号），于2009年9月1日正式实施。为贯彻实施好新的汽车运价规则和道路运输价格管理规定，配合省运管局，组织了专家，成立了调研组，结合云南实际，多次召开了会议，对云南道路运输客运票价进行了论证，形成了初步方案，呈报省交通运输厅和省发改委。促进交流、搭建平台。建立了全省州、市级道路运输行业协会秘书长联席会议，每年召开一次会议。秘书长联席会议的建立，为探索共同发展区域的格局，共创区域现代化道路运输及经济发展的和谐环境，提供了平台；开展了技术交流、信息发布、学术论
13、坛、省内外学习考察等一系列活动。通过各类活动的开展，加强了企业与行业管理部门之间的联系，促进了会员之间的合作交流。同时，免费为会员单位订阅中国道路运输、汽车维护与修理等刊一物；创办云南道路运输刊物。省道协于2007年底创办了云南道路运输通讯，为宣传政策、交流经验，搭建了平台。2009年，为规范刊物的出版，进一步提高刊物的质量，经省新闻出版局审批同意，将云南道路运输通讯更名为云南道路运输，作为连续性内部资料出版。更名后的云南道路运输为季刊，设十二个版面，多视角的宣传方针政策，传播行业信息，交流工作经验，为行业主管部门和会员服务。积极参与GMS便利运输工作。为实现大湄公河次区域各国间人员和货物的便
14、捷流动，老挝、泰国和越南三国政府1999年11月签署了关于大湄公河次区域便利货物人员跨境运输协定。柬埔寨、中国、缅甸政府分别于2001年、2002年、2003年正式加入协定。2003年9月由交通运输部、外交部等为成员单位的国家便利委员会成立。2008年6月云南成立了由省交通运输厅、省外办、省道协等为成员单位的便利运输领导小组及协调办公室。为促进行业协会在国际事务中发挥自身优势，在规范道路运输市场中的作用，省道协组织会员单位对我省跨境运输进行调来自wWw.lW5u.CoM研，了解掌握跨境运输情况，并积极配合中道协，主管厅局，共同探讨跨境运输工作中出现的问题，总结工作经验，为下一步全面开展跨境运输工作打下基础。 -全文完-
