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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑在全县2021年城市和农村创办工作会议上的讲话 同志们： 今天组织大家召开全县城市和农村创办工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于城乡创办工作重要讲话重要指示批示精神和全国、省、市城市和农村创办工作会议精神，全面部署今后一段时期内我县城乡创办各项工作和任务，全方位推动xx城乡创办高质量进展。上午我们现场观摩了城乡创办品质提升工程的创办处境，方才农业农村、住建、城管、城投等部门做了发言，住建局对城乡品质提升工程分解清单举行了通报，进一步理清了工作思路，找准了努力方向，巩固了做好当前和今后一个时期城乡创办工作的信仰和决心。更加是，xx副县长对省农业农村
2、厅调研组明察暗访农村人居环境处境举行了通报，并部署了整改工作，我都同意，大家要专心抓好落实。 从今天现场观摩和汇报看，近年来我县城乡规划、创办、管理工作是有起色、有进步、有成效的，但与人民群众的期盼、与新进展理念、与推进新型城镇化创办要求相比，差距还对比大。我们要再接再厉，加压奋进，补齐短板，推动城乡创办更上一层台阶。下面，我讲几点观法。 一、正视劳绩，切实巩固城乡创办工作的使命感和紧迫感 近年来，我们围绕国家城乡融合进展试验区和新型城镇化示范县创办要求，加大财政投入，加快短板补齐，有序推进具有xx特色的乡村振兴战略和“东扩西移”的城市进展战略，城乡融合进展取得重大突破。“十三五”期间，全县累
3、计投入城乡创办近xx亿元（不含房地产、建筑业）； 全县编制城区市政专项规划xx个、村庄规划xx个；建成城市路网xx公里，公共停车场xx个、泊位xx个，新增垃圾中转站xx座，提标改造城区污水处理厂；改造棚户区xx套，建成人才公寓xx套；新建改造乡村户厕xx户、公厕xx座，建成运营乡镇污水处理厂xx个，改造危房xx户，创造省级美观乡村xx个；统筹推进农村人居环境治理、“两高一线”环境综合整治、历史文化和传统村落养护利用等工作，城乡规模不断扩大、品位不断提升、内涵不断提高，群众生活水平有所提升。劳绩代表过去，我们要在这些工作根基上再提高、再突破。更加是当前我们城乡创办过程中，存在着不少的问题和短板需
4、要解决：一是规划步伐总体偏慢。片面城市专项规划编制滞后，赶不上城乡高质量创办进展的要求，需要进一步调整修编。二是城乡设施服务水平亟需提升。根基设施和公共服务体系不够完善，群众的一些迫切需求尚未得到有效解决。例如，污水管网收集率较低，护城河黑臭水体整治进度始终不尽梦想；城区供水水源单一，应对旱情的硬件条件缺乏，等等。三是城乡“脏乱差”现象仍有存在。城市交通拥堵、停车泊位匮乏等城市病逐步凸显，私搭乱建、占道经营等现象时有发生；农村环境卫生长效管理根基弱，问题反复难消，更加是非法采砂、非法围填海处境严重，相应的管理机制亟待健全完善。四是居民收入差距逐步扩大。仅从收入来看，2022年全县城镇居民人均可
5、支配收入xx元，农村居民人均可支配收入xx元，均有增长，分别是“十二五”时期的1.42和1.53倍，但是城乡人均收入仍有1.9倍，将近2倍的显著差距，比较一二线城市，这种差距极有持续扩大的趋势。五是群众参与意识普遍不强。群众对于城乡创办工作提问题的多、出对策的少，更加是，自觉主动维护城乡环境的参与度和积极性普遍不高，甚至一些群众的思想观念和生活方式仍与当前我县城乡创办水平存在差距，不文明现象还时有发生。解决这些问题、短板是我们下阶段城乡工作的重要方向，全县各级各部门更加是责任单位和乡镇（街道）要高度重视，将城乡创办品质提升作为一项重要的政治任务抓紧抓实，专心按照全方位推动住房城乡创办高质量进展
6、超越行动筹划等文件要求，明确工作目标、重点任务和保障措施，稳步推进城乡创办各项工作任务。 二、重点突破，全面提升城乡创办品质 要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，主动融入市委、市政府“一二三”进展战略创办要求，加快城乡各项进展规划调整修编，推动城乡根基设施创办，打好旧城改造、农村环境整治、健全长效机制等一系列组合拳，力争用三年时间，推动城乡面貌有更明显的变化。 （一）要前瞻谋划斟酌，健全规划体系。自然资源、农业农村等部门和各乡镇（街道）要抓住国土规划编制的重大契机，统筹划定“三条操纵线”，实时跟进对接生态创办、交通运输、文化旅游等专项规划编制，加快建立健全国土空间规划体系，力争今年9月前完成
7、我县国土空间总体规划编制。水利、交通、城管、市场监管等部门要把城区河道沿线、老城区交通枢纽、城区商业网点摊点等城市设计，规划得更科学、更精细，充分表达优化布局、完善功能、提升品质的原那么要求。坚持通盘考虑、谋定后动，用规划优化城市空间、盘活城市资源，为城区进展争取更大空间。农业农村部门要积极牵头各乡镇（街道）有序开展村庄规划创办，推进以人为核心的新型城镇化，力争今年完成村庄规划编制xx个以上，2023年实现全县村庄规划管控全笼罩。更加是，前段时间住建部门梳理了xx个城乡创办品质提升工程，筹划总投资xx亿元，其中年度筹划投资xx亿元。未来3年，这些工程将是我们城乡进展的重要内容，也将是我们适应时
8、代进展，打造城乡融合示范区的重大举措。会后，各乡镇（街道）和相关部门要立足我县城乡创办进展实际，抓紧时间持续梳理汇总，在生态创办、产业进展、根基设施等方面积极对接，确保谋划出更多更好更符合实际的工程来。 （二）要强化工程保障，激发强劲动能。要坚持把工程作为城乡创办的重要支撑，创办一批样板工程，不断推动居住、交通、水环境、风貌和管理等品质全面提升。重点是要抓好工程要素保障，进一步完善领导挂钩、定期会商、问题专报、跟踪督办等工作机制，切实打通各种堵点断点； 自然资源、林业等部门要切实加强土地要素保障，加快推进重点工程用地征迁、林地报批等工作，推动住房城乡创办重大工程顺遂落地创办。发改、住建、自然资
9、源、生态环境等涉及到工程审批手续办理的部门，要进一步深化工程创办工程审批制度改革，实现工程审批流程统一、信息数据平台统一、审批管理体系统一和监管方式统一，不断简化审批流程，开发“绿色通道”，促进工程早落地、早开工、早投用。工程办要进一步发挥作用，加快规划选址、用地、用海、环评等前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入等推进力度，确保各个工程创办顺遂实施。更加是，要强化工程资金保障。财政要切实履行好“大管家”的职责，科学统筹好财政资金，各级各单位要按照循序渐进的原那么，急的先来、易的先来，缓的等一等、难的看一看，见效快的先来、难见成效的再研究研究，确保真正把有限的资金用在关键处、用出实效来。国
10、企要充分利用国家根基设施领域不动产投资信托基金试点政策，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，打包一批好工程广泛吸纳民间、社会资本，进一步缓解财政压力。教导、卫健、民政、农业、住建、发改等部门，要指导好乡镇（街道），积极争取上级专项资金。住建部门要积极探索住房城乡创办工程运营新模式，采取政府投入一点、银行借贷一点、社会参与一点的手段，多渠道筹措城乡创办资金。 （三）要推动共建共享，提升城区品质。要坚持把城区创办作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步加快聪慧基建、城区交通、绿化工程、老旧小区改造等工作，不断巩固城市功能，提升城市品质。发改、城管、城投等部门要加快创办“聪慧县城”，打造融合数字化平台
11、创办、运维及运营一体化体系，全面提升城市治理数字化水平。住建、交通等部门要进一步织密畅通城市交通路网，今年要创办市政道路xx条，白改黑xx条，启动慢行系统、城区红绿灯交错口道路微整治和县客运站周边交通微枢纽等工程创办，新增公共停车泊位xx个以上。住建要加快实施城市管网创办、黑臭水体治理和市容整治提升工程，重点推进污水处理厂创办工程及城乡环卫一体化ppp工程配套工程，加快城乡供水一体化创办。 （四）要稳定脱贫成果，贯穿乡村振兴。脱贫攻坚取得告成后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。因此，今年我们要做好稳定脱贫攻坚与乡村振兴有效贯穿，要严格落实“四个不摘”要求，加快健全防止返贫
12、监测帮扶机制，更加是县农业农村局（扶贫办）要加大对我县低收入群众的帮扶力度，确保守住脱贫攻坚成果。同时，要在原扶贫办的根基上，加快乡村振兴办的组建工作，坚持以产业振兴为抓手，持续做大做强特色产业，力争“一乡一业”“一村一品”，实现年度农村居民人均可支配收入增长xx%以上。 （五）要发扬绿色理念，打造宜居底色。当前我县生活垃圾村收集乡转运县处理的处置体系已根本建立，但群众房前屋后乱堆乱放的现象依旧特别普遍、沟渠黑臭的现象依旧存在。下阶段，针对人居环境问题大家务必要以问题为导向，按照目标节点，共同努力来推动落实整改以达成合意的成效。各乡镇（街道）和相关部门要切实组织实施好村庄清洁行出工作，开展农村
13、人居环境整治提升五年行动。整治方面，要保持“两违”“两乱”整治高压态势，重点抓好海漂垃圾综合治理，严肃打击非法采砂、非法围填海等违法行为，全力守护好碧海银滩； 垃圾分类方面，要以镇村为试点，推行农村生活垃圾分类，推动乡镇全镇域落实分类机制，并不断扩大分类笼罩面。城乡设施方面，要全面推行乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包举行市场化运营管理；交通、文旅等部门以及各相关乡镇（街道）要持续实施“四好农村路”三年行动筹划，力争全年新改建农村马路35公里以上。 三、要转变作风，确保城乡创办各项工作落到实处 城乡工作涵盖范围广，任务也很重，旧城更新改造、黑臭水体整治等工作都是“硬骨
14、头”，可以说，没有破釜沉舟的气势、破难攻坚的力度，断定是攻不下来的。因此，要做好城乡创办工作任务，需要全县上下发扬“三牛”精神，坚持“干”字当头，苦干实干大干快干，干出新作为、干出新成效，以实干担当推动城乡创办高质量进展。 （一）强化领导带头干。要按照“工作工程化、工程清单化、清单责任化”的要求，确保每个工程有人抓，每个环节有人推，每件事情有人管，高质量推出工作落实。县处级领导要领衔破难，进一步深化县领导挂钩机制，做到每月必深入工程一线促使协调重大工程推进，每月必到挂钩联系乡镇（街道）指导，积极协调解决乡镇（街道）、部门层面难以化解问题。各级各部门要高度重视城乡创办工作，将其纳入重要议事日程。
15、“一把手”要亲自研究、亲自部署，亲自督战，亲自组织协调。各行业主管部门要各司其职、各负其责，加强工作指导和政策支持，建立健全上下联动、齐抓共管的工作格局。更加是，近期我们为了组织实施好城乡品质提升这项工作，成立了城乡创办品质提升总指挥部，下设城市创办和农村创办两个分项指挥部，设立了办公室，成员也举行了明确。各乡镇（街道）也要压实责任，细化制定本级工作筹划，成立指挥部，明确概括联络人员，以便实时沟通，推进工作落实； 县直各单位也要明确一名工作人员牵头负责这项工作，完善工作进展报送机制。 （二）提升才能精心干。城乡进展日新月异，城乡创办内容也在不断更新，在座各位是未来几年，全县城乡创办的中坚气力，
16、务必要提防提升自我，不断锤炼工作才能。当前，我们在城乡进展上迎来了空前的机遇，但也迎来了不小的阻力和挑战，大家要牢牢树立终身学习理念，通过广泛学习，吸收各方面的专业学识和理论，切实提升解决新症和旧疾的才能，发挥调研作用，狠抓工作落实，确保尽快融入到新时代新任务新机遇中，探索出一条具有xx特色城乡进展的新路子。更加是，住建和农业农村等部门要充分借鉴学习本行业、才干域的先进典型，立足我县实际，打造出更多更好的样板工程。 （三）严格督考对标干。要充分发挥绩效差异化考核和一线考察干部工作机制，进一步激发全县干部精气神。住建部门要建立健全全方位推动住房城乡创办高质量进展超越工程考核机制，突出部门责任，对城乡创办、旧城改造等重点工作，并将考评督查结果作为干部选拔任用的重要参考，激发各级干部干事创业精气神。接下来每季度我们都会开展城乡创办的现场调研，做得好、做得差直接现场看，做得好的按方案规定举行加分赏赐，年底劳绩
