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2、te:auto;font-family:宋体;font-size:12pt; 同志们： 前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点工程创办推进会，从X省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓工程、促投资、保增长的困难好多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家进展改革委加快推进国家重大工程创办工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点工程创办推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信仰树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了全市前三季度全市固定资产投资完成处境通报和关于
3、加强调度确保完成年度筹划的通知，对第四季度工作目标任务举行了安置部署，着重对后一季度的生产总值、X万元以上固定资产投资、X万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安置部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成处境看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速X%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到X%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距分外大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的处境下，我们务必抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度
4、重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。 方才，市发改委X主任通报了全市X-X月固定资产投资和重大工程重点工程的创办处境，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市X-X月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达X%，但序时进度仅完成X%，欠账对比多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从方才发言处境看，工业方面，整个工业工程、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽
5、了最大的努力。交通根基设施方面，“交通三年大会战”里的工程推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速马路的通车里程突破X公里，接近X公里，加上明年开工创办的工程，高速马路建成通车里程要达成X公里，高速马路的路网密度在全省最高。XX铁路外迁工程已于今年X月份开工，渝X快铁将于X年年底建成通车，明年有望开工等铁路创办工程。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到X年，我市水利创办工程将占全省重大水利工程工程一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要专心
6、分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，根本能保障重大工程重点工程创办用地的需求，包括城市根基设施创办的用地需求，当前市国土局正在开展X年重大工程重点工程用地指标申报工作，梦想大家专心梳理，提前谋划上报工程用地筹划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，X年差距为X多亿，X年达成X个亿，这X个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的根基上，我
7、再讲三点观法。 一、充分熟悉投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的工程投资工作 从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、布局调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的进展又务必牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，更加是在欠兴隆、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济布局优化升级，守住绿水青山。X如何在生态和进展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是务必紧紧抓住的着眼点。 （一）投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”，什么时候投资搞上去了，
8、经济就能实现较快进展，什么时候投资没有搞上去，经济增长就会受到影响。拉动经济进展的三大要素是投资、消费、进出口，三大要素协同进展的状态最梦想。但由于我市城乡居民经济收入不高，消费市场不是很大，要提高消费在全市经济增长中的付出率还需要较长时间的努力； 进出口规模也小，X年仅为X亿美元，对GDP的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有X亿科工贸产值，其中X%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济进展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持X%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，XX月，我市固定资产投资完成X亿元
9、，增速X%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度GDP总量达成X亿元，增长X%，位列全省其次。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的X%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成X亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近X亿。 （二）投资是促进产业布局调整的关键。今天的投资布局就是明天的产业布局。“十三五”期间，我市投资的三次产业布局从X年的X：X：X调整到X年的X：X：X，二产投资比重下降X个百分点，三产投资比重提高X个百分点。投资和经济的产业布局变化根本符合由二产向三产转移的蜕变规律。今年XX月，全市工业投资完成X亿元，占全市投资的比重达X%。铁路、马路、房地产投资分别为
10、X亿元、X亿元、X亿元，分别增长X%、X%、X%。更加是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业分外关注，投入X亿用于保障性住房创办。房地产工程信贷政策逐步宽松，第一套首付比例降低，其次套没有首付比例。这是一个很大的进展机遇，大家确定要抓住，加快完善城镇根基设施创办，进一步提高城镇化水平。 （三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是进展经济最根本的目标，扩大投资那么是实现这一目标的最重要手段。从根基设施条件改善看，高速马路、国省干线改造、客货运枢纽工程以及乡镇客运站、农村马路等工程均按照筹划要求全面推进，交通根基设
11、施可提前X个月完成投资任务目标。这些工程的创办，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等工程，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创造、文化旅游景区打造、“四在农家.美观乡村”升级、教导医疗民生创办工程等，累计完成投资X亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。 面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好阅历，养护好多年以来投资和工程创办取得的好劳绩，更要根据新形势对投资和重大工程创办工作提出的新要求，进一步开动脑筋，
12、创新工作思路和方式方法，在思想理念、熟悉水平、干事创业精神上举行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大工程创办的需要。 二、切实把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好工程投资工作 我们在看到固定资产投资工作取得确定劳绩的同时，也要清楚看到存在的一些不容忽略的冲突和问题。上半年，全市X万元口径投资增速是X%； XX月是X%，比上半年下降X个百分点；XX月是X%，比上半年下降X个百分点；XX月是X%，比上半年下降X个百分点。各县（市、区）XX月除仁怀和桐梓增幅同比增加X%和X%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不
13、断在加大。归结起来主要有三个方面的问题： 从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐步传导影响到我市，直接导致相当一片面产品市场需求疲软，经营本金上升，工业企业投资信仰明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求缺乏、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力依旧较大。同时，民间投资增长回落幅度大，X-X月，我市非公经济投资增速为X%，比去年同期回落了X个百分点，直接影响了全市投资增速。 从投资布局看，重点领域投资缺乏。X-X月，全市房地产开发投资同比增长X%，比去年同期回落X个百分点； 采矿业投资增速比去年同期回落X个百分点；住宿和餐
14、饮业投资同比增长X%，增速比上年同期回落X%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。 从投资载体看，新开工工程带动乏力。工程是投资的载体，尤其是新开工工程对投资增量有明显带动作用。但就目前处境看，XX月新开工工程X个，比去年同期下降X%。新开工工程完成的投资增速也处于较低水平，增速为X%，比固定资产投资增速低X个百分点。同时，新开工的亿元以上工程数量占比小，XX月X个，占全部新开工工程的X%。新开工工程中缺少大工程的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大工程投资，
15、而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大工程。我市投资和工程创办中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、精心不尽心，在谋划工程上缺乏前瞻性、在落实工程上缺乏战斗力、在推出工作中缺乏创造力。各级干部身上依旧存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、进展的要求、群众的要求是不相符的，我们确定要按照群教活动的要求，专心查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里举行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法抑制困难、解决问题，千方百计推进工程创办，促进投资增
16、长。同时，对前三季度集中工程中尚未开工的工程，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明理由、拿出开工时间表。 三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务 当前，我市投资和重大工程创办尽管面临着方方面面的困难和问题，但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程创办的机遇。近期，国家进展改革委选择确定了生态环保工程，粮食水利重大工程，健康养老服务工程，清洁能源重大工程，信息、电网、油气等重大网络工程，交通重大工程，油气及矿产资源保障工程等X大类重大工程创办，分别列出了X年和X年可以开工创办的重点工程和专项，其中有些已经开工创办，有些正在履行审批核准程序，还有一些正在举行前期论证。对于国家已经明确到概括工程的重大工程，正在开展前期工作的，要抓紧完成前期手续，确保按期开工创办； 正在创办的工程，
