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1、本文格式为Word版,下载可任意编辑有话桌面讲,开解心头结 有话桌面讲 开解心头结 浙江省宁波市象山县探索创新村民说事村级治理模式 一到茶余饭后,宁波市象山县墙头镇方家岙村村口的说事亭就更加喧嚷。村西的、村东的、村头的、村尾的都聚在这里对村干部们说村里大事、实事、好事、难事、孬事,堪称方家岙的明星场所。 2022 年 4 月,象山县领先开展村民说事制度试点工作,隔年在全县范围内推广,8 年间,逐步走出了一条以村党组织为领导核心,融说、商、办、评为一体,群众制度化参与村级各项事务管理、决策和监视的治村理事新路子。 开启门来说心里话 2022 年伊始,在距离象山县城 30 公里远的西周镇杰下村正酝
2、酿着一场风暴,关系着杰下村每一个人,而风暴的中心正是杰下村的村干部们。当时村里有一笔白溪水库引水工程的补偿款,村民们对这笔款项有一些猜疑,觉得村干部私吞了一片面钱。时任杰下村党支部书记郑祖法回忆说。 信息不通明、沟通不顺畅、缺少发声平台于是在那段日子里,村民们时常三三两两聚在一起,在田头或是在屋前窃窃私语,传到结果就成了村干部私吞款项的说法。 干群之间的冲突就像个越吹越大的气球,几乎一触即破。将要爆发之际,郑祖法临时抉择召开一场现场说事会。那一天,村 民们将现场围得水泄不通,问这问那,看着村干部们领会地表示每一笔钱的去向,听着干部们明明白白地逐条解释,村民们终于把补偿款的事给弄领会了。从那时起
3、,杰下村即建立起说事制度,开头每月定期举行说事会。 农村存在一些对比明显的问题,譬如有些村在权力运行这一块不够通明,冲突积累以后群众有心绪不知如何疏导,而说事会能够有效解决这些问题。西周镇党委书记史建立介绍,村民说事从零星几个村逐步扩大到了 30 多个村,2022 年 3月,象山县开头全县推广村民说事制度。 为了引导和激励村民把话亮出来,象山还创新说的方式,涌现了网格说线上聪慧说现场支部会说等新载体,拓宽了说的渠道。逐渐地,现在无论大事小事,到说事会上明白说、痛快说,已经成了象山当地村民的一种习惯。 有磋商做靠谱事 我更加热爱说事会的空气,大家凑在一起磋商村里的事情,然后还能一起把事情做成。张
4、大毛今年 80 岁了,是西周镇夏叶村的积极分子,也是村民说事会的常客。 夏叶村刚实行村民说事会那会儿,张大毛还不觉得它有多大用处,直至大家在说事会上解决了村里饮水问题。夏叶村喝的一向都是山上流下的山泉水,直到 2022 年,张大毛和村民们 察觉村里从山上接的山泉水有一股怪味。村干部提议花钱把镇里自来水厂的水引进村。这事被拿到了村民说事会上。 我反对,这得花多少钱啊!就是,山上的水咱们喝了这么多年,也挺好的。村干部们把大家的观法一一记录后提出了建议:要不组织大家去参观自来水厂吧?顺便也把山泉水送厂里检测一下?几天后,4 辆大巴车将村民们拉到了镇上的自来水厂。看着模范、标准的自来水生产流程,比较着
5、村里带来的水质不达标的山泉,张大毛开头从心底里渴望着村里尽早与自来水厂对接。半年后,夏叶村村民终究喝上了明净的饮用水。 商的聪慧,让替民做主真正转向了由民做主。象山县委书记叶剑鸣说,目前象山不仅将谈判内容扩大到村级各项事务,还建立了集村民诉求和村务搜集、分解、办理、反应于一体的快速响应服务平台,让村镇县各级部门快速联动,办出了合意,办出了高效。 齐心合力奔致富路 一条古道曲径通幽,一汪碧绿洗尽忧愁。溜达在方家岙,几分惬意。 你要是节假日不提前订房间,那你就住不进来了。村书记欧昌伍描述起村里旅游旺季的火爆程度,脸上满是骄傲。如今的方家岙除了假期农家客栈游客爆满,村民自产的土鸡蛋、笋干也成了畅销产
6、品,村民们坐在家门口就能轻松赚钱。 我们村以前进展得并不好,一向有变更落后现状的想法。后来在一次说事会上,大家达成了一致目标,就是要进展乡村旅游。欧昌伍说,从那以后,每一次说事会都能实实在在地推动旅游工程向前一步进展。目前村内共有 31 家民宿,床位近 600张。仅 2022 年,方家岙就接待游客近 10 万人次,旅游经营收入达成了 1000 万元。 对村干部来说,看到村容村貌的日新月异,并得到村民的激励与理解,是一件分外有成就感的事情。乡村创办有好多内功是看不见的,导致片面村民不理解、不买账,久而久之也伤害了村干部的积极主动性。欧昌伍表示,村民说事制度不仅让村民们知道了村干部在做什么,让大家齐心合力一起干,而且把干部的一言一行也置于村民监视下,做到过程公开通明,资金有据可查,这对干部既是有力的监视,也是必要的养护。 干得好不好,群众说了算。叶剑鸣表示,村民说事现有的评价体系是一个重要环节,也是干部们工作考核和评先树优的重要标准。群众评价、镇村互评、组织评议等方式不仅让评价心中藏,还放在纸上说,倒逼村干部们进一步巩固责任意识、宗旨意识和服务意识。 如今,村民说事制度已经成为宁波推进社会治理创新,加强农村基层党风廉政创办的一个品牌。 (曾毅 干杉杉) 5