在全市整顿薄弱分散村党组织推进会议上的讲话

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1、本文格式为Word版,下载可任意编辑在全市整顿薄弱分散村党组织推进会议上的讲话 同志们: 今天的会议分外重要,既是学习贯彻全国、全省组织部长会议精神、为村“两委”换届打好根基的一次集中推进会,也是表示整顿薄弱分散村党组织工作成效、检验各级党委履行管党职责水平的一次交流督导会,还是市直各个部门共同研究、齐抓共管基层组织创办的一次集体会诊会。必将起到重要的调度推进、加快落实作用。 下面,我讲四点观法。 一、充分熟悉整顿工作的重要意义,切实巩固一抓毕竟、务求实效的责任感和紧迫感 今年初召开的全国、全省组织部长会议,对持续整顿薄弱分散基层党组织提出了明确要求。按照中央和省、市委部署,全市各级党组织和各

2、级组织部门高度重视,真抓实干,不辱使命,使薄弱分散村党组织存在的突出问题得到初步解决,后进状况和局面有了明显改观,村“两委”换届打定、乡村振兴等重要工作得以扎实推进,群众合意度、党组织公信度、社会认可度都有所提升。综观全市整顿工作进程,结合各地汇报的处境,以下四个特点对比突出: 第一,形成声势快、工作空气浓。全市整顿工作会议一终止,各地就急速召开高规格、多层次、声势强的部署会议,个县的鼓动会直接开到了村党组织书记,个县的县委书记亲自鼓动,县委书记同志亲自走遍全县个乡镇概括指导,县委书记同志屡屡举行分片调度。一些县(市、区)委书记反映,像现在这样大声势、大力度抓整顿的处境前所未有。各级组织部门紧

3、紧跟进、敢于担当、强势推动,在全市很快掀起了整顿工作热潮。县特意成立整顿工作办公室,常务副部长任主任,分成督导、综合等几个组抓推动。区实行全员抓党建,每个部务会成员带一个组, 轮番举行督导检查、随机调研。县委常委、组织部长同志提出直接调研个薄弱分散村党组织,抓指导、解难题、谋思路,起到了很好的示范作用。 其次,责任砸的死、压力传导实。市委推出“约谈、建档、反应、问责、通报、函询”六项硬措施,项项直指县委书记第一责任和乡镇党委书记直接责任。市委组织部直接约谈名乡镇党委书记,一个村一个村通报察觉的问题。压力很快产生动力。县先后明察暗访个薄弱分散基层党组织,察觉问题实时处理,持续加快整顿进度。县从个

4、薄弱分散村党组织中,再倒排%共个村,由县四大班子成员、县直单位主要负责人分包。区对场所创办进展缓慢的乡村,集中调度约谈名乡镇党委书记、名村党组织书记,当场点名批评,不留一丝情面。县每月对乡镇党委书记抓整顿工作在快报举行一次“纪实晾晒”。这些举措,有力地促进了县乡党委履行管党职责,强化了书记抓整顿的主体意识。 第三,问题摸的准、整顿招数硬。这次整顿,我们在摸底排查上下的力度对比大,在防止“以好充次”、“体外循环”上用的功夫对比深,市委组织部到好多地方采取“地毯式”暗访,村挨村地查、户连户地走,所调查的多个村,还没有察觉瞒报漏报的,这在以往也是少见的。县对薄弱分散台账实行联合互查,保证台账真实切实

5、。同时,各地坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题”,县全面推行“”筹划,千方百计鼓动名党员企业家和在外能人回村任职,有效解决了农村人才“短板”问题; 县按照“选派+志愿”模式,探索组建农村“帮扶支部”,促进各类人才回流农村;县将薄弱分散村党组织信访问题纳入信访积案化解专项行动,告成化解信访问题余起。理应说,这次根本做到了排查真后进、解决真问题。 第四,投入力度大、变更面貌快。市委组织部拿出市管党费万元,支持各地抓整顿、建场所。各地把加大投入作为整顿工作的一个重要保障,在改善村容村貌、创办三级平台、修建活动场所、提高干部待遇等方面,投入了大量资金。省委组织部曾暗访过的几

6、个村,变化分外大,路修了、水通了、场所建成了,有的一步建成了美观乡村,群众交口称赞。县投入“三级平台”创办个多亿,县仅落实场所创办资金就达成多万元,区拿出万支持个薄弱分散村党组织的整顿工作。 总的看,全市整顿工作进展是顺遂的,成效是对比明显的。更为重要的是,通过整顿工作,为村“两委”换届和全面推进乡村振兴奠定了坚实根基; 也通过抓整顿,充分表示了各级党组织敢啃“硬骨头”、能打“攻坚战”的坚强政治态度,表示了各级组织部门敢于担当、勇于碰硬、擅长成事的过硬工作作风。这一点,弥足贵重,务必发扬。 但是,对薄弱分散村党组织整顿工作,总体估价不能乐观,务必一分为二举行分析,更加是要更多地看到问题、缺乏和

7、困难。一是少数县乡党委更加是党委书记政治敏锐性还不够强,依旧存在幸运心理,不包最难最乱的村、不触及深层次问题、不敢较真叫板,看不到整顿工作的艰辛性、繁杂性、长期性、重要性。二是薄弱分散村党组织存在的一些突出问题解决得还不彻底,一抓就见效和皆大欢喜的事能办都办了,难啃的“硬骨头”甩了下来。譬如,选配村党组织书记,只是从乡镇派个人、一纸任命了事,工作做得不细、下得功夫不够。再譬如,面对宗族派性、群众信访等“老大难”问题,还怕捅“马蜂窝”,迟迟不敢出招。三是一些包村县级领导干部和驻村工作队履行职责不到位,有的分包领导“只挂帅不出征”、“遥控指挥”,甚至当“甩手掌柜”; 有的工作队沉不下去、住不下来,

8、只是应个名,很少到村里去扶助解决实际问题。四是少数组织部门在抓整顿上投入精力不够,不积极谋划、不主动作为、不会借势推动,实际成效还有待提升。 我们务必看到,这些问题不解决,必将影响和迟滞整顿工作的整体进程,已经取得的成果稳定不下来,还极有可能展现反弹,滑入“瘫了建、建了瘫”的怪圈。我们也务必看到,整顿工作就是逆水行舟、爬坡而上,越是到接近告成的时候,越要咬紧牙关、紧盯不放,否那么这“结果一公里”“结果一步路”,就永远打不通、迈不过。我们还务必看到,薄弱分散村党组织始终处于动变状态,抓整顿不成能一蹴而就,解难题不成能毕其功于一役,整顿了也不成能一劳永逸,务必“抓常、抓细、抓长”。全市各级党组织和

9、各级组织部门确定要切实巩固责任感、紧迫感和使命感,真正把整顿工作作为重大政治任务,以“后进不治、决不收兵”的坚强态度,以“过了一沟再过一坎、翻过一山再越一壑”的顽强意志,坚强不移地把整顿工作抓实抓深抓到位,务求取得实实在在的成效。 二、抓整顿最关键、最重要的是县乡党委履职尽责,务必砸死责任、突出主体 多数的事实证明,解决薄弱分散村党组织问题,县乡党委不下真功夫,再好的政策也难以落地,再强的帮扶也难以耐久。整顿工作一开头,市就强调“责任”二字,推进整顿工作深入开展,还务必强调“责任”这两个字,不仅要反复强调,还要持续加码。 第一,要切实“明责”。整顿工作是一项肃穆的政治任务,责任由谁负、板子朝哪

10、打,务必清领会楚、明明白白,不能含含混糊、你好我好。县委是关键,县委书记是“第一责任人”,务必把整顿工作牢牢抓在手上,不能把责任下移到乡镇,也不能旁移到组织部门,务必经常研究、定期调度,抓点带面、集中攻坚,县委书记要亲自上手、带头示范。乡镇是主体,乡镇党委书记是“直接责任人”,哪些是薄弱分散村党组织、什么理由造成的后进、用什么手段去破解,乡镇党委书记都很领会,关键是敢不敢说出来、下不下真功夫。对于隐瞒不报、避重就轻、糊弄了事的,市委组织部决心抓几个典型,用责任倒逼的手段,促使他们把心思放在基层、把精力用在解决问题上。同时,要明确包村县级干部的分包责任、驻村工作队的帮扶责任、组织部门的抓总责任和

11、纪检、政法、公安、财政、民政等部门的共管责任,形成齐抓共管合力,务求解决实际问题。 其次,要严格“问责”。责任宛如制度,定下了就要落实,落空了就要追究,决不能使责任成为“摆设”、形成“口号”。我们已经实行的“六条追责手段”很管用、很见效,不能丢在一边,要持续加大力度。约谈要形成常态,对工作不力、屡说不改、面貌不变的,该约谈的务必约谈,一次不行两次,直至问题解决。通报要点名道姓,市委组织部将加大明察暗访力度,采取“定点解剖”的手段,到一个县查全体薄弱分散村党组织,到一个乡镇查全部所辖村,察觉问题就要通报。县级也要经常举行明察暗访,始终保持利剑高悬、“追着屁股要账”的强劲态势。函询要有所触动,察觉

12、突出问题,就不能藏着掖着,就要给县委书记、乡镇党委分记发函反应,要求举一反三、深入整改、汇报进度。同时,要用好“建档”“反应”“问责”等举措,靠责任落地,促工作开展。 第三,要专项“述责”。县乡党委书记抓基层党建专项述职,效果特别明显。今年,我们要着重抓好薄弱分散村党组织整顿工作的专项述职。述职时,重点听县乡党委书记在整顿后进上, 是怎么谋划的,采取了什么手段,到村里去了几次,扶助解决了什么问题,面上差距在哪里,提升有什么实招,不能泛泛而谈、假手于人。述职空洞无物、套话连篇、不见实效的,要责令“补课”、推到重来,把述职会变成整顿工作的“生活会”。 第四,要专心“考责”。抓基层党建是个“慢功夫”

13、,抓后进整顿是个“磨人活”,一时半会儿很难见效,干部的关注点、兴奋点和敏感点,就很难放到这些抓基层、打根基的工作上。我们要用好考核这个“指挥棒”,把后进整顿的成效,作为检验干部才能素质的重要标志,作为评价使用干部的重要依据,作为考核奖惩、教导培训干部的重要内容,引导他们沉下心来抓党建,让抓基层、抓整顿有成效的干部脸上有光、心里欣喜、受到重用。月底,市委组织部将统一组织整顿工作的考核验收,完成一个、销号一个。验收不合格的不能过关,县乡党委书记、包村领导干部、驻村工作队要负连带责任。 今天,市直有关部门也加入了会议,部门负责同志对抓好基层党建和整顿工作讲了重要观法,这样安置,就是要形成各部门齐抓共

14、管的合力,营造“大党建”、“大家抓”的浓重空气。纪检监察机关要抓好农村党风廉政创办,不断加强基层作风制度创办。政法机关、公安部门要深化“扫黑除恶”专项行动,对干扰村务工作、扰乱基层秩序的黑恶势力和痞霸,坚决予以打击,真正拔掉农村社会“毒瘤。民政部门要抓好农村基层政权创办,财政部门要完善基层投入保障机制,落实好农村干部待遇、创办好基层活动场所、保障好基层组织运转。总之,我们就是要通过各个部门的共同努力,真正把薄弱分散村党组织的问题解决好,把基层组织抓得实而又实、牢而又牢。 三、坚持底线思维和问题导向,坚决拔除后进病根、解决突出问题 薄弱分散村党组织的成因极其繁杂,整顿后进务必对症下药,“帮软”“

15、扶弱”“治散”“整乱”,该用哪一招就用哪一招,哪一招好使就用哪一招。但就整体而言,最核心的是选好书记,最要劲的是破解难题,最需要的加大投入,最根本的是健全制度,最迫切的是建好阵地。各地都要紧紧围绕这五个方面,集中用力、重点突破、务求实效。 第一,要选优配强村党组织书记。全市个薄弱分散基层党组织中,有个村和社区问题是出在班子创办上,占总数的%。我们要把选好配强村党组织书记作为整顿工作的首要任务,进一步扩大选人视野,拓宽选任渠道,建强带头人队伍。一要把握选人标准。始终把政治标准放在首位,突出“三有三带”,即有梦想信念和奉献精神,能带来梦想; 有经济头脑和致富才干,能率领进展;有良好品性和公平之心,

16、能带出和谐。二要拓宽来源渠道。提防从本村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、复员退伍军人、乡村医生教师、退居二线的领导干部中挖掘利用;推行“企业家村官”筹划,从民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中联系回引;从各类面向基层的服务人员中重点培养。三要加强教导培训。教导引导村党组织书记始终处理好三个关系:“公与私”,就是不求大公无私,但起码要公私兼顾,在必要时先公后私;“说与做”,就是务必说到做到,说了做不到,还不如不说;“亲与疏”,就是要公平公允公正,不优亲厚友、不亲亲稀稀。只有这样,才能提升村党组织的公信力,将群众牢牢凝结到村党组织的周边。 其次,要集中攻坚解决突出问题。针对薄弱分散村党组织存在的突出问题,坚持分类施治,力求一村一策、逐一突破。对村干部不作为乱作

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