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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑副区长在全区社区建设工作会议上讲话 同志们： 这次全区社区创办工作会议的主要任务是：专心总结2022年全区社区创办工作，贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于进一步加强社区创办工作的部署，全面安置我区2022年社区创办工作的各项任务，进一步鼓动全区各级各部门、驻区各单位以及宏大人民群众积极支持和参与社区创办，提高社区创办的整体水平，努力打造文明社区、卫生城区、平安中区。 一、2022年社区创办工作回想 （一）切实加强组织领导，完善组织机构 区委、区政府高度重视社区创办工作，调整和充实了社区创办领导小组，切实加强对社区创办工作的领导。区“四大班子”主要领导和分
2、管领导屡屡深入社区调研，指导社区创办，并定期召开专题会议协调解决社区创办中存在的困难和问题。持续坚持和完善了县级领导和区级部门定点联系社区制度，制发了关于进一步完善社区定点帮扶责任制的通知，进一步明确了县级领导和区级部门定点联系帮扶社区的内容和要求，使帮扶工作更落到了实处，收到了实效。经过全区上下的共同努力，现在我区的社区创办初步形成了“四大班子亲自抓、职能部门主动抓、街道社区概括抓、全区党政联动、驻区单位互动”的良好局面。 （二）根基设施逐步完善，干部待遇有所提高。 通过广泛宣传、深入发动、多方筹措、共驻共建，采取“财政出一点、民政支持一点、部门帮扶一点、社会捐赠一点、街道和社区自筹一点”的
3、手段，共筹集社区创办资金100多万元，改善了上南街、新华路等社区的办公条件，为桂湖街、壕子口社区添置了办公、活动用房近200平方米，清偿了2022年欠付的社区创办工程款64.3万元，全面完成了16个场镇社区的平台搭建工作。经过积极争取，为城区34个社区各配备了2台电脑，提高了工作效率，改善了办公条件。区财政在特别困难的处境下，按月拨付了社区干部的生活补贴，同时为每个社区安置了3000元的工作经费，保证了社区工作的正常运行。专心解决社区干部的后顾之忧，按“国家、单位、个人共同负担”的原那么，为社区干部落实了养老保险问题，提高了干部待遇，稳定了干部队伍。 （三）理顺关系，完善职能，大力实施“九进社
4、区”工程 社区平台搭建完成后，为扶助社区完善职能，尽快开启工作局面，区委、区政府特别重视发挥职能部门的作用。一是理顺职能部门与社区的关系，明确各自职责，做到不越位、不缺位，彼此合作，精细联系。区政府实时制发了关于转换政府职能，加强社区管理的通知，明确提出了政府各职能部门下移到社区管理的11项职责和社区辅助政府部门管理的11项工作，明确提出了“权随责走，费随事转”的范围和内容，明确界定了社区和政府部门的职责和“责、权、利”等相互关系，为社区履职行权、自主开展工作供给了政策依据和条件。二是大力组织实施“九进社区”工程，有利地指导社区深入开展各项工作。党建进社区。在社区建立“党员活动之家”，开展“党
5、员先锋工程”活动，组织党员、青年志愿者队伍，开展形式多样的党员教导和管理活动，把党和政府的关切和和暖送到千家万户。在2022年突发的“302”水污染事情中，社区党组织的战斗力得到了集中检验。全体社区干部始终战斗在处污第一线，不分白天黑夜、天晴下雨，坚持为群众分水、送水，同时组织党员、青年志愿者队伍为五保户、特困户送水上门，实时协调处理因水荒造成的冲突纠纷，为夺取处污工作的全面告成立下了汗马功勋，受到市区党政领导和宏大市民的交口赞誉。民政残联老龄工作进社区。对社区低保人群逐一深入调查核实，按照“听、看、问、访、张、定”的公开程序，对城区符合条件的7758户困难户、17581人按政策逐一落实了低保
6、。在每个社区成立了残疾人协会和老龄协会，定期开展活动和交流，供给各种形式多样的服务，为残疾人和老年同志排忧解难。劳动和社会保障进社区。建立了社区劳动保障站，通过培训扶助下岗失业人员再就业。2022年，各社区通过职业介绍、劳务输出、社区安置、公益性岗位开发等渠道，解决下岗和失业人员2718人，其中解决“4050”下岗失业人员693人。在区退管中心的统一安置下，切实加强离退休人员社会化管理工作，按时足额发放养老金，开展走访慰问，举行丰富多彩的文体活动，丰富企业离退休人员的晚年生活。城管进社区。组织居民群众、低保人员开展社区卫生清扫保洁工作，用好用活再就业政策，积极开发公益性岗位，全区公开雇用了“4
7、050人员337名成立社区清扫保洁队伍，既解决了他们的生计问题（由政府对每人补贴200元/月，并解决社会养老保险），又壮大了城市清扫保洁队伍，使城市主、次街道，更加是背街小巷、楼群院坝的环境卫生面貌有了明显的变更。社会治安综合治理进社区。建立社区警务室，做到“一区一警”，同时通过公益性岗位开发，雇用“4050”人员350人组成社区巡防队，与街道综治干部、社区民警一道，巡逻在社区的大街小巷，为促进社会治安明显好转发挥了积极作用。卫生计生进社区。建立社区卫生服务站，做到小病不出社区，便当居民看病就医，并加强疾病预防和保健学识的宣传普及。对育龄妇女加强筹划生育政策宣传和业务技术指导，社区对计生处境实
8、行了电脑管理。文化体育进社区。建立社区文化活动室、闲聊室、棋牌室，添加社区文化体育设施，为群众健身创造条件。组建社区群众“秧歌队”、“腰鼓队”、“中老年健身队”、“表演队”等群众文化队伍，并在重大节假日开展表演活动，深受群众接待。科教进社区。对居民群众举行科学学识教导，开展“防伪、防骗、反邪教”的科普学识讲座，使社区群众远离愚昧和迷信。法律进社区。以新华路、上南街社区为试点，对居民开展法律学识讲座，让居民知法、懂法、守法，做文明市民。通过大力实施“九进社区”工程，政府与社区之间、干部与群众之间开头建立起了较为紧密的联系，既将党委和政府的关切送到了千家万户，又便当了社区居民办事，真正起到了“上为
9、政府分忧、下为百姓解难”的作用。 （四）创造文明示范社区，提高社区创办水平 为模范社区创办，提高社区创办的整体水平，通过到上海、南京等地学习考察，区委、区政府在2022年按照“五个好”（组织领导好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众认同好）的要求，开展了 “文明示范社区” 创造活动。通过“树标杆”抓重点，以点带面，推动了全区社区创办工作的深入开展。一是全区集中气力抓了新华路、上南街文明示范社区和城西示范街道的创造。在区宣传部、民政局、城工局、劳动局等有关牵头部门的重点帮扶下，社区在硬件创办、制度模范、社区服务、社区活动、党员干部队伍管理等方面都取得了明显成效。经过检查验收，新华路社区
10、被评为省级文明示范社区，上南街社区被评为市级文明示范社区，城西街道被评为市级社区创办示范街道。二是各街道根据自身实际处境，重点抓了2个以上区级“文明示范社区”创造工作。城西街作为市级“示范街道”的创造单位，在抓全面创造的同时，突出特色，形成了党建社区、平安社区、服务社区、温馨社区、文化社区等不同类型的特色社区，创造活动开展得有声有色。经过检查验收，全区有15个社区被评为“区级文明示范社区”。三是组织各部门和有关企事业单位结合自身业务实际，重点帮扶创办一个特色社区。通过开展以上三个层面的创造活动，我区的社区创办工作形成了层次清晰、重点突出、特色鲜明、以点带面的格局，使全区社区创办工作迈上了一个新
11、的台阶。2022年7月，全市社区创办现场会在我区告成召开，我区的社区创办工作得到市领导和参会人员的充分断定和高度评价。 在断定劳绩的同时，我们也清楚地看到，在社区创办中，目前还存在不少的困难和问题： 一是社区创办资金缺口较大。现在我区社区的硬件设施离模范化社区的标准、要求还有较大差距，仅城区34个社区中就有河坝街、临江小区等8个社区依旧是租房办公。社区干部生活补贴和办公经费总体水平较低，还不能得志工作的需要。这些问题，单靠我区财政的有限投入还不能解决问题，务必建立多渠道的投入机制。 二是社区服务处于较低水平。社区服务是社区创办的龙头，是社区创办的生命力所在。和全国好多地方相比，我们的社区服务尚
12、属起步阶段，内容较单调，服务水平较低，离社会化、实体化、产业化的目标相差甚远。除新华路、吕祖庙、临江小区等少数几个社区开展了一些家政服务、职业介绍、就业培训等服务以外，大多数的社区还没有大的起色。 三是社区共驻共建意识不强。近年来，应当说社区创办得到了人民群众和驻区单位大力支持，使我区的社区创办在起步晚、根基差的条件下得到了较大进展。但从总体上看，社区居民对居委会的认同感存在较大差异，不少群众参与社区创办的积极性有待提高。区级定点联系、帮扶部门对社区的支持很不平衡，不少驻区单位对“共驻共建、资源共享”的熟悉缺乏，社区资源没有得到有效整合和利用。 四是社区工作进展很不平衡。目前，由于受干部素质、
13、思想熟悉和工作环境等诸多因素的影响，全区社区工作在街道与街道之间、社区与社区之间的进展很不平衡。有的街道、社区领导重视，工作主动，出方法、想手段，扑下身子狠抓落实，社区工作无论是硬件还是软件都走在了全区的前列，而有的街道、社区干部熟悉不够，手段不多，眼睛向上，有较重的畏难心绪和等、靠、要思想，致使各项工作停滞不前。 二、2022年社区创办工作观法 2022年我区社区创办总体思路是：以邓小平理论、党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神，将社区工作纳入全区经济和社会进展的总体布局和目标中，进一步突出社区创办的重要地位，进一步夯实社区创办的根基工作，进一
14、步拓宽和深化社区创办的服务领域，抓重点、突难点、上台阶，把我区创办成为工业、商贸、城郊型经济区及平安、感激、文明的新城区。 概括工作观法是：明确“一个目标”、突出抓好“六项工作”。明确一个目标，即通过1-3年的努力，把我区创办成为省级“社区创办示范城”。 为此，在稳定社区创办已有成果的根基上，2022年要下大力突出抓好以下六项工作： （一） 进一步加强社区党的创办，巩固社区的凝结力 专心学习贯彻中共中央公厅关于进一步加强和提升街道社区党的创办工作的观法（中办发202225号）文件精神，进一步完善社区党建的组织网络，强化职能职责，拓宽工作领域，创新活动载体，建立长效机制。一是强化社区党组织的领导
15、气力，落实人员特意从事社区党的创办和精神文明创办工作。二是创新活动载体，广泛开展“凝结力工程”、“党员先锋工程”、“党员示范工程”、 “党员双带双扶”等形式多样的“创先争优”活动，凝结党心、民心。三是强化社区党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织和党员干部的联系。今后区级机关、企事业单位评比文明单位须征求所在社区党组织的观法。四是加强对民营企业和“两新”组织党员和滚动党员的管理。企业下岗失业党员归总社区党组织管理； 社区范围内的民营企业“两新”组织党员，实行街道、社区双重管理，以街道党工委管理为主，社区党组织合作管理；对滚动党员，建立“滚
16、动党员管理卡”，并划入社区党支部临时管理，落实专人联系。 （二） 进一步健全社区组织体系，开展为民便民服务 一是建立街道、社区“一站式服务”窗口。为便当群众，裁减中间环节，提高服务效能，巩固社区工作的通明度，探索街道、社区工作新的服务方式和渠道，区财政将拨出专项经费，逐步建立街道、社区“一站式服务”窗口，办理原来由区级各职能部门办理的一些事项。“一站式服务”窗口以街道办事处管理为主，业务上受相关业务部门的指导。今年上半年先在城东街道试点，建立街道社区社会服务中心，取得阅历后，逐步推开。二是建立街道、社区滚动人员管理机构。市中区处于全市的政治、经济、文化中心，滚动人员多，管理难度大，强化对滚动人口的管理是深化社区创办的重要内容，事关全区经济进展、城市管理、社会稳定，
