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1、煤矿职业危害事故专项应急预案为了应急救援可能发生的职业危害事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产损失，依据国家法律、法规，制定职业危害事故应急救援预案。1事故类型和危害程度分析职业性有害因素是指在生产工艺过程、劳动过程和工作环境中产生和（或）存在的、对职业人群的健康、安全和作业能力可能造成不良影响的一切要素或条件。能够导致产生职业病的统称为职业危害因素。本矿井主要职业性危害因素有：不良气象条件、生产性粉尘、有毒气体、生产性噪音和振动等。（1）不良气象条件煤矿井下气象条件的基本特点是气温高、气湿大、不同地点气流大小不等和温差
2、大。矿井内的不良气象条件是煤矿工人发生上呼吸道炎症及风湿性疾病的促发因素，煤矿工人上呼吸道感染及风湿性疾病的发病率较高，此病一般呈慢性发病过程。（2）生产性粉尘生产性粉尘是煤矿中的主要危害要素。矿井内许多生产过程和工序，如钻眼、放炮、采煤、运输等，都能产生大量的粉尘。由于开采的方式、使用的生产工具、岩石和煤的理化性状及防尘措施不同，产生的粉尘量有很大的差异。岩石掘进干式钻孔，产生粉尘量最大，使用电钻凿岩、手工凿岩、放炮后装车时次之。煤矿工人由于长期吸入含有较高游离二氧化硅的岩尘、煤尘和混合性煤尘，可发生矽肺、煤肺和煤矽肺。此病一般呈慢性发病过程。（3）有毒有害气体在矿井空气中，可存在沼气、一氧
3、化碳、二氧化碳、氮氧化物，以及硫化氢等。沼气（俗称瓦斯）主要存在于煤层中，在煤块崩落时，排放出来。由于比重小，一般多蓄积于巷道的顶部。二氧化碳主要存在于煤层和煤块内，在采掘过程中与沼气一道排出。此外,6. 2响应程序6. 2. 1应急指挥一旦发生职业危害事故，基层单位首先启动相应性质的应急救援预案，根据事故性质，及时实施救援工作，防止事故扩大。同时向矿应急救援指挥部办公室（调度室）汇报。矿调度室接警人员接到事故电话汇报后，立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长（矿长、党委书记）汇报。应急救援领导小组立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小,不足
4、以启动矿一级应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计难以控制，指挥长宣布立即启动矿一级应急救援预案。当确认职业危害不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，要立即向集团公司总调度室和有关部门汇报。启动矿一级应急救援预案后，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室，应急救援工作小组按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。6. 2. 2应急行动（1）指挥部成员到达指定地点后，指挥部根据事故汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。（2）按照总指挥或指挥部的指令，成立现场应急救援专业组，组织开展抢险救援工作。6. 2
5、.3应急扩大应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、人群疏散等有关的应急救援工作，并向集团公司及汇报。6. 3处置措施6. 3.1职业危害事故前兆的应急处置措施（1）发现防护设施及用品失灵或损坏或存在缺陷，现场工作人员应及时汇报修复，确保设施完好。（2）发现有毒有害物料泄露时，应立即停止作业，组织抢修，待达到完好要求后再进行作业。（3）作业场所环境不良应及时整改，否则不允许作业。（4）监测到作业场所有毒有害物浓度超标，应立即开启通风装置进行强制通风，同时检查分析超标原因，情况严重的应立即紧急停止作业。6. 3. 2职业危害事故发生时应急处置措施：（1）停止导致职业危害
6、事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度;现场人员应采取自救互救措施,无人员受伤时，采取自救，可使用劳动保护用品或逆风脱离现场；有人员受伤时，采取互救，使用劳动保护用品（氧气呼吸器等）协助受伤人员逆风脱离现场，脱离现场后采取人工呼吸等必要急救措施，同时向调度室、消防队报警。（2）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；由保卫人员对警戒区域内其他相关作业人员进行应急疏散，发现事故现场有伤员时，迅速转移到安全区域，交由医疗救护组实施现场抢救。（3）保护事故现场，保留导致职业危害事故的材料、设备和工具等；根据事故危害区域划出事故范围警戒线，由保卫人员负责警戒，防止无关人员进入
7、警戒区域。（4）对遭受或者可能遭受急性职业危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察； 迅速脱离现场：迅速将患者移离中毒现场至上风向的空气新鲜场所，安静休息，避免活动，注意保暖，必要时给予吸氧。 防止毒物继续吸收：脱去被毒物污染的衣物，用流动的清水及时反复清洗皮肤毛发15分钟以上，对于可能经皮肤吸收中毒或引起化学性烧伤的毒物更要充分冲洗，并可考虑选择适当中和剂中和处理，眼睛溅入毒物要优先彻底冲洗。（5）按照规定向上级主管部门进行事故报告。（6）协助职业危害防治监管部门进行事故现场劳动卫生学调查、现场职业危害因素采样、检测评价，对事故发生情况进行调查、取证。7应急物资与装备保障应急救援指
8、挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备,各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备：包括固定电话、移动电话等。(2) 急救设备：包括急救包、自救器、担架等。(3) 消防器材：包括灭火器、消防泵等。(4) 防护用品：包括手套、呼吸器等。巷道内木材腐烂，人群呼吸及放炮等也可产生二氧化碳。由于二氧化碳密度大,一般多积聚于巷道低处及通风不良的废巷中，其危害性在于二氧化碳在空气中的组分增高，而引起缺氧。一氧化碳产生主要由于煤炭自然发火、爆破作业、瓦斯煤尘爆炸事故产生。硫化氢在煤矿中少见。一般存在于煤层一定区域的鸡窝煤
9、内，在落煤时逸出,因而可使靠近落煤地点的采煤工发生硫化氢中毒。此外，由于木材腐烂及酸性矿井水与硫铁矿作用也可产生硫化氢。在长期封闭的废巷道内，亦可能有硫化氢积存。当有毒有害气体在作业环境中达到一定浓度时，会引起急性职业中毒。（4）生产性噪音和振动矿井中的噪音和振动主要来源于机械工具。噪音和振动的程度取决于生产过程、开采方法和使用的工具。一般来说，风动工具（风钻、风镐等）比电动工具（电钻），振动式运输机比皮带运输机发生的噪音和振动更为严重。长期在强烈的噪音条件下工作，常表现听觉敏感性降低，甚至可以发生噪音性耳聋，长期受局部振动作用可能引起呈慢性发病的特征。矿可能发生的意外急性职业危害事故有：（1
10、）有毒有害气体急性中毒。（2）一般职业危害事故：可因作业场所防护设施损坏、物料泄露、防护品不合格或损坏、有关人员未及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理,而引发小范围的职业病危害事故。但事故原因明确，能够及时修复，无人员死亡或发生急性职业病10人以下。（3）重大职业危害事故：虽能及时发现，但职业危害事故较难控制。职业危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。且发生急性职业病10人以上或者有人员死亡。2应急处置基本原则（1）有效预防原则参加职业危害事故应急救援的救援人员应及时、主动了解应急救援的真实情况和工作要求，以减轻职业病危害事故的危害程度。（2）紧急救援原则参
11、加职业危害事故应急救援的安全医疗卫生人员和队伍应分工明确，迅速、有序、高效地开展救援工作，达到迅速控制危害源、抢救受害人员，及时指导职工做好防护的目的。3组织机构及职责3.1应急组织体系职业病危害事故事故应急组织体系示意图3. 2指挥机构及职责3. 2.1矿成立职业危害事故应急救援指挥部，作为矿应急处置事故的最高决策机构。指挥长：矿长 党委书记副指挥长：生产副矿长后勤副矿长党委副书记（分管保卫）总工程师安全副矿长经营副矿长工会主席成 员：生产副总工程师、采煤副总工程师、开掘副总工程师、安全副总工程师、经营副总工程师、后勤副总工程师、通风副总工程师、防突副总工程师、安检科科长、工资科科长、财务科
12、科长、后勤科科长、采煤区区长、开掘区区长、机运区区长、通风区区长、计划科科长、宣教科科长、工会副主席、救护队队长及医院院长等。职 责：(1) 指挥长：宣布应急预案启动和应急预案终止；负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。(2) 副指挥长：协助矿长负责应急救援的具体指挥工作，参与制定营救人员和处理事故的计划；按照指挥部的分工，带领相关部门组成各应急救援小组,根据营救人员和处理事故的计划，全力以赴开展救灾工作。(3) 成 员：职责具体见综合应急预案3. 1. 2：应急组织成员工作职责。3. 2. 2指挥部主要职责1. 日常职责(1) 分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、
13、批准预防措施和应急处置措施。(2) 教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。(3) 组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援预案。2. 应急救援时职责(1) 事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。(2) 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。(3) 督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。(4) 指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。(5)
14、 对应急救援工作中发生的争议问题及时决策和组织处理。(6) 负责事故调查的组织工作。(7) 负责总结事故的教训和应急救援经验，组织修订应急救援预案。3.3工作机构及职责3. 3. 1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：调度室主任(兼)职责：1. 日常职责(1) 认真组合学习贯彻应急救援预案中本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故，预防措施和应急处置措施。(2) 教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。(3) 参与组织演练工作，针对存在问题组织修订应急救援
15、预案。2. 应急救援时职责(1) 负责应急救援过程中的通讯联络工作;传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2) 调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。(3) 参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。(4) 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3. 3. 2通信与信息保障组组长：机电副矿长副组长：机电副总工程师成 员：机运区区长、信息中心主任、机运区分管通讯副区长、机电二队队长、监测队队长。职责：(1) 熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等(2) 确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。3. 3. 3抢险救援组组长：生产副矿长副组长：开掘副矿长、救护队队长成 员：开掘副总工程师、采煤副总工程师、开掘区区长、采煤区区长、
