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1、 论市政公用工程施工安全防范管理控制要点 摘要:当前,随着城镇化建设进程的加快,市政公用工程建设日趋增多,使得安全施工管理的难度加大。对于市政工程的施工来说,其安全管理其施工工程中最重要的因素,其不仅关系着市政工程发展的关键,也是确保市政工程施工质量的重要措施。在实际工程施工中安全管理工作必须结合实际情况,采用先进的管理手段进行安全管理,注重各种安全隐患的排查与消除,以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。本文在此从市政公用工程施工安全管理存在的问题出发,对如何有效规范市政公用工程施工安全管理控制提出了几个关键要点。关键词:施工安全;存在问题;防范措施前言:市政工程建设是城市建设的重点,但是当前
2、在市政工程施工中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑,为了转变这种情况,工程管理者必须重视对安全问题的管理,明确工程施工安全管理的特点并寻找相关对策。1 市政公用工程施工安全管理控制概述市政工程安全管理是围绕市政工程施工过程中可能出现的安全问题,通过管理者的有效的决策和组织活动,采取科学的管理手段,对施工过程中原材料、设备、机械、人和周边环境进行管控,达到安全施工的目的。市政公用工程不同于通常施工项目,其具有施工场合多变、工作环境复杂、影响规划广、施工条件差等特点,因而施工安全管理极为主要。市政公用工程安全事故相对于通常工程事故,其背景原因更为复杂,可是大多数事故都与各种管理原因有关。可以说
3、,进行科学、合理、有效的市政公用工程安全管理是降低事故发生概率的主要途径。市政公用工程安全管理是通常的安全管理理论和办法在市政公用工程范畴的详细体现,是包含施工企业、业主及其监理组织、中介组织对有关工程项目进行的安全管理,是依据安全管理理论、思想、法律法规的最直接、最详细的微观管理。2 当前市政公用工程施工安全管理过程中存在的问题2.1 安全意识不够到位 很多参建单位未能将“安全第一,预防为主”的意识贯穿工程管理的全过程。工程施工中常常重视工期、质量、造价方面的管控,感觉安全管理比较空,难以得到立竿见影的效果。工程项目的现场管理人员没有真正树立的“安全第一,预防为主”的思想认识,没有把安全生产
4、管理工作当做日常工作的重中之重来抓。部分监理在管理过程中也是常常重质量、轻安全的。对安全生产方面的法律法规知识储备不足,安全意识也不够到位,没有认真履行监理对安全管理的职责。2.2施工程序不规范 很多施工单位在施工时,并没有达到安全监督规定的标准,相关建设单位没有按规定进行安全核验,导致事后追补的现象。另外,在工程专项方案的审批上也存在不规范的现象,导致施工单位未按照方案进行施工。为了加快施工进度,一些市政公用工程施工单位采用未审批的方案,为工程的安全埋下了隐患。2.3 施工安全管理项目繁多,环节复杂我国市政公用工程的一大特点便是施工项目繁多,环节复杂。然而,我国目前许多的市政公用工程施工安全
5、管理队伍仍然保留自己的管理标准和管理方法,无法形成统一的标准,在结果的验收标准上也存在着诸多不同,有些市政公用工程安全管理队伍甚至“挂羊头卖狗肉”,名义上虽然以质量为本,但是却常常敷衍了事,不仅严重影响了市政公用工程的施工质量,而且不利于工程施工安全管理工作的顺利进行。3 科学有效防范市政公用工程施工安全管理问题的几个关键要点3.1 严格执行相关安全制度 申请市政公用工程的企业,必须要严格执行相关的安全生产制度,对于不具备安全生产条件的企业不通过安全生产,对于一些未经许可就开始施工的工程,如果造成安全事故要处于一定的惩罚。要对合格企业进行跟踪调查,调查施工企业的安全生产情况,尤其是曾经发生过安
6、全事故的企业更加注意调查和监督。3.2 强化公用工程施工安全体系化、责任化 建设创造型安全管理体系,设立建筑施工企业安全诚信体系,强化安全基础管理,不断提升安全管理水平。针对市政公用工程涉及的点多、面广、线长等特点,施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任,严格执行安全施工操作规程,实现安全管理规范化、制度化。结合施工现场实际情况,以健全组织、完善制度、落实目标及责任制为基础。针对施工单位的内部安全管理行为进行诚信考核,同时将考核结果与市场及企业的资质联系到一起,这样会有效的推进企业落实安全生产责任,建立健全的内
7、部安全管理体系。进而使其内部的安全管理及监督部门应用的各类管理方法及培训教育得以接轨,使得施工过程中充分体现出法律、法规、准则、规范中的要求,这样来实现管理及施工的真实的联动。3.3 强化现场管理 在施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备,进而可以避免不安全的事故发生,因此,应该加强施工现场的安全检查工作,强化现场管理,以提高施工人员的安全保障意识。首先,对施工现场的设备进行安全检查,尤其是对于检查出来存在安全问题的设备,应该及时进行修整或者更换,以确保施工设备的绝对安全性。其次,加强对施工过程中的安全体系进行检查,及时发现现场施工中的不安全设备,为进一步采取
8、安全防范措施提供依据。最后,结合现场施工的情况,采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节,对安全施工的发展进行科学的预测,最大程度上保证施工现场的安全性。 3.4 做好技术保证在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程,除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细制定有关安全方面的防护要求。3.5 开展施工安全检查市政施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时
9、间、定人、定措施,明确重点部位、危险岗位。在检查过程中,要检查安全生产投入是否有效实施,安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用,检查安全施工状况是否正常等,并对检查中发现的安全问题及时处理,不能处理的,要及时报告有关负责人,且将检查及处理情况记录在案。3.6 强化对安全生产管理工作的总结与评审 在市政工程施工中,是否全面落实了安全生产规章制度,是否取得了预期的安全管理效果,是否实现了安全生产目标,是否提高了施工安全管理水平,是否全面落实了安全防护措施,这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此,在市政工程建设中,一定要重视对安全管理工作的总结与评审,为以后相关工作的全面展开提供可
10、靠依据,促进市政工程施工的高效完成。3.7 加强队伍培训,提升队伍素质 开展管理人员安全知识教育,要坚持培训和考核工作两手抓,两手都要硬的原则,让每一个管理人员都掌握市政工程安全管理专业知识和操作技能。要让每一个安全监管人员都认真学习安全技术规范,并制定详细的安全监管工作计划,确保安全监管工作的顺利进行。要确保各个单项工程开工前,对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育,并严格考核,做到工程施工安全管理严格按制度执行。4 结语综上,市政公用工程的安全管理直接影响着工程的质量,施工过程中应开展安全教育和不断提高安全操作技能,扎扎实实地做好安全预防工作,认认真真地落实安全防范措施,立足于施工企业安全自控,落实施工现场安全监控,只有这样,在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。参考文献:1陈斌.浅论建设项目安全管理J.山西建筑,2007,33(31):2032204.2牛水云,马丽萍.浅论市政工程施工安全管理J.山西建筑.2010.19(17):199-200. -全文完-