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2、篇汇编四 本文内容：党员班子学习依法治国的新十六字方针解读心得体会范本多篇汇编四党员班子学习依法治国的新十六字方针解读心得体会党的十八大报告提出，“要推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律，坚持法律面前人人同等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”其中，“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”被称为依法治国的“新十六字方针”。党的十八大报告中有关新十六字方针的段落，是将来我国法治建设的基本纲领。它包括三个层次的内容。首先是对法治的基本定位，即“治国理政的基本方式”。其次是法治的基本方针，即“科学立法、严格执法、公正司法、全民遵守法律”。再次是法治的基本观念，“坚持法律面前人人同等
3、”，这体现了党在法治建设中一贯的基本理念，也是对报告中提倡的“自由、同等、公正、法治”的核心价值的呼应。新十六字方针体现了与十一届三中全会的法制建设十六字方针之间的连续性，也突出了法律实施在依法治国中的优先地位。可以说，从34年前的十六字方针到今日的新十六字方针，不仅是从法制到法治、从法制建设到依法治国的概念递进，更是从基础打造到系统建构的理论演进，以及从局部突破向全面绽开的战略推动。实现有法可依为全面推动依法治国打下了坚实基础，而全面建成小康社会的战略目标和推动政治体制改革的战略任务则对全面推动依法治国提出了更高的要求。新十六字方针的提出，标记着社会主义法治进入了一个新的发展阶段。一、坚持科
4、学立法，构建和完善中国特色社会主义法律体系在科学立法方面，党的十八大报告的基本要求是：“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参加立法途径。”在新阶段，立法工作要解决的不再是“有没有”以及“有多少”的问题，而是“优不优”以及“有多优”的问题。例如，在深化国有企业改革、深化金融体制改革、实施学问产权战略等重点领域，都有大量的立法和修法工作要做。新阶段的立法，强调的是质量，讲究的是科学性，并且科学性要建立在民主性的基础上。充分汲取法律科学的成果，广泛听取各种利益群体的看法，是提高立法科学性的必要条件。二、坚持严格执法，切实做到依法行政在严格执法方面，党的十八大报告的基本要求是
5、：“推动依法行政，切实做到严格规范、公正文明执法。”依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，它要求一切国家行政机关和工作人员都必需严格根据法律的规定，在法定职权范围内，运用公共资源，行使行政职能，有效地管理国家和社会事务，保障公民的合法权益。严格规范执法，主要针对的是在履行职责、行使职权和运用资源方面的失职、渎职、滥权、越权和以权谋私等现象。公正文明执法，主要针对的是在处理涉及社会各阶层公民利益的事务以及利益安排、违法矫正、纠纷处理的过程中的偏私、草率、疏忽、懈怠、粗暴、专断、高傲、冷漠等行为。总之，就是要用法律界定权力边界、约束权力任性、防止权力滥用、杜绝权力异化。补充：依法行政的内容包
6、括：(1)合法行政;(2)合理行政;(3)程序正值;(4)高效便民;(5)诚恳守信;(6)权责统一。三、坚持公正司法，维护社会公允正义在公正司法方面，党的十八大报告要求：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”这里的“确保”具有深刻含义。“确保”的目的是树立社会的“确信”，即确定的公正预期。这事实上是一个司法公信力问题。多年来的实践证明，司法独立是司法公正的基本表征，也是司法公信的基本保证。诚然，在司法依法独立及不独立的状况下都可能有不公正状况出现。不公正虽然可以由司法制度本身加以救济，但却给社会带来司法公正的不确定
7、预期，其结果只会是司法公信的流失。而深化司法体制改革、完善司法制度正是破解这一难题的关键所在。四、坚持全民遵守法律，形成遵守法律光荣的良好社会氛围在全民遵守法律方面，党的十八大报告要求：“深化开展法制宣扬教化，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增加全社会学法尊法遵守法律用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定实力。”与以往两届全国党代会的报告相比，这里有两个改变之处。一是在“学法遵守法律用法”中增加了“尊法”，强调树立“以法为尊”的公民意识。二是对领导干部的要求落实到了实际工作层面，特殊是强调在各方面工作中运用“法治思维和法治方式”的实力，显
8、得更加详细也更加深刻。五、在法治实践中，处理好依法治国与党的领导之间的关系党的十八大报告重申了“依法执政”的理念，并在论述依法治国时显明地指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必需在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”这段论述可以说是对长期以来推行依法治国的阅历总结，也是对人们在“人治还是法治”、“党大还是法大”问题上的怀疑与争辩的进一步澄清。实践证明，摆正党与法的关系，确定宪法和法律在治国理政中的至尊地位，是我党保持执政地位的根基所在，也是实现依法治国的关键所在。任何人以任何口号、任何方式淡化或减弱宪法和法律的至高权威，假
9、“党的领导”之名把个人或小集团意志凌驾于宪法和法律之上，都应当受到全党和全国人民的指责和抵制，受到法律的严厉惩戒和制裁。党员班子学习依法治国的新十六字方针解读心得体会“奉法者强则国强”，你知道这句话是什么意思吗?十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视法治建设。从“努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意愿，得到人民拥护”到要求执法者“站稳脚跟，挺直脊梁，只听从事实，只听从法律，铁面无私，秉公执法”;从“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义”到“深化开展法制宣扬教化，在全社会弘扬社会主义法治精神”，习近平总书记的这些论断为法治建设指明白方向。依法治国的“新十六字方针”出炉了
10、，这十六字方针是什么?科学立法，严格执法，公正司法，全民遵守法律。今日依法治国的十六字方针与过去的十六字方针相比更具有时代感，更符合中国当代的国情。过去依法治国的十六字方针是什么呢?1978年12月，邓小平在党的十一届三中全会前召开的中心工作会议上讲话指出:“为了保障人民民主，必需加强法制。必需使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的变更而变更，不因领导人的看法和留意力的变更而变更。”邓小平同时提出:“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”,十一届三中全会确立了的社会主义法制建设的十六字方针，为社会主义法制建设开启了崭新征程。1999年3月15日，第九届全国人民代表大会其次次会议通
11、过了中华人民共和国宪法修正案，这也是我国1982年宪法的第三个修正案。在这个修正案中，一个特别重大的变更，就是把“依法治国”正式写入了宪法，其第十三条修正案规定：宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。其中的内容就包括依法治国的十六字方针。依法治国理念的提出，为建设法治中国了打造坚实的理论基础，同时为强大中国做出了不行磨灭的贡献。过去这依法治国的十六方针在中国发展的道路上其功勋卓著，尤其是为各项改革顺当进行起到了至关重要的作用。而在今日时代不同了，依法治国就要增加新的内容，这新内容必需要有时代感，必需要与中国现在的国情相吻合，终归时代不同了，
12、法治建设也须要与时代跟进，而如今依法治国“新十六字方针”对于法治中国的建设来讲更能够起到事半功倍的作用。为什么会这样说呢?现在的国家立法讲究的是科学性，讲究司法在落实时要公允公正，讲究制订和落实以人为本。还有就是针对法律的遵守行为，不仅仅提倡百姓要遵守法律，更要做到全民遵守法律，全民遵守法律，更向执法者在执法时提出新要求，那就是在执法时更要做表率。时代在发展，中国的各项改革就要全面发力，如今依法治国的“新十六字方针”出炉了，更体现了在依法治国的道路上，中国始终在努力，并且这努力体现了社会主义的特色，这特色就是法律恒久是为人民服务的，法律恒久是为中国的各项改革事业顺当进行保驾护航的。近段时间，通
13、过对中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定、中共重庆市委关于全面推动依法治市的看法等一系列精神的学习，让我对依法治国的意义和基本要求有了更进一步地理解。依法治国，是社会主义法制体系的重要体现，是我党领导人民、治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法治紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化和规范化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，促进社会各项事业健康快速发展。目前，虽然通过“五五普法”、“六五普法”等多年来的普法工作，社会的普法水平得到了肯定程度的提升，但是我们基层干部对相关法律的驾驭还是一知半解，更谈不上娴熟运用法律。近年来，基层巨
14、大的维稳压力更是折射出群众在维权方面的不知法、不懂法和对国家法律的亵渎，依靠公然犯法等“办蛮”行为来吸引公众眼球，借以表达诉求，造成了极为恶劣的影响。因此，“依法治国”首先是要对社会的普法水平进行本质性地提升。这让我想起了以前在盐渠乡红岩村发生的一件真实的故事。一个叫“黑汉”的村民，因与他人打架入狱刑满释放回家务农，同院坝村民黄成军认为“黑汉”是劳改犯，内心特别蔑视他，常常性对他进行言语欺侮，强行占用“黑汉”清理打扫的多年不用的集体“红苕窖”，“黑汉”提出适当补点工钱也不予理睬。黄成军还到处扬言，“黑汉”就是劳改犯，没人会帮他出头。由于以前我们社会的确对劳改释放犯存在着蔑视心理，“黑汉”认为没
15、人会帮助自己，长期受黄成军欺侮，最终有一天忍无可忍，趁黄成军夫妻下地干活，用锄头将黄成军的独子打昏死。后经过抢救，刘家孩子命虽然保住了，但也成了半个植物人，“黑汉”也因此重新被判刑进监。这件事无疑对两家人都是悲剧，但是我们通过现象看本质，对我们却是有着重大的启示。首先是在农村，群众的法律意识较低，认为刑满释放人员就是低人一等，一些人公然横行乡里，私下解决问题的方式方法野蛮残忍;其次是群众遇到困难了，第一时间是希望有人帮他出头，姑且认为这里希望帮助自己出头的人是我们的基层干部，说明群众把解决问题的希望是放在某个人的身上，“人治”观念根深蒂固;然后是当时缺乏不受个人意志左右的群众利益表达机制;再次
16、就是当时法律体系，只注意打击，缺乏对犯罪行为预防干预性措施。所以说，假如还不加以变更，社会积累的问题会越来越多，管理难度更大。直到现在，在基层，特殊是农村地区，还是不同程度的存在“人治”现象，村干部依靠着个人的权威和实力，干预指导当地各项工作和事业的开展。这样就存在很大的风险，村干部的素养高、实力强，地方发展就好，反之，当地就是一幅“万马齐喑”、“愁云惨淡”的景象，群众的生活就可想而知。这些实例，都是我们基层政府执政常常遇到的问题，这都为“人治”治理方式亮起了红灯。从实际须要上讲，我们也须要切实落实“依法治国”。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，确立法大于人、法高于权的原则，保证社会主义民主制度和法律的相对独立特性，变更中国传承了几千年的“人治”管理方式，将个人意志、决策失误等对社会发展负面影响降到最低。同时，随着社会和经济的发展，人民群众的民办法识的觉醒，“人治”的管理方式越来越不得人心，“人管人”
