加强基层党风廉政建设切实维护人民群众切身利益

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1、加强基层党风廉政建设切实保护人民群众切身利益中心纪委向党的十八大报告提出,要仔细解决反腐倡廉建设中人民群众反映剧烈的突出问题,加强基层党风廉政建设,着力保护人民群众切身利益;纪检监察机关要把保护群众利益作为一切工作的动身点和落脚点,把服务保证民生作为纪检监察工作的重要职责,把解决损害群众利益的突出问题和群众反映剧烈的突出问题作为工作重点, 从体制和机制上保护好保证好人民群众的根本利益,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民;一、训练先行,打牢自觉保护群众利益的思想基础一是开展群众路线训练;结合即将开展的以“为民、 务实、清廉”为主要内容的党的群众路线训练实践活动,开展党的抱负信念和宗旨训

2、练, 重点加强群众观点和群众立场训练;针对重点领域、重点岗位和权力部门的领导干部,做到因人施教、因岗施教、因权施教,引导党员干部坚固树立全心全意为人民服务的观点,立党为公、 执政为民的观点,群众利益无小事的观点,坚持思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心;二是开展案例警示训练;运用与民争利、严峻损害群众利益的反面典型,引导党员干部正确处理好权力和利益的关系,坚持把知法守法、 依法办事作为每一名党员干部的行为准就,做到严格、规范、公平、文明执法, 保证权力在阳光下运行;通过参观反腐倡廉警示训练基地、观看警示训练展、接受现身说法训练、观看警示训练电教片

3、等方式,训练党员干部防微杜渐,引以为戒,把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作始终,自觉践行“为民、务实、清廉”的要求,不断提升服务质量和服务水平;二、疏堵结合,构建保护群众利益的源头防控机制一是健全完善从业行为规范,加强规范性预防;加强对执法部门、综合治理部门的调控治理,在征地拆迁、训练收费、公共卫生服务、社会救助、就业创业、涉农工作、社区建设等重点岗位和窗口行业建立健全从业行为规范,全面落实首问负责制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制,进一步规范窗口单位从业人员行为;制定违纪违规行为的处理方法,为规范从业人员行为设置“高压线,”充分发挥警示和惩戒双重作用,不断完善

4、源头防范损害群众利益问题的制度体系;二是健全完善利民惠民政策,加强政策性预防;根据预防在前、疏导在前、稳控在前的工作思路,针对事关群众利益的突出冲突纠纷,深入调查讨论,制定完善政策,有效化解突出冲突,准时疏通民怨;近年来,伍家岗区间续出台了失地农夫养老统筹试行方法 、被征地困难农夫暂时救助试行方法 、新型农村合作医疗制度实施方法 、关于进一步规范房屋拆迁补偿加强村民集中安置小区建设与治理的通知、关于推动全区义务训练均衡进展的实施看法、居家养老治理制度等一系列利民惠民政策,有效预防和削减了冲突纠纷的发生;三是健全完善纠风护民制度,加强制度性规范;善于捕获新苗头、新动向,注意总结体会教训,把开展专

5、项治理、保护群众利益的胜利经验,经过充实完善转化为纠风维权的常规性工作制度,做到治理一个问题就建立一项制度、巩固一项成果,加强群众反映剧烈突出问题易发多发领域的制度防控建设;要针对政府投资项目、征地拆迁、招投标、训练、卫生等领域存在的突出问题,开展专项治理和纠风治乱活动,制定下发政府投资项目监管、三资治理、招投标等行业行为准就和纠风护民制度,堵塞体制机制漏洞;三、畅通渠道,健全完善损害群众利益的诉求表达机制一是搭建群众信访绿色通道;健全完善群众诉求受理、机关效能管理、告知警告等相关制度,完善来信、来访、来电等常规受理方式,发挥 12388全国统一信访举报电话作用,注意运用网络信息技术和电子监察

6、等科技手段,开通并逐步实现网络信访举报常态化,形成畅通群众诉求表达、保护群众权益的科技防线;实行系列便民利民措施,建立三级便民服务网络体系,优化行政服务,全面推行“民情直通车”、预约接访、定期巡访等方式,为群众打造一条信访绿色通道;二是推行领导包片包案责任制;搞好责任区划分, 推行领导定期接访、带案下访、上门回访制度、信访信息员制度等,充分发挥网上纠风投诉举报平台和进展环境投诉中心的作用,建立全天候的在线受理问题系统,创建了全方位、广掩盖的信访举报网络,排除信息死角,打造全天候维权、立体化受理的网络维权举报系统,准时明白社情民意和行风动态;三是完善信访案件受理责任制;仔细受理群众来信来访,庄重

7、调查处理信访件,做到“六到位”和“五个不放过,”即对初信初访的登记、领导批示、信访件办理看法、初核、信访反馈和冲突纠纷排查化解准时到 位;对群众反映的问题不查清晰不放过、调查处理看法不明确不详细 不放过、对违纪违规处理不到位不放过、训练警示不到位不放过、人 民群众不中意不放过;连续实行信访举报现场办公、零距离沟通、反 馈回告等制度,保证群众权益,保护群众利益,努力把问题解决在基 层、化解在萌芽状态;四、纠查并举,健全完善保护群众利益的监督制约机制一是内部监督抓深化;通过推行微笑服务,开展岗位能手和群众中意单位评议评比、政风行风考评等活动,把为民服务理念融入到党员干部头脑里,落实到详细行动中;各

8、单位各部门把群众利益放在工作首位,作为头等大事来抓,把国家各项惠民政策落实到位;对不仔细履行职责、对群众漠不关怀、工作吃拿卡要等损害群众利益现象和衙门作风,坚决予以订正;同时,建立暗访制度,对群众反映剧烈的突出问题实施暗访调查,现场取证,就地快速解决;二要社会监督广动员;加大群众监督力度,在乡、村、街道、社区、企业设专兼职信访信息员,在执法部门、综合治理部门、垄断行业聘 请政风行风监督员,推动行风评议向基层下移、向群众延长,连续开 展群众中意单位评议和创建群众中意基层站所和窗口单位活动,组建 政风行风监督员队伍,实施全方位、多层面监督;发挥党代表、人大 代表、政协委员作用,通过工作视察和指导质

9、询,准时发觉和禁止损 害群众利益现象,勉励和支持法律工作者开展法律服务和法律救济, 通过法律手段在源头上防止损害群众利益现象的发生;三要舆论监督不放松;发挥新闻媒体、互联网和社会舆论作用,揭露损害群众利益的现象和问题,促进党风、政风、行风的根本转变,促 使党员干部始终把群众的事情放在心上,把群众的利益放在首位,把 群众答应不答应、中意不中意作为检验工作的标准,在源头上防止和 杜绝侵害群众利益现象发生;四是专项监督不手软;紧密结合实际,对那些群众看法大、社会反映剧烈的重点、热点和难点问题,有针对性地开展监督检查,特别对 发生在群众身边的腐败问题仔细调查、坚决订正、绝不手软;环绕上 学难、看病贵、

10、征地拆迁、食品安全等突出问题,仔细开展执法监察、纠风治乱,切实保护群众切身利益;五、强化保证,健全完善保护群众利益的责任落实机制一是强化组织领导;坚持“谁主管、谁负责”的原就,明确各单位各部门承担的详细工作职责,形成由党委政府主导、行业部门主管、纪检监察机关组织和谐的保护群众利益领导治理责任体系;二是明确责任目标;将保护群众利益方面的内容纳入目标治理,对目标任务、效能建设、群众中意度进行年终考核和测评,并逐年加大“两代表一委员”、基层群众参加考评的重量和目标考核中保护群众利益方面所占的比重;纪检监察机关要着力加强监督检查力度,形成长期化坚持、制度化治理、规范化要求的监督检查机制,严格查处损害群众利益问题,对在政风行风建设上显现严峻问题或发生严峻案件的部门,在行风评议和年度责任制目标考核中均实行“一票拒绝”; 三是加强作风建设;坚持开展治庸问责和效能建设年活动,着力解决党政机关和干部作风方面存在的突出问题,克服官僚主义、 形式主义、弄虚作假、 心浮气躁等不良风气, 大力推行“一线工作法”、错时工作制、AB 岗补位制等制度, 做到情形在一线发觉、思路在一线形成,问题在一线解决,多为群众办实事、做好事、解难事,进一步亲密党群干群关系;

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