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1、2022人社工作安排部署讲话 2022人社工作支配部署讲话 一、确定成果，找准定位，精确把握新时期人社工作面临的机遇和挑战 过去的一年，县人社系统认真实行县委、政府的决策部署，履职尽责，主动作为，做了大量卓有成效的工作，为促进全县经济社会持续稳定健康进展做出了主动奉献。 一是社会保障工作取得新成效。 社会保险覆盖面不断加大，城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险分别覆盖x人、x人、x人和x人。“才智社保服务实力得到提升，退休人员手机生存认证率到达不断提升，城乡养老保险待遇人员线上系统发放实现全覆盖。持续落实“退一补一政策，黑城子示范区、五一种畜场、阿尔善图牧场x
2、人顺当办理退休手续、领取到养老待遇。 二是就业创业工作实现新进展。 全年征集就业岗位x个，实现城镇新增就业x人、农牧民转移就业x人，城镇登记失业率限制在x%以内，低于全市调控指标。特别是就业扶贫工作得到拓展，x个就业扶贫车间吸纳建档立卡贫困劳动力x人；重点扶持进展的“慧温河旅游专业合作社带动贫困户人均增收x元左右。 三是构建和谐劳动关系迈出新步伐。 加强劳动保障监察专项检查，扎实推动劳动保障监察“两网化网格化、网络化管理，受理登记并办结举报投诉案件x起，为x名劳动者追回拖欠工资x万元。 四是人事人才工作呈现新成果。 “人才强县工程深化推动，专业技术人才和高技能人才队伍规模不断扩大，人才培育引进
3、、运用评价、激励保障机制进一步完善。专业技术人员管理得到加强，聘任x至x年间取得资格的x名专业技术人员及x名技术工人，年兑现职称工资x万元，一并破解了x年制定的职称待遇“土政策；抓住全市人才引进的政策时机，争取到引进人才x人；创新行政事业单位人员聘用机制，招录了公益性岗位和参照事业编管理合同制工作人员各x名，在解决部分临时工收入不稳定问题的同时，推动部分高校毕业生实现稳定就业。在市内领先完成了x名下岗退役军人和x名“三类人员就业安置工作，此项工作被列为全市“久拖未决问题化解工作典型阅历。 这些成果的取得，凝合了全县人社系统及有关部门宽阔干部职工的辛勤努力。在此，我代表县委、政府，向大家表示诚心
4、的感谢！ 在确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，比照全面建成小康社会和“十三五收官，比照人民对奇妙生活的期盼，特别是在当前战“疫的特殊时期，人社工作面临着新的任务和挑战，还存在不少差距和突出问题。就业创业方面，当前和今后一个时期，就业形势更加困难严峻，就业任务更加困难繁重，特别是受疫情影响，不行避开对企业用工和劳动力市场带来很大冲击影响。 当前，我县“招工难与“就业难问题并存，“人岗不匹配结构性冲突突出，就业稳定性比较脆弱，实现更高质量就业压力增大。同时，还存在着就业服务手段和方式落后、公共就业服务项目较少、服务水平和质量不高等问题。社会保障方面，受经济增速放缓、人口老龄化加剧、社保待遇刚性
5、支出和享受待遇群体加大等因素影响，社保扩面征缴空间收缩，基金平衡平安运行压力加大。 近三年，我县养老保险赡养比逐年下降，从x年x:x下降至x年的x:x，基本养老保险基金缺口逐年扩大，x年资金缺口到达x万元，“保发放任务日益困难。国营农牧场养老保险历史欠费较大，累计欠缴养老保险费x亿元。 人事人才方面，x年我县通过事业单位人才引进工作，储备了一批具有进展潜力的青年专业人才，充溢了县直单位和镇人才队伍，取得了预期效果。但人才总量缺乏、结构不合理，政策环境不够优越、高精尖人才严峻匮乏。专业技术人员管理机制还不健全，部分干部职工的实力素养、工作作风还有待提高，同时，受体制、编制等影响，队伍“老化问题突
6、出，“进人渠道不畅，干部队伍结构需要进一步优化。 劳动关系协调方面，当前，我县劳动关系领域用工不规范、不依法签订劳动合同、不留意劳动平安爱惜等问题照旧存在，治欠工作任务繁重，信访维稳压力增大。特别是治欠保支工作镇场属地监管责任、行业主管部门监管责任落实不到位。同时，受经济下行压力加大、疫情防控形势等因素影响，部分企业生产经营困难，经济领域风险有可能向劳动关系领域传递，影响劳动关系的和谐稳定。此外，与民生休戚相关的公允就业、社会保障、人事考试、考录聘请等工作，社会高度关注，引发言论事务的风险较多。 诸如此类问题，要求我们必需立足县情社情实际，直面困难挑战，针对群众最关切、最干脆、最现实的利益问题
7、，不断解决问题、克服困难、迎接挑战，开创事业改革创新进展新局面。 二、开拓进取，奋勉有为，努力开创人社事业进展新局面 一扎实抓好就业创业工作，确保稳住就业“基本盘。 围绕“一落实五聚焦，切实打好就业创业“合力战。 一是强化就业政策落地见效。 省人社厅把今年确定为就业政策落地见效年，支配实施政策落实、服务落地专项行动。我们要进一步健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，加快构建就业优先政策体系，全面落实就业创业扶持政策，并结合我县实际，细化具体措施，发挥政策的最大效应。当前，全县就业补助资金滞留x万元，创业担保贷款逾期x万元，严峻制约了就业政策的有效实施。今年要把用足用活各项就业资金作为一项重点
8、工作，发挥好就业补助资金扶持就业创业的倍增效应。 二是聚焦双创提档升级。 在推动“两基地三园区提档升级的基础上，依据国家级创业园标准夯实返乡创业示范点功能，同时打造高校生创业孵化园、返乡创业示范园、退役军人创业区等，推动形成“基地+园区创业创新示范区。充分发挥x生态牧场、x等龙头企业示范引领作用，谋划开展创业成果沟通会、商会专家讲座等活动，辐射带动创业创新。着力打造创业就业先进典型，主动引进社会资金入股“慧温河旅游专业合作社，增加教学拓展、沙滩摩托、老年康养等项目，将合作社打造成为我县村集体经济进展试点。探究打造县域农畜产品区域公用品牌，实行政府推动、部门牵头、企业运作的模式，将我县分散、低端
9、、竞争力弱的小微甚至是作坊式的优质特产进行整合包装、宣扬、运营。在此基础上，落实好创业贷款扶持政策，年内支配发放x万元。 三是聚焦扩大就业容量。 全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制。立足全县经济进展，重点围绕上都电厂等国有企业、大数据等新兴产业、“牛鸡柳肥等现代畜牧业以及家政服务业、文化旅游业，加大岗位征集力度，年内支配征集就业岗位x个，城镇登记失业率限制在x%以内。 四是聚焦重点群体就业。 接着做好就业扶贫工作，进一步稳固就业扶贫车间、组织劳务输出、返乡创业带动就业及公益性岗位四类就业扶贫渠道，助力打赢脱贫攻坚战，
10、有力带动农村牧区转移劳动力、城镇失业人员、贫困人口等重点人群创业就业。目前，县人才资源中心在册登记的高校毕业生仍有x余人未实现就业，我们要把高校毕业生就业作为今年工作的重中之重，接着实施高校毕业生就业创业促进支配和基层成长支配，开展离校未就业高校毕业生就业攻坚行动，在斯赫腾创业孵化园新增孵化企业x户，并谋划打造青年创业街，通过落实租金减免、创业贷款和创业补贴、以奖代补资金等政策，激励和支持以高校毕业生为主的青年群体自主创业。针对我县即将开展的“散乱污企业综合整治专项行动，扎实做好企业员工分流就业工作。 五是聚焦提升就业实力。 充分发挥好公共实训基地作用，培育建设开放式办学技能培训机构，大力推广
11、“订单、订岗、定向培训模式，依托我县资源优势特点，着重打造农畜产品、手工艺品、旅游纪念品等加工制作行业及家政、物业等服务行业的培训品牌，并推选出一批“蓝县工匠。 六是聚焦疫情防控期间就业保障服务。 接着实施失业保险援企稳岗“护航行动，保障企业生产经营秩序稳定，同时运用好市级下放的审批权限，把好补贴申领审核关。要加强就业失业形势监测预警，亲热跟踪就业形势转变，特色是要关注疫情防控期间返乡农牧民工务工状况，加强劳务供需对接，对有创业意愿的赐予创业扶持，确有困难的落实就业救济帮扶政策。 二进一步完善社会保障制度，织密织牢民生平安网。 着重强化服务意识，充分运用信息化手段，推动实现社会保障服务“全、保
12、、强。一是全覆盖。深化实施全民参保支配，充分发挥以社保部门牵头，税务、财政、公安、民政、发改、工信等部门协作的信息共享、联动协作机制，广泛开展扩面行动，以进城务工农牧民、个体工商户和灵敏就业人员、新业态从业人员为重点，持续扩大社会保险覆盖范围。结合全国第七次人口普查工作，调查摸底符合参保条件的法定人员状况，同时进一步创新社保政策宣扬方式，广泛运用新媒体平台，以“举例子的方式进行政策解读，使社保政策更加“通俗易懂，推动社会保险法定人员全覆盖。 二是强服务。 有序推动“数字社保，运用信息化平台强化政策宣扬和便民询问服务，做好“才智人社、掌上社保服务平台运行维护，推动社会保险费线上征缴稳定运行。扎实
13、落实好疫情防控期间社会保险费“免、减、缓三项政策措施，同时要强化精细管理，摸清底数、算清账目，建立、“免、减、缓基础信息台账。着力解决社保遗留问题，综合施策化解冲突风险，认真落实国有农牧场“退一补一政策，确保到龄退休人员按时享受养老待遇，保障社会稳定。 三是保基本。 依据省、市级统一部署，扎实开展缴费核定、保费收缴等工作，算好、算清、算明白机关事业单位养老保险、企业职工基本养老保险、工伤保险收支账，做好区级统筹准备工作，落实政府基金缺口分担机制，分散和化解基金支付风险。针对国有农牧场改革、退伍军人社会保险接续，一如既往地开展好核定工作。 三深化实施人才强县战略，建设高素养专业化人才队伍。 以重
14、点人才培育为抓手，做好各类人员选聘及考核管理工作。 一是加强专业技术人员及编外人员管理。 规范和完善专业技术职务聘任管理工作，以“聘为突破口，激励行业部门、用人单位发挥用人主导权，建立能上能下的聘任机制，力争做到按岗管理、择优竞聘。探究试行定向评价、定向运用，高级专业技术岗位实行总量限制、比例单列，不占全县专业技术高级结构比例。落实好激励和支持专业技术人员创新创业、疫情防控一线专业技术职称评定等政策，进一步深化公立医院人事薪酬制度改革。主动推开工资网上审批工作，年内建成工资管理系统。进一步规范编外人员管理，严格定期考核、合同签订等监督管理，进一步完善公益性岗位管理方法，出台参照事业单位管理合同
15、制工作人员管理方法机关事业单位临时聘用人员管理方法。 二是建立人才培育支撑。 进一步摸清全县x支重点队伍人才底册创新创业型人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村牧区好用人才、社会工作人才、非公有制经济组织人才、文化产业和旅游业人才、党政人才，落实国家、省、锡市重点人才培育工程，组织开展各类人才培训，提高人才创新创业实力，实施x支队伍人才培育工程。重点围绕法律、卫生等急紧缺人才队伍及清洁能源、文化旅游等行业非公企业经营管理人才，制定人才培育政策。聚焦乡村振兴战略基层人才需求，引导激励人才向艰苦边远地区和基层一线流淌。探究开发社会人才岗位，充溢社区工作力气。全力做好机构改革人员转隶、人才匹配等各项基础性工作。会同有关部门，做好公安辅警人员、融媒体中心参照事业单位管理合同制工作人员招考及参改事业单位司勤人员安置工作。 四加大劳动关系维权力度，构建和谐稳定劳动关系。 深化探讨新形势下劳动关系的新转变，以治理拖欠农牧民工工资为重点，探究建立共建、共治、共享治理格局，提升劳动关系治理实力，加大劳动保障维权力度，全面构建和谐劳动关系。 一要完善劳动关系协商协调机制。健全协调
